市人大常委會副主任在調(diào)研“雙城”建設(shè)工作推進情況座談會時的講話

目錄/提綱：……
一是“雙城”建設(shè)規(guī)劃站位高、定位準
二是“雙城”建設(shè)工作力度大、措施實
三是“雙城”建設(shè)項目實施速度快，成效好
一、深化規(guī)劃實施與項目落地各項工作
一是要注重規(guī)劃有機銜接
二是要科學確定建設(shè)時序
三是要始終堅持依法實施
二、確保要素保障與政策機制落實到位
一是強化資金保障
二是強化制度保障
三是強化人才保障
三、堅持環(huán)境保護與項目建設(shè)同步實施
一是注意“雙城”與周邊自然風貌的融合
二是加強對區(qū)域內(nèi)山體、水系、植物的保護
三是突出項目堅持“三同時”原則
……
市人大常委會副主任在調(diào)研“雙城”建設(shè)工作推進情況座談會時的講話

同志們：
今天很高興到臨港調(diào)研“雙城”建設(shè)工作，這次調(diào)研，是按照市人大常委會的今年的工作安排，將在10月對“雙城”建設(shè)工作推進情況進行審議和評議，我聯(lián)系分管這塊工作，先行與副秘書長張興明和教科文衛(wèi)委的同志一道來了解有關(guān)情況。既是專題調(diào)研，也是為常委會聽取和審議政府工作報告，開展工作評議做好準備，最終目的是調(diào)動各級各方面力量支持“雙城”建設(shè)，為“雙城”建設(shè)營造更好氛圍。剛才，看了大學城、科技創(chuàng)新城的規(guī)劃，以及將要和正在實施的幾個項目，已經(jīng)建成投運的項目，又聽了大家的匯報和介紹，與會同志又圍繞工作評議的具體工作進行了充分的交流和溝通，形成了共識，為10月開展的評議奠定了工作基礎(chǔ)。對大家圍繞“雙城”建設(shè)、工作評議提出的意見，我都贊同。
調(diào)
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續(xù)發(fā)展有著深遠的意義。前期的工作，已經(jīng)取得階段性成果，為后續(xù)工作奠定了堅實基礎(chǔ)，因此，必須搶抓機遇，加快建設(shè)。同時，隨著前期引入的院校、研究機構(gòu)、企業(yè)的深化，簽約協(xié)議要逐個轉(zhuǎn)化為項目落地“雙城”，可以預見，任務會更加艱巨，工作會更加繁重。結(jié)合今天所看所聽，以及平時的了解，對下一步工作也談幾點看法和意見：
一、深化規(guī)劃實施與項目落地各項工作�！半p城”規(guī)劃涉及總規(guī)調(diào)整，目前啟動的一期只是城市總規(guī)內(nèi)的局部調(diào)整，下一步還涉及城市總規(guī)、“雙城”規(guī)劃的報批等，可能還涉及城市控規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等專業(yè)、專項規(guī)劃。所以：一是要注重規(guī)劃有機銜接。重點是：注重與城市總規(guī)、控規(guī)的規(guī)劃銜接，確保定位、思路、理念、內(nèi)容、項目的對應銜接；注重與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)規(guī)劃的銜接，據(jù)了解，八大新興高端產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃都正陸續(xù)制定，有的已經(jīng)完成，建議要加強對接，確保在臨港和“雙城”的重點項目能在規(guī)劃中落地；注重與各專項規(guī)劃的銜接，尤其是土地利用總體規(guī)劃、可能涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)、區(qū)域外交通路網(wǎng)規(guī)劃、給排水、教育、文化等專項規(guī)劃的銜接，避免疏漏。二是要科學確定建設(shè)時序。規(guī)劃審批后，“雙城”建設(shè)的近期、中期、遠期目標明確，要科學制定各類項目的建設(shè)時序，突出重點，抓住關(guān)鍵，進一步優(yōu)化核心項目、重要要節(jié)點項目的設(shè)計方案，加快推動一期重點項目的前期工作進度，水、電、路、通訊、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項目、環(huán)保項目，以及文化、教育等公共配套設(shè)施要盡快建設(shè)完善。已經(jīng)簽訂合作協(xié)議的要盡快創(chuàng)造條件落戶。通過各類項目的有序?qū)嵤�，逐步展示“雙城”形象。三是要始終堅持依法實施。一方面要認真學習、宣傳、貫徹實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、環(huán)境保護法、公共文化服務保障法等相關(guān)法律法規(guī)，確�！半p城”建設(shè)各項工作始終在法治的軌道上進行，符合法律法規(guī)要求，不越紅線。另一方面，涉及“雙城”建設(shè)的相關(guān)單位，在各項工作中要堅持依法行政，實施監(jiān)督。
二、確保要素保障與政策機制落實到位。加快“雙城”建設(shè)，政策機制是核心，要素保障是關(guān)鍵。我覺得有幾個方面還可以加大力度：一是強化資金保障。目前，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市里組建了幾大產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團，要通過平臺公司，整合可以利用的資源，積極爭取、整合、引入相關(guān)資金，為“雙城”建設(shè)各類項目提供資金保障。同時，隨著“雙城”內(nèi)大學、科研機構(gòu)的入駐，必將帶來更多的科技人才、科技成果、創(chuàng)業(yè)平臺、各類項目，又可以吸引社會資本、風險投資的注入，這方面希望大家要早作謀劃，系統(tǒng)研究。二是強化制度保障�！半p城”建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，具有科學性、長期性、復雜性的特點，要注重學習借鑒先進（比如成都的產(chǎn)業(yè)新政五十條以及周邊市州建設(shè)高新區(qū)、園區(qū)的做法），認真總結(jié)前期經(jīng)驗，緊密聯(lián)系宜賓實際，解放思想，創(chuàng)新開拓，進一步研究制定有利于推動“雙城”建設(shè)的政策保障機制，把好法定程序，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合多方力量，更好地推動各項工作。三是強化人才保障。人才對“雙城”建設(shè)至關(guān)重要，一方面，落地“雙 ……（未完，全文共3139字，當前僅顯示1585字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人大常委會副主任在調(diào)研“雙城”建設(shè)工作推進情況座談會時的講話》）