在全市清理機(jī)關(guān)事業(yè)單位長(zhǎng)期借用人員和“吃空餉”問(wèn)題集中整治工作會(huì)議上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、深刻認(rèn)識(shí)清理長(zhǎng)期借用人員和整治“吃空餉”工作的重要性和緊迫性
二、正視我市治理工作中存在的問(wèn)題
（一）少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)和重視程度不夠，存在麻痹大意思想和僥幸心理
（二）少數(shù)單位內(nèi)部管理還不嚴(yán)格，問(wèn)題解決還不到位
（三）規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制還不健全
三、高度重視，嚴(yán)明紀(jì)律和責(zé)任，有序做好下一步清理整治工作
（一）立即開(kāi)展一次“回頭看”
（二）嚴(yán)格責(zé)任追究
（三）建立清理長(zhǎng)期借用人員和整治“吃空餉”長(zhǎng)效機(jī)制
……
在全市清理機(jī)關(guān)事業(yè)單位長(zhǎng)期借用人員和“吃空餉”問(wèn)題集中整治工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：
為進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位長(zhǎng)期借用人員和“吃空餉”問(wèn)題的整治工作，市委、市政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，目的是在前一階段集中整治取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的基礎(chǔ)上，查找問(wèn)題和不足，以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)下一步的工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，再次“回頭看”， 確保上級(jí)的決策部署和要求落到實(shí)處。剛才，市人社局何局長(zhǎng)通報(bào)了前兩輪“吃空餉”問(wèn)題集中治理和清理長(zhǎng)期借用人員相關(guān)情況，市委編辦張主任和市監(jiān)察局張局長(zhǎng)分別從職能部門(mén)的角度，介紹了清理長(zhǎng)期借用人員和整治“吃空餉”工作的極端重要性，傳達(dá)了上級(jí)部門(mén)對(duì)該項(xiàng)工作的嚴(yán)厲要求，就下步工作作了詳細(xì)安排，我完全同意，請(qǐng)大家嚴(yán)格抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深刻認(rèn)識(shí)清理長(zhǎng)期借用人員和整治“吃空餉”工作的重要性和緊迫性
（一）清理長(zhǎng)期借用人員和整治“吃空餉”是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切要求。長(zhǎng)期借調(diào)人員、“吃空餉”等問(wèn)題是滋生腐敗、破壞黨風(fēng)廉政建設(shè)的一大隱患，危害很大，人民群眾對(duì)此深
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略723字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
治政府的迫切要求。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編制和人員，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，多少個(gè)編制、多少個(gè)賬戶(hù)、多少人在崗都是白紙黑字、清清楚楚，為什么還存在長(zhǎng)期借用人員和“吃空餉”的空間？根本原因在于一些單位的領(lǐng)導(dǎo)和干部缺乏法治觀(guān)念。有的單位長(zhǎng)期借用人員或者人員長(zhǎng)期借出、“吃空餉”等問(wèn)題明明存在，但“一把手”不敢擔(dān)當(dāng)“唱黑臉”，班子成員患得患失當(dāng)老好人，人事業(yè)務(wù)部門(mén)怕得罪人不敢堅(jiān)持原則，沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行人事管理制度，對(duì)違法違紀(jì)行為不敢硬碰硬，甚至姑息縱容。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至濫用權(quán)力，為家人和親戚朋友謀取利益。在法治觀(guān)念缺失、權(quán)力濫用、暗箱操作、監(jiān)管缺失等多因素作用下，一些長(zhǎng)期借用人員、“吃空餉”的行為沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題沒(méi)有被及時(shí)解決，致使這些嚴(yán)重失職瀆職行為一再出現(xiàn)。對(duì)長(zhǎng)期借用人員、“吃空餉”問(wèn)題進(jìn)行集中清理整治，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度和法律的籠子，更好地建設(shè)法治機(jī)關(guān)、法治單位、法治政府。
