縣紀委書記在縣紀委派駐機構(gòu)全覆蓋工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、準確把握改革政策
（一）關(guān)于派駐機構(gòu)的設(shè)置
（二）關(guān)于職數(shù)編制的配備
（三）關(guān)于派駐干部的管理
二、準確把握職責(zé)定位
（一）找準角色定位
（二）明晰職責(zé)任務(wù)
一是從嚴監(jiān)督
二是從嚴執(zhí)紀
三是從嚴問責(zé)
（三）理順工作機制
三、準確把握責(zé)任要求
（一）全面加強派駐機構(gòu)規(guī)范管理
（二）切實保障派駐機構(gòu)履行職責(zé)
（三）不斷提升派駐機構(gòu)履職能力
……
縣紀委書記在縣紀委派駐機構(gòu)全覆蓋工作會議上的講話
縣委常委、縣紀委書記

同志們：

經(jīng)縣委研究，今天下午，我們召開縣紀委派駐機構(gòu)全覆蓋工作會議，這標志著我縣在全市率先完成縣紀委派駐機構(gòu)全覆蓋工作。向縣一級黨和國家機關(guān)全面派駐紀檢機構(gòu)是中央、省、市的重要決策部署，是全面深化改革的重要內(nèi)容，也是今年我縣紀檢_專項改革的一項重要內(nèi)容�？h委對縣紀委派駐機構(gòu)全覆蓋工作高度重視，昨天縣委常委會議進行了專題研究，審定了《關(guān)于深化縣紀委派駐機構(gòu)改革的實施意見》，通過了縣紀委派駐機構(gòu)改革人事安排方案。市紀委也十分關(guān)注**的派駐機構(gòu)改革工作，8月22日市紀委**書記來我縣檢查工作時指出，**的派駐工作有基礎(chǔ)、有經(jīng)驗，這次派駐全覆蓋**要走在全市前列，為其他各縣市區(qū)帶好頭。根據(jù)會議安排，我就全縣派駐機構(gòu)改革的政策要求、職責(zé)定位和有關(guān)要求等作個簡要說明。等下，**書記還將作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。

一、準確把握改革政策

按照中央和省委、市委統(tǒng)一部署，根據(jù)市紀委《關(guān)于加強縣市區(qū)紀委派駐機構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，縣紀委派駐機構(gòu)全覆蓋工作要
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留原單位的黨組成員，分管一線工作，今后，縣委逐步統(tǒng)籌安排，監(jiān)察室主任和其他紀檢干部由縣紀委與各單位商量，一部分轉(zhuǎn)到派駐紀檢組工作，一部分在原單位妥善安排。

（三）關(guān)于派駐干部的管理。按照干部管理權(quán)限，派駐紀檢組長的提名考察由縣紀委會同縣委組織部為主，派駐機構(gòu)其他干部的選調(diào)、使用、交流、培訓(xùn)等由縣紀委統(tǒng)籌安排。紀檢組組長向縣紀委述職述廉，年度考核按照縣委組織部的統(tǒng)一安排和要求，由縣紀委組織實施�？h委實施意見明確，派駐機構(gòu)干部要定期輪崗交流，派駐紀檢組長三年輪崗一次，副組長及以下干部在同一崗位超過五年須輪崗交流。派駐機構(gòu)的辦公條件、后勤保障繼續(xù)由駐在部門負責(zé)，工作經(jīng)費由縣財政在縣紀委預(yù)算中單列。

二、準確把握職責(zé)定位

派駐監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排和重要形式，必須提高政治站位，全面履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。

（一）找準角色定位。派駐機構(gòu)就是由紀委派出、駐在黨和國家機關(guān)、履行黨的紀律檢查職能的機構(gòu)�！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“派駐機構(gòu)對派出機關(guān)負責(zé)，履行監(jiān)督職責(zé)�！薄吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，“紀委派駐紀檢組對派出機關(guān)負責(zé)，加強對被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、其他領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當及時向派出機關(guān)和被監(jiān)督單位黨組織報告，認真負責(zé)調(diào)查處置，對需要問責(zé)的提出建議�！笨h委《關(guān)于深化縣紀委派駐機構(gòu)改革的實施意見》明確，“縣紀委派駐機構(gòu)由縣紀委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，向縣紀委負責(zé)并請示報告工作�！边@些規(guī)定，準確定位了派出機關(guān)與派駐機構(gòu)是“緊密型領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系”，而不是“松散型指導(dǎo)關(guān)系”；派駐機構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，派駐監(jiān)督是上級監(jiān)督，而不是同級監(jiān)督。對這些內(nèi)涵實質(zhì)的變化，大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握立場方向，強化派駐意識。

（二）明晰職責(zé)任務(wù)。作為縣紀委的重要組成部分，派駐紀檢組的主業(yè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，首要職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。派駐紀檢組要對照縣委實施意見關(guān)于“六項主要職責(zé)、八項監(jiān)督權(quán)限”的要求，把黨章對紀委的職責(zé)定位在派駐監(jiān)督中充分體現(xiàn)出來。一是從嚴監(jiān)督。派駐紀檢組是縣委、縣紀委設(shè)在被監(jiān)督單位的“探頭”，必須拉長耳朵、瞪大眼睛，督促駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，履行對駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，把監(jiān)督工作做細做實。二是從嚴執(zhí)紀。要把紀律挺在前面，以紀律為尺子衡量駐在部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，認真檢查違反“六大紀律”等方面的問題，有錯即糾、違紀即查，使推進黨內(nèi)監(jiān)督的過程成為加強紀律建設(shè)的過程，發(fā)現(xiàn)重要問題及時向市紀委報告。三是從嚴問責(zé)。沒有問責(zé)，監(jiān)督執(zhí)紀就難以落實到位。派駐紀檢組要敢于拿起問責(zé)利器，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對駐在部門各級領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力、造成嚴重后果的，要進行調(diào)查并提出問責(zé)建議。

（三）理順工作機制�？h委《關(guān)于深化縣紀委派駐機構(gòu)改革的實施意見》，是派駐機構(gòu)開展工作的基本遵循。派駐監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督，是黨的紀律監(jiān)督，監(jiān)督的是黨的路線方針政策和黨的紀律執(zhí)行情況，不是業(yè)務(wù)監(jiān)督，也不是代替被監(jiān)督單位黨組（黨委）履行主體責(zé)任，被監(jiān)督單位相關(guān)機構(gòu)要承擔(dān)本部門教育、制度、監(jiān)督等黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作。派駐紀檢組的重點監(jiān)督對象是駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及縣管干部、重要崗位負責(zé)人，對駐在部門直屬單位及其系統(tǒng)所屬單位的紀檢工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，按照權(quán)限開展執(zhí)紀審查，經(jīng)縣紀委批準，可以初步核實反映駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及縣管干部的問題線索，參與調(diào)查駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及縣管干部違犯黨紀的案件。同時，負責(zé)調(diào)查駐在部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬單位、二級機構(gòu)科級及以下干部違犯黨紀的案件。根據(jù)縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作一體化方案的要求，今后派駐紀檢工作，由縣紀委副書記、監(jiān)察局長分管，一名紀委常委協(xié)管，14個派駐紀檢組仍然劃分為4個工作組，由縣紀委一至四紀檢監(jiān)察室對口聯(lián)系，分管一至四室的常委副局長分別為4個工作組的組長，對派駐機構(gòu)問題線索處 ……（未完，全文共4222字，當前僅顯示2133字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣紀委書記在縣紀委派駐機構(gòu)全覆蓋工作會議上的講話》）