在全市加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研座談會上的發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、在加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)方面，做到了嚴(yán)管與厚愛并重
一是壓實(shí)了工作責(zé)任
二是建立了督查機(jī)制
三是規(guī)范了運(yùn)行機(jī)制
四是加大了激勵保障
二、在村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作方面，做到了摸底與整改齊抓
一是做到底數(shù)清、情況明
二是重點(diǎn)解決村級組織軟弱渙散問題
三是解決村級干部后繼乏人問題
三、在村黨組織書記跨村任職探索方面，做到了穩(wěn)定與發(fā)展兼顧
一是跨村兼任
二是公選任職
三是下派任職
四、存在的問題
一是要選出好的村級黨組織書記不容易
二是要提高村級黨組織書記勞動報(bào)酬不容易
三是要百分之百將村級黨組織活動正常開展起來不容易
五、幾點(diǎn)建議
一是調(diào)整村“兩委”選舉任期
二是進(jìn)一步加大村黨組織書記激勵保障
三是進(jìn)一步推廣村黨組織書記跨村任職范圍
……
在全市加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研座談會上的發(fā)言材料

***是湖區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，也是國定貧困縣，轄**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個街道辦事處，**個村(社區(qū))。其中，除**個村（社區(qū)）因動態(tài)管理原因未配黨組織書記外，其他***個均已配備到位。近年來，我縣牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市關(guān)于村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作的相關(guān)要求，持續(xù)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，先后調(diào)整了**名村（社區(qū)）黨組織書記，其中通過跨村任職配備了**名。目前，村黨組織書記隊(duì)伍平均年齡**歲，**周歲以下的**人，大專以上文化程度***人，村級凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力明顯增強(qiáng)。
一、在加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)方面，做到了嚴(yán)管與厚愛并重
縣委堅(jiān)持把著力打造一支過硬的村黨組織書記隊(duì)伍，作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重來抓。一是壓實(shí)了工作責(zé)任。今年上半年，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記簽訂了抓黨建目標(biāo)責(zé)任書，健全了
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會、走訪群眾等方式，對換屆前村“兩委”班子情況、黨員干部群眾思想狀況進(jìn)行調(diào)查摸排。特別是對村級歷史遺留問題、村“兩委”后備干部隊(duì)伍建設(shè)和存在房股_干涉選舉等影響村級換屆問題進(jìn)行重點(diǎn)排查，做到基本情況、存在問題、思想動態(tài)“三個摸清”,共排查出5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個村存在以上換屆難的問題。并通過消號等方式，切實(shí)把問題消除在換屆之前的萌芽狀態(tài)。二是重點(diǎn)解決村級組織軟弱渙散問題。建立以“縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記負(fù)主要責(zé)任、包村干部負(fù)直接責(zé)任”為內(nèi)容的三級責(zé)任制，按照“一村一策”原則，做到“整改一個，銷號一個”，今年完成了57個村（社區(qū)）軟弱渙散黨組織整頓提升工作。三是解決村級干部后繼乏人問題。主要是從組建村級后備干部庫入手，重點(diǎn)在大學(xué)生村官、致富能手（草根人才）、務(wù)工返鄉(xiāng)人員、退伍軍人等人員中，通過推薦、公示、培養(yǎng)等途徑，認(rèn)真抓好村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍建設(shè)，為今年下半年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉做好了人才儲備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際同步開展了后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作，如團(tuán)林鄉(xiāng)探索出了后備干部“四步”培養(yǎng)法，即：推薦入庫、甄選考察、培訓(xùn)見習(xí)、兩委選舉，吸收了56名后備干部納入培養(yǎng)庫。下一步，將會在全縣進(jìn)行推廣實(shí)施。
三、在村黨組織書記跨村任職探索方面，做到了穩(wěn)定與發(fā)展兼顧
為解決一些村級黨組織書記難選的問題，兼顧穩(wěn)定與發(fā)展，我們對跨村任職做法進(jìn)行了3個方面的嘗試和探索，且小有成效。第一是跨村兼任。按照“地域相近、優(yōu)勢互補(bǔ)、以富帶窮”的思路，由“富村”黨組織書記兼任“窮村”黨組織書記，構(gòu)建村級黨建聯(lián)合體“抱團(tuán)”發(fā)展，做到黨建共抓、發(fā)展思路共謀、發(fā)展資源共享、發(fā)展成果共創(chuàng)。饒豐鎮(zhèn)良種場村黨組織書記曹利太兼任灌塘村黨組織書記，兩村互促互進(jìn)同發(fā)展。第二是公選任職。對工作任務(wù)重，村“兩委”班子弱或集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱但具備一定發(fā)展?jié)摿Φ暮筮M(jìn)村，在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)，擴(kuò)大選人視野，通過民主推薦、聽取民意、組織票決等方式選拔村黨組織書記。比如，今天在會場的田畈街鎮(zhèn)玉田村黨組織書記吳田友，就是在公選中脫穎而出的。第三是下派任職。主要圍繞全縣重點(diǎn)工作或項(xiàng)目涉及到的村，對干群關(guān)系緊張,宗族派性斗爭激烈,矛盾問題錯綜復(fù)雜的“亂村”，注重從聯(lián)系部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等機(jī)關(guān)企事業(yè)單位中選派具有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)、熱心農(nóng)村工作的后備干部、退二線干部、政法維穩(wěn)干部中下派。三廟前鄉(xiāng)干部余軍林兼任櫟樹村支部書記，到村后，大力推進(jìn)綜治和維穩(wěn)工作，“亂村”變成了“平安和諧村”。
四、存在的問題
一是要選出好的村級黨組織書記不容易。一些村由于年輕優(yōu)秀黨員大量外出務(wù)工等因素，使留守在家年齡偏大，綜合素質(zhì)偏低的老黨員成為村級黨組織書記選拔的主流人選。當(dāng)前，我縣個別村黨組織書記年齡到了67歲仍在崗。
二是要提高村級黨組織書記勞動報(bào)酬不容易。盡管這些年我縣村級干部基本報(bào)酬一直在增加，但同當(dāng)?shù)厝司杖胨较嗖钸�很大，并與當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)等工作壓力不相匹配。村黨組織書記基本是全職干部。由于政策依據(jù)和當(dāng)?shù)?a href=http://www.120pk.cn/0v/7/index.html>財(cái)政狀況等因素，短時期內(nèi)要提高他們的勞動報(bào)酬卻真不容易。
三是要百分之百將村級黨組織活動正常開展起來不容易。黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展以來，我縣村級黨組織活動有了很大的提升。但一些村因班子不強(qiáng)、基礎(chǔ)較弱、黨員分散等原因，導(dǎo)致黨組織活動說起來重要做起來不重要。
五、幾點(diǎn)建議
一是調(diào)整村“兩委”選舉任期。任期短影響著村干部的心態(tài)，調(diào)研中，村干部普遍存在“一年看、二年干、三年 ……（未完，全文共2899字，當(dāng)前僅顯示1843字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研座談會上的發(fā)言材料》）