在全市基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步重視基層黨建工作
二、全面整改基層黨建工作存在的問(wèn)題
一要全力提升村級(jí)組織基礎(chǔ)保障水平
二要大力抓黨建促脫貧攻堅(jiān)
三要持續(xù)整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織
四要壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓黨建工作責(zé)任
五要著力推進(jìn)城市各領(lǐng)域基層黨建工作
六要下大氣力抓好基層干部作風(fēng)建設(shè)
三、推動(dòng)2017年基層黨建工作落到實(shí)處
一要突出工作重點(diǎn)
二要形成工作合力
三要配強(qiáng)工作力量
四要強(qiáng)化評(píng)議考核
五要壓實(shí)工作責(zé)任
……
在全市基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)傳達(dá)全省2016年度市委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)，安排部署2017年基層黨建工作。過(guò)去的一年，在全市各級(jí)的共同努力下，我市基層黨建工作取得了突出成績(jī)。基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富和為民服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，基層干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)保障水平明顯提高，群眾滿意度穩(wěn)步提升，這些都值得充分肯定。同時(shí)，也存在一些突出問(wèn)題，做好2017年基層黨建工作依然任重道遠(yuǎn)。就今年工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步重視基層黨建工作。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從鞏固黨的執(zhí)政地位高度，著眼于推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對(duì)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)提出許多富有創(chuàng)見(jiàn)的新思想新論斷新要求，把抓基層打基礎(chǔ)工作提升到一個(gè)新高度。在省委召開(kāi)的述職評(píng)議會(huì)議上，姜異康書(shū)記也就抓好黨建工作和抓好發(fā)展任務(wù)之間的辯證關(guān)系進(jìn)行了專門(mén)說(shuō)明，指出抓好黨建是最大政績(jī)有著極為深刻的政治內(nèi)涵。我們一定要提高政治站位，更加扎實(shí)有效地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。目前，我市基層黨建工作不平衡的現(xiàn)象仍然突出。有的地方和單位始終沒(méi)有把基層黨建擺在應(yīng)有的位置，沒(méi)有當(dāng)做最大的責(zé)任、最大的政績(jī)，抓得不夠?qū)崱⒉粔蚶巍?br>……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略843字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
主任和其他村干部的基本報(bào)酬要分別按照不低于村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬的70%和50%核定。市委組織部、市財(cái)政局和各縣區(qū)委要圍繞貫徹省委組織部、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，組織專門(mén)力量，認(rèn)真測(cè)算，深入調(diào)研，盡快制定出具體實(shí)施方案。對(duì)這項(xiàng)工作，市委組織要牽好頭，盡早研究、盡早部署。
二要大力抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。著力深化“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動(dòng)和第一書(shū)記幫扶工作，“雙聯(lián)雙創(chuàng)”工作任務(wù)要重點(diǎn)向脫貧攻堅(jiān)傾斜，第三輪省、市、縣派駐第一書(shū)記要覆蓋省里倒排出的建檔立卡貧困人口較多的1480個(gè)村和98個(gè)未退出的原扶貧工作重點(diǎn)村，在“抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍”“建項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)”上下功夫，力爭(zhēng)今年基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。市委組織部、市扶貧辦要適時(shí)召開(kāi)全市抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)，抓好扶貧工作重點(diǎn)村黨組織書(shū)記調(diào)整配備等工作，壓實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織責(zé)任。要抓好市委《關(guān)于支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十條意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，在全面消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村的基礎(chǔ)上，提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，力爭(zhēng)年底前3萬(wàn)元以上的村達(dá)到70%以上。要組織開(kāi)展消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”回頭看工作，細(xì)化鞏固措施，確保工作實(shí)效。
