在全縣安全生產(chǎn)工作大會上的講話

目錄/提綱：……
一、2016年全縣安全生產(chǎn)工作簡要回顧
（一）持續(xù)深入開展了隱患排查整治
（二）突出重點推進(jìn)了煙花爆竹專項治理
（三）積極廣泛組織了安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)
一是開展談心對話活動
二是開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動
三是開展企業(yè)人員安全培訓(xùn)
四是開展安監(jiān)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)
（四）多措并舉加強了煙花爆竹規(guī)范化管理
（五）扎實有效加大了安全生產(chǎn)督查力度
（六）更加嚴(yán)格實行了安全生產(chǎn)責(zé)任追究
二、2017年全縣安全生產(chǎn)主要工作
（一）強化責(zé)任落實，各司其職，切實肩負(fù)起安全使命和責(zé)任
（二）強化源頭_，夯實基礎(chǔ)，嚴(yán)格推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化
二是實行視頻監(jiān)控制度
三是實行黑火藥配送限額管理制度
（三）強化隱患整治，補齊短板，有效降低安全生產(chǎn)風(fēng)險
（四）強化嚴(yán)格執(zhí)法，重點整治，有效提升安全執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性
（五）強化宣教培訓(xùn)，注重實效，不斷提升社會公眾安全意識
三是實行縣、鄉(xiāng)、企三級培訓(xùn)，確保年內(nèi)花炮企業(yè)員工實地現(xiàn)場培訓(xùn)率達(dá)到100%
（六）強化隊伍建設(shè)，提升素質(zhì)，全面提高安全監(jiān)管能力
三、全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作要求
（一）對煙花爆竹、礦山企業(yè)停產(chǎn)檢修期間的要求：
1、必須由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場帶班值守
（二）對其他行業(yè)領(lǐng)域的要求：
（三）對駐廠礦干部要求：
1、必須24小時全天候蹲守企業(yè)
2、必須嚴(yán)格落實安全監(jiān)管責(zé)任
3、……
在全縣安全生產(chǎn)工作大會上的講話

同志們：
按照會議安排，下面我就安全生產(chǎn)工作講三點意見，等下胡書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。
一、2016年全縣安全生產(chǎn)工作簡要回顧
2016年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)系列重大決策部署和要求，咬定安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，強化舉措，突出重點，安全生產(chǎn)工作取得了一定成效，被市政府評為2016年度安全生產(chǎn)先進(jìn)縣市�；仡欉^去，我們主要抓了以下幾項工作：
（一）持續(xù)深入開展了隱患排查整治
按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“三個必須”的原則，對煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域開展了多次全方位、拉網(wǎng)式地隱患排查整治。豐城“11.24”事故發(fā)生后，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)一步加強隱患排查整治工作，認(rèn)真開展每日排查，并建立安全隱患排查整改臺賬，實行隱患整改銷號制度，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。全年共排查出一般安全隱患12325項，完成整改12214項；排查出重大安全隱患1175項，完成整改1148項；市級督辦隱患259項，完成整改249項。
（二）突出重點推進(jìn)了煙花爆竹專項治理
開展了“一廠多戶”“轉(zhuǎn)包分包”
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略834字，正式會員可完整閱讀）……　
了安全生產(chǎn)督查力度
組織開展了多次全覆蓋、無死角的安全生產(chǎn)大檢查大督查，確保了全國“兩會”、高溫季節(jié)、G20杭州峰會、全國綜治工作“南昌會議”、第三屆花炮文化節(jié)等重要特殊敏感時期的安全。尤其是自10月份開始，抽調(diào)縣紀(jì)委、縣委辦、政府辦、組織部和安監(jiān)局等單位的30多人組成10個安全生產(chǎn)綜合督查組，深入全縣各行業(yè)領(lǐng)域連續(xù)開展了3輪安全生產(chǎn)巡回專項督查，效果明顯，排查出各類安全隱患1828多條，下達(dá)整改指令書202份，現(xiàn)場處理決定書50份，責(zé)令停產(chǎn)整改企業(yè)50家。
（六）更加嚴(yán)格實行了安全生產(chǎn)責(zé)任追究
先后對安全生產(chǎn)監(jiān)管不力的個別領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了約談，并對**縣彩天煙花制造有限公司晟泰分廠“9.8”事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員依法依規(guī)給予了嚴(yán)肅處理。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)領(lǐng)域仍然存在少數(shù)企業(yè)主體責(zé)任落實不到位、安全投入不足、隱患反復(fù)出現(xiàn)、非法生產(chǎn)時有發(fā)生等突出問題，安全監(jiān)管工作仍然存在監(jiān)管力量不足、基層監(jiān)管隊伍不穩(wěn)、監(jiān)管干部責(zé)任心不強、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管裝備落后等薄弱環(huán)節(jié)。對此，全縣各級各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在今后的工作中加以改進(jìn)。
