在全市衛(wèi)生計生工作會議上的講話2017年

目錄/提綱：……
一、務(wù)實重干，實現(xiàn)“十三五”良好開局
（一）堅持目標導(dǎo)向，主要指標任務(wù)圓滿完成
（二）實行臺帳管理，四個行動計劃扎實推進
（三）堅持統(tǒng)籌推進，醫(yī)改關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破
（四）勇于擔(dān)當作為，公共衛(wèi)生保障能力顯著增強
（五）強化基礎(chǔ)支撐，服務(wù)能力進一步提升
（六）突出便民利民，計生服務(wù)管理再上臺階
（七）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，自身建設(shè)持續(xù)加強
二、凝聚共識，增強責(zé)任感、使命感
三、精準發(fā)力，扎實抓好今年的重點工作
（一）選準載體，實施三個行動
（二）突破醫(yī)改難點，深化三項改革
（三）突出內(nèi)涵建設(shè)，提升三個能力
（四）加強計生服務(wù)管理，落實三項任務(wù)
（五）加強黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，壓實三個責(zé)任
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在全市衛(wèi)生計生工作會議上的講話2017年

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全國、全省衛(wèi)生計生工作會議和市委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2016年工作，分析形勢，安排部署2017年工作和重點任務(wù)。下面，我講四個方面的意見。
一、務(wù)實重干，實現(xiàn)“十三五”良好開局
2016年，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)認真貫徹落實市委、市政府和省衛(wèi)計委工作部署，緊緊圍繞“整體工作上臺階、單項工作爭一流”目標，銳意進取，務(wù)實重干，全面完成各項目標任務(wù)，實現(xiàn)了“十三五”衛(wèi)生計生事業(yè)的良好開局。
（一）堅持目標導(dǎo)向，主要指標任務(wù)圓滿完成。去年，全市衛(wèi)計系統(tǒng)承擔(dān)的31項省市政府目標、重點任務(wù)和民生實事全面完成。其中，6項提前3個月完成，22項提前1個月完成。孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童和嬰兒死亡率低于全國、全省平均水平；8種疫苗接種率、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理率均高于國家目標；新農(nóng)合參合率、國家免費孕前優(yōu)生檢查覆蓋率、計劃生育獎扶政策落實率、流動人口均等化覆蓋率等均優(yōu)于省定目標；市人民醫(yī)院等3個重點建設(shè)項目和20個基層衛(wèi)生建設(shè)項目，均提前或超額完成年度投資建設(shè)目標。
（二）實行臺帳管理，四個行動計劃扎實推進。圍繞提升群眾健康水平和獲得感，謀劃實施了四個行動計劃，通過臺賬管理、督查問責(zé)、效能通報等方式，推進了23個方面237項目標任務(wù)全部按標準要求和時序進度完成。一是實施健康安陽促進行動。組織編印《安陽市民健康素養(yǎng)手冊》，舉辦102場健康教育報告會。搭建雙固定專家義診平臺，累計開展29期義診活動，服務(wù)群眾11309
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點工作任務(wù)，殷都區(qū)順利啟動省級試點。推進計生技術(shù)服務(wù)與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相融合，在各級婦幼保健院指導(dǎo)參與下，面向計劃生育家庭和育齡婦女，提供計生手術(shù)、婦女病普查、健康體檢服務(wù)46.3萬人次。
（三）堅持統(tǒng)籌推進，醫(yī)改關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。一是抓規(guī)劃引領(lǐng)。制定出臺了《安陽市中心城區(qū)醫(yī)療設(shè)施布局規(guī)劃（2016-2020年）》，新增規(guī)劃預(yù)留醫(yī)院用地15處，總占地60.37公頃；規(guī)劃44個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和120個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；市腫瘤醫(yī)院、中醫(yī)院、三醫(yī)院、六醫(yī)院、保健院等5家醫(yī)院周圍地塊規(guī)劃預(yù)留為醫(yī)療衛(wèi)生用地，由原來的12.81公頃增加到31.92公頃，提升比例為149.18%，拓展了醫(yī)院用地空間，為優(yōu)化服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。同時，聘請鄭州大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院編制《安陽市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和《安陽市“十三五”衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。經(jīng)過基線調(diào)查、收集整理、數(shù)據(jù)分析、修改完善4個階段，12次修改，最終成稿，即將以政府名義下發(fā)。二是深化縣級公立醫(yī)院改革。組織召開了全市醫(yī)改工作推進會，8家縣級醫(yī)院開展法人治理結(jié)構(gòu)改革。出臺相關(guān)政策，設(shè)定控費目標，診療秩序有效規(guī)范，費用增長明顯趨緩。通過深化改革，各縣級醫(yī)院實現(xiàn)了規(guī)模倍增和能力倍增，我市績效考核在全省處于領(lǐng)先位次，被省政府和省衛(wèi)計委通報表彰。三是加快推進分級診療。制定出臺了《安陽市推進分級診療制度建設(shè)實施方案》，明確分級診療目標、步驟和具體措施，指導(dǎo)4個縣（市）制定本地實施方案，全市分級診療工作按節(jié)點、分步驟推進，內(nèi)黃、湯陰分別確定三級醫(yī)療機構(gòu)診療病種并試運行。