三要持續(xù)整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織。今年要繼續(xù)倒排后進(jìn)村，分別制定整頓方案，逐一列出清單，建立臺(tái)賬，銷號(hào)管理。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包責(zé)任制，并配備第一書(shū)記和縣級(jí)以上部門(mén)組成的“雙聯(lián)雙創(chuàng)”聯(lián)村工作組，全程參與專項(xiàng)整治，著力補(bǔ)齊基層黨建工作短板。要抓住今年村“兩委”換屆的契機(jī)，逐村分析村“兩委”班子現(xiàn)狀，提前物色班子人選，尤其是支部書(shū)記人選。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村都要建立村級(jí)后備干部人才庫(kù)，把政治素質(zhì)高、致富能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)好的優(yōu)秀人才納入進(jìn)來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)培養(yǎng)選拔村干部的針對(duì)性，確保選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。要加大過(guò)硬黨支部建設(shè)力度，可以實(shí)行星級(jí)黨組織、黨員管理，通過(guò)評(píng)級(jí)掛牌，進(jìn)一步激勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)，推進(jìn)黨支部建設(shè)全面過(guò)硬、全面進(jìn)步。
四要壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓黨建工作責(zé)任。對(duì)基層黨建工作是不是真抓、會(huì)抓、抓出實(shí)效，是衡量黨委書(shū)記政治上是否合格的重要標(biāo)尺。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，最直接的責(zé)任就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。3月1日—3日，市委組織部在市委黨校舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記培訓(xùn)班，市委副書(shū)記李建華同志給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記上了黨課，取得了很好的效果。作為基層黨建直接責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，帶頭抓、主動(dòng)抓，親自謀劃設(shè)計(jì)、破解難題、督導(dǎo)落實(shí)。前段時(shí)間，中央紀(jì)委通報(bào)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》2016年7月施行以來(lái)，6起落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力被問(wèn)責(zé)的典型案例，其中一例是我市一鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一個(gè)村黨支部換屆選舉中違規(guī)的問(wèn)題。在這個(gè)事件中，預(yù)備黨員當(dāng)選村支部書(shū)記、不是黨員當(dāng)選村支部委員，如此低級(jí)的錯(cuò)誤充分暴露出部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的“軟肋”，充分說(shuō)明了個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者根本不知黨建、不懂黨建，黨委主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任嚴(yán)重缺位、缺失。我們一定引以為戒、舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓黨建工作的意識(shí)。在今年的村“兩委”換屆選舉工作中，一定要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，規(guī)范操作，做細(xì)做實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)，把好人選關(guān)，確保不出現(xiàn)類似問(wèn)題；對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不得力、監(jiān)督不到位造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要加大問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。市委組織部要加大督導(dǎo)檢查和約談通報(bào)力度，對(duì)抓黨建不到位、工作拖沓甚至推而不動(dòng)的，可以直接約談通報(bào)；對(duì)抓黨建失職瀆職的，可以建議免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記職務(wù)。
五要著力推進(jìn)城市各領(lǐng)域基層黨建工作。城市街道、社區(qū)區(qū)域化黨建是我市基層黨建的短板。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)會(huì)議要求和文件精神，積極借鑒東部地市的經(jīng)驗(yàn)做法，盡快迎頭趕上。要探索建立運(yùn)作規(guī)范的城市社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)_、管理_和運(yùn)行機(jī)制，完善社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理、創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)等制度。要充分保障城市社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，今年按照每千戶不少于2萬(wàn)元、城市社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不低于10萬(wàn)元、中心城區(qū)城市社區(qū)不低于20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃撥。要加快推進(jìn)城市街道、社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，確保年底前投入使用并形成服務(wù)能力。
六要下大氣力抓好基層干部作風(fēng)建設(shè)。市紀(jì)委、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的紀(jì)檢巡察監(jiān)督，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，在村級(jí)重大事項(xiàng)決策、項(xiàng)目建設(shè)、低保評(píng)審、各類惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放及村級(jí)資金使用等方面，持續(xù)完善對(duì)基層干部的監(jiān)督 ……（未完，全文共4687字，當(dāng)前僅顯示2367字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話》）