二、2017年全縣安全生產(chǎn)主要工作
2017年，全縣安全生產(chǎn)工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和中央、省、市對做好安全生產(chǎn)工作的部署要求，深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，圍繞“堅決杜絕較大以上事故和校園內(nèi)死亡事故，減少一般性事故”的目標(biāo)，牢固樹立新發(fā)展理念，堅守安全紅線，筑牢安全底線，不斷提高全社會安全生產(chǎn)水平，為建設(shè)美麗城鄉(xiāng)幸福**創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。具體主要抓好以下幾個方面的工作：
（一）強化責(zé)任落實，各司其職，切實肩負(fù)起安全使命和責(zé)任。
強化企業(yè)主體責(zé)任落實，企業(yè)必須依法履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)，采取有力措施，做到“五到位”：即安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位，有效防止和減少安全事故發(fā)生。強化行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任落實，按照“三個必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立各有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，消除安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，認(rèn)真履行本行業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。強化屬地監(jiān)管責(zé)任落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)黨委政府要始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人要具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實。強化責(zé)任追究落實，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)制，實行盡職免責(zé)、失職問責(zé)、發(fā)生事故追責(zé)，對發(fā)生較大以上事故的企業(yè)直接吊證，對安全監(jiān)管工作失職、瀆職或因監(jiān)管不力導(dǎo)致事故發(fā)生的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
（二）強化源頭_，夯實基礎(chǔ)，嚴(yán)格推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
一是抓緊推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)第四輪安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作，凡是到期企業(yè)一律停產(chǎn)整改，整改不到位的直接退出；根據(jù)省安監(jiān)局關(guān)于第四輪煙花爆竹許可工作的要求：煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1.1級工（庫）房必須按照《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161-2009）的要求進(jìn)行整改，對取得第四輪行政許可證的企業(yè)在今年9月份之前必須改造到位；對還未取得延期許可的企業(yè)，可申請承諾在今年9月份之前完成改造，9月份后，企業(yè)申請辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，1.1級工（庫）房必須達(dá)標(biāo)。二是實行視頻監(jiān)控制度。所有花炮企業(yè)按要求安裝視頻監(jiān)控，建立縣、鄉(xiāng)、企三級聯(lián)網(wǎng)的視頻監(jiān)控平臺系統(tǒng)，做到安全監(jiān)管全覆蓋、全天候、無死角。三是實行黑火藥配送限額管理制度。煙花企業(yè)的黑火藥配送，必須結(jié)合企業(yè)藥物庫房設(shè)計評價定量實行限額配送，從源頭控制違規(guī)超量生產(chǎn)。
（三）強化隱患整治，補齊短板，有效降低安全生產(chǎn)風(fēng)險。
深入開展隱患排查整治，堅決把風(fēng)險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故萌芽狀態(tài)，切實減少安全風(fēng)險。嚴(yán)格實行隱患整改督辦制度，督查組發(fā)現(xiàn)重大隱患時，必須掛牌督辦，各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)、縣直各安委會成員單位負(fù)責(zé)監(jiān)督整改到位，并按時上報整改到位情況，經(jīng)縣級組織驗收合格后摘牌銷號。嚴(yán)格實行重大隱患停產(chǎn)整改制度，對重大隱患整改不到位的企業(yè)依法采取停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止供電和查封扣押等強制措施，按照規(guī)定給予上限處罰。嚴(yán)格實行反復(fù)出現(xiàn)重大隱患通報問責(zé)制，對整改和督辦不力導(dǎo)致重大隱患反復(fù)出現(xiàn)的， ……（未完，全文共4636字，當(dāng)前僅顯示2341字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣安全生產(chǎn)工作大會上的講話》）