（四）清理長(zhǎng)期借用人員和整治“吃空餉”是機(jī)關(guān)事業(yè)單位加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高工作效率、更好履行職責(zé)的迫切要求。長(zhǎng)期借用人員、“吃空餉”問(wèn)題的存在，客觀(guān)上造成了有些單位人手相對(duì)緊缺。少數(shù)單位、個(gè)別職工占著編制不上班、拿著工資不干活，甚至有些單位編制內(nèi)的人員不干活，卻大量長(zhǎng)期借用人員頂班。一邊是人手不夠用存在長(zhǎng)期借用人員，一邊是弄虛作假“吃空餉”，這不僅浪費(fèi)了寶貴的公共財(cái)政資源，也破壞了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的管理和建設(shè)，降低了公共部門(mén)運(yùn)行效率，影響了單位整體效益的發(fā)揮和公共管理服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)清理長(zhǎng)期借用人員和整治“吃空餉”，把掛名不干事的人員堅(jiān)決清退出去，把位置騰出來(lái)，把實(shí)有的人員編制真正用起來(lái)發(fā)揮作用，既是落實(shí)“財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增”的需要，也有利于把寶貴的編制和人力資源用在刀刃上，更加有效地提升公共管理服務(wù)水平。
二、正視我市治理工作中存在的問(wèn)題
　�。ㄒ唬┥贁�(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)和重視程度不夠，存在麻痹大意思想和僥幸心理。僅僅當(dāng)作一般性、臨時(shí)性、突擊性的工作對(duì)待，滿(mǎn)足于應(yīng)付檢查，被動(dòng)落實(shí)。少數(shù)單位不實(shí)報(bào)、不敢報(bào)，對(duì)問(wèn)題遮遮掩掩，甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部有“睜一只眼閉一只眼”的思想。例如，在上一輪的借用人員清理中，借出單位如實(shí)報(bào)告了借出情況，但借入單位卻隱瞞不報(bào)。
（二）少數(shù)單位內(nèi)部管理還不嚴(yán)格，問(wèn)題解決還不到位。少數(shù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作人員對(duì)人事、編制等政策不熟悉，未按政策要求辦理相關(guān)手續(xù)；部分單位未按規(guī)定時(shí)限和政策要求對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行清理整治，合法合規(guī)的借用情況沒(méi)有及時(shí)完善相關(guān)手續(xù)；部分單位考勤及請(qǐng)（銷(xiāo)）假等規(guī)章制度落實(shí)不到位，不利于精準(zhǔn)識(shí)別“吃空餉”人員；更有極少數(shù)人員在清理整治期間返回單位“避風(fēng)頭”、清理整治工作結(jié)束又“照舊”的現(xiàn)象。
（三）規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制還不健全。雖然我市已經(jīng)建立了一系列長(zhǎng)期借用人員、“吃空餉”清理整治工作制度機(jī)制，但還需要進(jìn)一步健全和完善，同時(shí)，在制度的執(zhí)行和機(jī)制的運(yùn)行上也還有一定差距。
上述這些問(wèn)題，請(qǐng)大家一一對(duì)照，是否存在問(wèn)題大家心里都一清二楚，我今天在會(huì)上不直接點(diǎn)名，但并不代表市委政府不清楚情況，請(qǐng)大家務(wù)必克服僥幸心理，嚴(yán)格按照各級(jí)黨委政府的部署要求開(kāi)展好工作。會(huì)前已經(jīng)要求大家到人社局的公共郵箱下載清理長(zhǎng)期借用人員和整治“吃空餉”問(wèn)題的相關(guān)文件、表冊(cè)等，文件里面已經(jīng)就相關(guān)工作規(guī)定的非常詳盡、具體了，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，切實(shí)抓好整改落實(shí)。
三、高度重視，嚴(yán)明紀(jì)律和責(zé)任，有序做好下一步清理整治工作
　�。ㄒ唬┝⒓撮_(kāi)展一次“回頭看”。今天會(huì)后，請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和市直單位對(duì)照清理長(zhǎng)期借用人員和整治“吃空餉”的政策范圍和工作要求，再認(rèn)真開(kāi)展一次自查自糾，本周內(nèi)將自查自糾情況經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后報(bào)市人社局。根據(jù)各單位上報(bào)的情況，由市人社局牽頭組織部、監(jiān)察、編辦、財(cái)政等部門(mén)，組成幾個(gè)核 ……（未完，全文共4020字，當(dāng)前僅顯示2030字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市清理機(jī)關(guān)事業(yè)單位長(zhǎng)期借用人員和“吃空餉”問(wèn)題集中整治工作會(huì)議上的講話(huà)》）