在中國-歐盟村務管理培訓項目辦公室(以下簡稱項目辦公室)、德國咨詢公司的協(xié)調(diào)下,**年月日至月日,民政部組團赴德國、瑞典和法國進行了考察。這次考察是中國-歐盟村務管理培訓項目活動的組成部分,也是自該項目執(zhí)行近年來,中國派出的第一個赴歐洲考察的團(組)。代表團成員的選定是民政部與項目辦公室協(xié)商進行的,具有多樣性。民政部內(nèi)既有項目業(yè)務主管部門的代表(基層_和社區(qū)建設司),也有教育培訓業(yè)務主管部門的代表(人事教育司),還有具體實施項目單位的代表(民政部培訓中心);地方上既有試點省的代表(遼寧、云南),也有非試點省的代表(貴州、青海)。項目辦公室對這次考察活動,給予了應有的重視。代表團啟程前,項目辦公室專門安排一天會議時間(月日)
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哥爾摩市政會議大廳,并了解議會運作情況;聽取瑞典地方政府聯(lián)合會高級官員關于地方政府聯(lián)合會演變發(fā)展歷史及其地位作用的情況介紹;聽取中央政府公共調(diào)查官制度的介紹;到烏浦索拉市()聽取該市市政會議組織結(jié)構(gòu)、具體運作以及城市規(guī)劃情況介紹;旁聽烏浦索拉市市政會議有關問題的討論;實地考察烏浦索拉市一所社會福利院,聽取他們關于老人、殘疾人照料情況的介紹;參觀烏浦索拉市市政會議自己決定上馬的垃圾轉(zhuǎn)化為沼氣的工廠。在法國,我們聽取了法國最高行政法官*先生關于法國行政建制的介紹;聽取了最高行政法官先生關于地方政府選舉制度和市鎮(zhèn)政治生活運作情況的介紹;參觀考察了圣德尼市,并聽取該市市長、副市長關于市鎮(zhèn)合作和地方參與式民主情況介紹;參觀了圣希萊圣美滿市()聽取有關市鎮(zhèn)間合作、市鎮(zhèn)聯(lián)合體的情況介紹。
總的來說,雖然在每一個國家停留的時間并不長,但由于具體接待單位的精心安排,加上我們自身的刻苦努力,使考察活動達到了的預期目的。每一位參加考察的同志都認為這次考察有許多積極的影響,都對這次學習考察印象深刻,感受很多,收獲很大。
第一,大家認為,這次考察的內(nèi)容豐富,加深了我們對部分歐盟國家地方自治、基層民主和人員培訓情況的理解和了解。所到的三個國家,行政管理_、民主規(guī)則的運用各有不同。就國家結(jié)構(gòu)形式而言,德國是聯(lián)邦制國家,瑞典是地方分權型單一制國家,法國是中央集權型單一制國家。在國內(nèi)時,我們對它們的情況多少也知道一些,但不具體。這次,通過聽、看、問,增進了認識,對三個國家地方自治、基層民主等情況的歷史由來、發(fā)展演變、運作規(guī)則等有了更加深刻的理解,為我們今后借鑒基層治理中的他山之石,提供了幫助。有關專業(yè)考察報告,請參閱附件。
第二,參加考察的所有同志,都能遵守紀律,認真聽取介紹,主動提問,贏得了國外專家學者的尊敬。這次考察中,向我們介紹情況的三個國家,不管是官方機構(gòu)的人員,還是非官方機構(gòu)的人員,他們的實踐經(jīng)驗和理論水平都很高,對我們的問題百問不煩。我們參加考察的同志,也非常珍視這次難得的機會,認真聽講,仔細做筆記,有的同志還錄了長達十多個小時的音像資料。每次情況介紹會都超過規(guī)定的時間。這次考察,雖然整個日程安排非常緊張(包括星期六在內(nèi)都安排有公務活動),但我們很快克服了時差等困難,每次活動,大家都準時、整齊參加。我們謙虛、認真的態(tài)度,贏得了各方的好評。瑞典的接待方――瑞典地方政府聯(lián)合會國際發(fā)展局()的官員說,他們接待過不少國家的訪問團組,但像我們中國這樣認真考察的團組還不多見。法國國家行政學院的教授們評價說,我們這個代表團的不僅討論問題積極,而且提出 ……(未完,全文共2208字,當前僅顯示1403字,請閱讀下面提示信息。
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