以推進居民健康簽約服務(wù)為突破口，通過“簽約服務(wù)+服務(wù)團隊+支撐平臺”的層級化簽約，省級試點縣安陽縣簽約率達到73%，林州市、內(nèi)黃縣也進行了積極探索，簽約率分別達到82%和40%，重點人群和特殊人群簽約率均達到100%。四是加強醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。優(yōu)化1+4+1婦幼保健醫(yī)聯(lián)體、龍安區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體和6個縣域醫(yī)療聯(lián)合體。加強城鄉(xiāng)對口幫扶，6個三級醫(yī)院支援縣醫(yī)院，18個二級醫(yī)院支援25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，基層醫(yī)療服務(wù)能力得到提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療量同比增長59.22%。五是提升新農(nóng)合保障水平。新農(nóng)合人均籌資總額提高到540元，參合率98.66%。實施“雙隨機、雙動態(tài)”監(jiān)管機制，促進新農(nóng)合資金合理使用，經(jīng)驗在全省推廣。配合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險整合，新農(nóng)合平穩(wěn)移交人社部門。
（四）勇于擔(dān)當作為，公共衛(wèi)生保障能力顯著增強。一是全力打贏抗洪防疫攻堅戰(zhàn)�！�7.19”特大洪災(zāi)發(fā)生后，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)全面摸底排查，科學(xué)研判疫情，精準制定臺賬，實行縣級干部分包縣區(qū)、科級干部分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制和責(zé)任倒查制、驗收銷號制等制度，制定消毒消殺評估標準和操作規(guī)范，逐村評估驗收、對賬銷號。安排1230名衛(wèi)生人員，投入260萬元資金，對267個村全部完成兩輪以上專業(yè)消殺，總面積突破1800萬平方米，確保了特大洪災(zāi)之后無疫情。組建11支黨員先鋒醫(yī)療幫扶隊奔赴災(zāi)區(qū)送醫(yī)送藥，累計捐藥捐物價值26.4萬元，組織干部職工獻愛心捐款69萬元。市衛(wèi)生計生委被市委、市政府評為“抗洪搶險救災(zāi)工作先進單位”。二是疾病防控措施進一步完善。啟動空氣污染對人群健康影響監(jiān)測項目。加強重大疾病防控，傳染病發(fā)病率同期下降9.69%。組織夏季重點傳染病防控專項整治，督導(dǎo)學(xué)校330所、人員密集場所90家。加強結(jié)核病規(guī)范治療，有效處置結(jié)核病疫情，艾滋病病人和感染者干預(yù)比例達100%�？ń槊纭⒓够�、乙肝等8種國家免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)為單位超過95%，累計接種免疫規(guī)劃疫苗134.56萬人次。強化慢性病防治，完成2.1萬人慢性病及其危險因素監(jiān)測，文峰區(qū)被命名為“省級慢性病綜合防控示范區(qū)”。三是公共衛(wèi)生服務(wù)項目不斷拓展。人均經(jīng)費提高到45元，服務(wù)項目增至13類48項，安排近39萬名60歲以上老年人進行健康體檢，為5.89萬名孕產(chǎn)婦提供了孕產(chǎn)期保健，為1.85萬名農(nóng)村孕產(chǎn)婦發(fā)放住院分娩補助；為3.3萬名孕前和孕早期農(nóng)村婦女免費發(fā)放葉酸。市衛(wèi)生計生委與安陽縣、內(nèi)黃縣、文峰區(qū)衛(wèi)生計生委被省衛(wèi)生計生委表彰為“基層衛(wèi)生工作先進單位”。四是綜合監(jiān)管力度持續(xù)加大。對全市醫(yī)療市場實施“雙隨機”、“四不兩直” 監(jiān)督檢查新模式，檢查各類醫(yī)療機構(gòu)3500余家，查處案件105起。北關(guān)區(qū)、殷都區(qū)、文峰區(qū)開展省級示范公共場所“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”，順利通過省級驗收，全市省級示范縣區(qū)創(chuàng)建成功比例達到62.5%。制定出臺《安陽市加強二級以下醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理辦法（試行）》，規(guī)范了民營醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。我市衛(wèi)生綜合監(jiān)督工作在全省會議作典型發(fā)言。五是應(yīng)急保障能力穩(wěn)步提升。急救出車1.5萬次，接診病人1.09萬人次，為重大會議、重要活動提供醫(yī)療保障32次。累計對267家醫(yī)療機構(gòu)進行拉網(wǎng)式安全檢查，查出和整改問題86項，及時消除隱患，全年未發(fā)生安全事故。
（五）強化基礎(chǔ)支撐，服務(wù)能力進一步提升。一是重點建設(shè)項目推進有力。市人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)任務(wù)基本完成，門急診系統(tǒng)2月5日順利運行；市三院門診綜合樓提前1個月、市婦幼保健院兒科綜合樓提前5個月投入使用，共增加床位1245張，醫(yī)療條件和就醫(yī)環(huán)境得到改善。20個基層醫(yī)療服務(wù)體系項目全部竣工，新增業(yè)務(wù)用房26950平方米，基層醫(yī)療服務(wù)能力得到提升。二是中醫(yī)藥服務(wù)優(yōu)勢持續(xù)增強。啟動全國基層中醫(yī)藥工作先進市創(chuàng)建工作，林州市、內(nèi)黃縣創(chuàng)建中醫(yī)藥文化科普合格單位相繼達標。市中醫(yī)院治未病中心、市脈管炎醫(yī)院國醫(yī)堂建設(shè)按要求完成，基層45個“國醫(yī)堂”完成驗收。依托3 ……（未完，全文共12238字，當前僅顯示2911字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市衛(wèi)生計生工作會議上的講話2017年》）