在全國政協(xié)調(diào)研組調(diào)研我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
一是服務體系日益完善
二是服務模式不斷創(chuàng)新
三是推行政府購買服務
四是做到“四個結合”
一是基本醫(yī)保覆蓋面不斷擴大
二是基本藥物制度有序?qū)嵤?br>三是經(jīng)費補償機制逐步健全
四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力穩(wěn)步提高
五是基層中醫(yī)藥工作穩(wěn)步推進
一是健身設施數(shù)量大幅增加
二是健身組織不斷壯大
三是群眾性體育活動豐富多彩
三、存在的問題及下一步工作打算
（一）著力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
一是加大基礎設施建設力度
二是發(fā)展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
三是創(chuàng)建國家級醫(yī)養(yǎng)結合城市
（二）著力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)
一是進一步深入推進公立醫(yī)院改革
二是進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設
三是進一步提高服務能力
（三）著力發(fā)展健康體育產(chǎn)業(yè)
……
在全國政協(xié)調(diào)研組調(diào)研****市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的發(fā)言
****市****區(qū)人民政府
2017年6月8日

各位領導：
現(xiàn)就我區(qū)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作一簡要發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。
一、基本情況
****區(qū)位于青海省東部湟水河中下游，區(qū)域總面積3050平方公里。全區(qū)轄7鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，354個行政村，12個居民委員會；全區(qū)總?cè)丝?8.9萬人，其中城鎮(zhèn)人口9.7萬人，是一個漢、藏、蒙古、回、土等多民族聚居地區(qū)。2002年，被國務院確定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣。2013年2月，國務院批準青海省撤銷****地區(qū)設立地級****市、撤銷****縣設立****區(qū)。2016年，全年完成區(qū)域生產(chǎn)總值85.27億元，同比增長10.2%，其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值11.76億元，同比增長5.6%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值38.92億元，同比增長12%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值34.58億元，同比增長9.9%。全年完成全社會固定資產(chǎn)投
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村選定服務人員，為轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務對象提供上門服務，統(tǒng)一進行管理。在農(nóng)村，實行“互助幸福院集中服務+上門服務”模式，本著“平等、自愿、互助”的原則讓老年人入院，為老年人提供衛(wèi)生保健、理發(fā)、助潔、代辦、文化娛樂等服務，對于不能到幸福院享受服務的服務對象，村老年協(xié)會派人上門開展生活照料等服務。三是推行政府購買服務。以“公建公營”方式啟用了區(qū)中心敬老院，以“公建民營”的方式啟用了3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。在省政府出臺政府向社會力量購買養(yǎng)老服務政策后，我區(qū)啟動開展了3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院及蒲臺鄉(xiāng)辛家莊村敬老院的政府購買服務工作，實現(xiàn)了公建民營向政府購買服務的成功轉(zhuǎn)型，初步形成了“政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動”的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。四是做到“四個結合”。堅持政府主導與社會興辦相結合。發(fā)揮政府在制定政策、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金投入等方面的作用，鼓勵支持非政府機構、社會力量參與養(yǎng)老服務體系建設，推進市場化運作，將服務內(nèi)容交由社區(qū)或社會組織運作，形成政府職能部門、社區(qū)和社會組織之間公共服務體系的有效銜接。堅持日間照料和居家養(yǎng)老服務相結合。利用社區(qū)服務站及老年日間照料中心等民政基礎設施，發(fā)揮日間照料和居家養(yǎng)老服務在養(yǎng)老服務體系中的不同功能和作用，為社區(qū)殘疾、空巢、高齡老人提供娛樂、文化、休息等人性化的服務，不斷提高老年人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。堅持醫(yī)療和居家養(yǎng)老相結合。利用敬老院、殘疾人康復中心等資源，積極推廣“醫(yī)養(yǎng)結合”，為老人提供及時、便利、快捷的醫(yī)療服務，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”“老有所醫(yī)”。堅持農(nóng)村互助幸福院與居家養(yǎng)老相結合。按照“集體建院、集中活動、互助服務、自我管理”的原則，在村老年人互助幸福院讓老年人集中享受助餐、理發(fā)、衛(wèi)生保健等日間照料服務，對不能參與活動高齡和失能老人采取上門服務，做到集中服務和上門服務相結合，滿足不同老年人的養(yǎng)老需求。
(二) 基礎醫(yī)療保障體系逐步完善。全區(qū)共有各類醫(yī)療機構454個，其中縣級綜合醫(yī)院2個，中醫(yī)專科醫(yī)院1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21個，村衛(wèi)生室359個，社區(qū)衛(wèi)生服務站17個，其它醫(yī)療機構54個。一是基本醫(yī)保覆蓋面不斷擴大。2016年全區(qū)參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險人數(shù)達到15816人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達到23414人；新農(nóng)合參合人數(shù)218322人，新農(nóng)合參合率達到99.96%。城鄉(xiāng)參保居民在三級、二級、一級定點醫(yī)療機構住院報銷比例分別為70%、80%、90%。二是基本藥物制度有序?qū)嵤�。目前，全區(qū)所有的公立醫(yī)療衛(wèi)生機構所有的藥品和一般醫(yī)用耗材均實行省級網(wǎng)上招標采購平臺統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一支付。2016年，采購藥物5217.14萬元，配送總金額5091.12萬元，配送率為97.58%；采購一般耗材520.4萬元，配送總金額482.7萬元，配送率為92.76%。基層群眾用藥負擔明顯減輕，“以藥補醫(yī)”機制全面取消。三是經(jīng)費補償機制逐步健全。公立醫(yī)院自2012年12月1日起全部實行基本藥物和一般醫(yī)用耗材零差率銷售，共有1166種藥品和耗材取消加成。取消藥品加成后，提高了對公立醫(yī)院的財政撥款比例（區(qū)人民醫(yī)院人員工資財政撥款比例由原來的60%提高到90%，區(qū)中醫(yī)院財政撥款比例由原來的65%提高到95%，區(qū)二醫(yī)院全額撥款），醫(yī)院取消藥品加成減少的收入部分通過調(diào)整醫(yī)療技術服務價格和增加政府投入等途徑予以補償。2012-2016年，區(qū)財政累計安排醫(yī)改資金1.18億元，基層醫(yī)療機構藥品零差率補助資金 ……（未完，全文共5205字，當前僅顯示1828字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全國政協(xié)調(diào)研組調(diào)研我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的發(fā)言》）