關(guān)于司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性趨勢性的思考

目錄/提綱：……
（一）普法依法治理職能的戰(zhàn)略性
（二）人民調(diào)解工作功能的戰(zhàn)略性
（三）法律援助功能的戰(zhàn)略性
（四）法律服務(wù)功能的戰(zhàn)略性
（五）監(jiān)改監(jiān)教、社會矯治、安置幫教功能戰(zhàn)略性
（六）司法資格考試的功能戰(zhàn)略性
（一）法制宣傳結(jié)果的法定問題
（二）人民調(diào)解和法律援助的廣泛適用的問題
（三）法律服務(wù)為趨勢之本
（四）司法行政“法”適用的法定權(quán)利
……
關(guān)于司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性趨勢性的思考
　　我參加司法行政系統(tǒng)多層次的綜合性、專項性的會議，大家談?wù)撟疃嗟�，也是較集中的話題是：如何充分發(fā)揮司法行政職能作用，如何做好司法行政工作，如何凸現(xiàn)司法行政的社會地位及社會功效。我想我們在談?wù)撨@一話題的同時，是否可以再更深一層次思考：我們要充分完全地凸現(xiàn)司法行政的社會地位和社會功效，其決定性動因是什么？我認(rèn)為：司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性及客觀趨勢，才是我們做好司法行政工作，充分發(fā)揮司法行政職能，實現(xiàn)司法行政系統(tǒng)目標(biāo)的決定性因素，也就是說：我們只有充分認(rèn)識司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性及表象的客觀趨勢，才能透析司法行政系統(tǒng)的戰(zhàn)略地位及存在意義，這樣我們在開展司法行政工作、履行職能、探索發(fā)展過程中才有永久的、持續(xù)的動力。因此，我們應(yīng)該透析研究司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性、趨勢性，以此來引導(dǎo)把握司法行政工作的重點、方式、方法，探索完善發(fā)展司法行政工作的規(guī)律，在履職過程中，實現(xiàn)司法行政系統(tǒng)功能目標(biāo)的同時，凸現(xiàn)司法行政的戰(zhàn)略地位和社會功效。
　　首先，我們來探討司
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，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事，以適應(yīng)法治政府建設(shè)的需要。因此，我們司法行政系統(tǒng)人員要站在建設(shè)法_家和法治政府的高度，以創(chuàng)新的理念和思維，以高度的歷史責(zé)任感和使命感，創(chuàng)新普法依法治理的新舉措，以此推動和促進(jìn)法制社會建設(shè)，發(fā)揮普法依法治理的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性動能。
　�。ǘ┤嗣裾{(diào)解工作功能的戰(zhàn)略性
　　人民調(diào)解工作是我國化解人民內(nèi)部矛盾的一大創(chuàng)舉，是社會主義民主建設(shè)的重要組織部分。其功能戰(zhàn)略性體現(xiàn)于社會主義法與道德對社會_的廣泛的調(diào)和性、公正性、誠信性。我國正處于社會內(nèi)部變革之中，社會關(guān)系的調(diào)整加之社會內(nèi)部自身變革存在的諸多矛盾影響著社會秩序的安全性。人民調(diào)解工作，把社會主義法與道德作為標(biāo)桿，平衡著各種社會關(guān)系，化解了種種社會矛盾，促進(jìn)社會良性秩序的建立，體現(xiàn)人民調(diào)解工作的調(diào)和性、公正性、誠信性，是社會主義法的適用和社會主義公共道德被吸納的過程，這一過程是推動社會步入民主法制社會的基礎(chǔ)，也是體現(xiàn)基層民主重要的組成部分，是其功能戰(zhàn)略性表現(xiàn)所在。
　　（三）法律援助功能的戰(zhàn)略性
　　法律援助是賦予司法行政系統(tǒng)的重要職能，是貫徹“法律面前人人平等”精神，維護(hù)社會公正，維護(hù)人權(quán)，服務(wù)于社會弱勢_的重要舉措。它順民意，得民心，充分體現(xiàn)黨和政府關(guān)心弱勢_，熱心為民服務(wù)的宗旨。充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性和法律的公正性，法律援助是“三個代表”的具體實踐，是黨和政府與人民群眾溝通的橋梁，它是一項具有遠(yuǎn)見卓識的戰(zhàn)略性工程，它對于推動社會前進(jìn)和法律的公正性具有劃時代戰(zhàn)略性意義。
　�。ㄋ模┓煞⻊�(wù)功能的戰(zhàn)略性
　　法律服務(wù)對于維護(hù)公民和法人的利益，促進(jìn)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動法治社會進(jìn)程有著舉足輕重的作用，它已融入社會發(fā)展的各行各業(yè)，法律服務(wù)也在政府決策中發(fā)揮著顧問和參謀的作用。因此，在新的形勢下，司法行政系統(tǒng)的法律服務(wù)功能在法治社會建設(shè)中的作用顯得越來越重要，深刻地反映一個國家法制化水平。因此，司法行政領(lǐng)導(dǎo)要站在法治社會建設(shè)的高度，加強(qiáng)法律服務(wù)隊伍的思想道德和法律素質(zhì)的培養(yǎng)教育和提高，確保法律服務(wù)隊伍在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展中，發(fā)揮保駕護(hù)航的作用。
　　（五）監(jiān)改監(jiān)教、社會矯治、安置幫教功能戰(zhàn)略性
　　監(jiān)改監(jiān)教、社會矯治、安置幫教功能體現(xiàn)“法”的強(qiáng)制性、規(guī)范性，更體現(xiàn)“法”的教育性、引導(dǎo)性、公正性。
　　一個國家一個國度期望的是每個公民都遵法守法，在公平條件下發(fā)揮個人的聰明才智，實現(xiàn)了個人價值和社會價值，但超越法度和社會價值基本觀念的行為與社會主導(dǎo)思想價值觀相抵觸，其行為就會違反法律規(guī)定，產(chǎn)生犯罪行為，黨和政府賦予司法行政系統(tǒng)監(jiān)改監(jiān)教、社會矯治、安置幫教的職能即以“法”為依據(jù)，強(qiáng)化國家“法”的強(qiáng)制性、規(guī)范性，以要求社會_應(yīng)做什么，不應(yīng)做什么，從而規(guī)范每個社會_中個人的行為，實現(xiàn)社會秩序的統(tǒng)一，同時，對違反“法”者，施以強(qiáng)制性、規(guī)范性措施，引導(dǎo)其糾正，關(guān)鍵在于對其行為加以教育，體現(xiàn)“法”的公正性。
　　這就是司法行政系統(tǒng)內(nèi)含的“監(jiān)改監(jiān)教、社會矯治、安置幫教”功能戰(zhàn)略性的體現(xiàn)。
　　（六）司法資格考試的功能戰(zhàn)略性
　　我國目前的司法資格考試內(nèi)容、形式及目的意義，具體表現(xiàn)于從事法律服務(wù)及法院、檢察院的司法人員從事的司法活動要求的資格內(nèi)容中，就其而言，如嚴(yán)格控制司法行政系統(tǒng)“司法資格考試”這一職能功能，戰(zhàn)略的結(jié)果有：⒈法律服務(wù)人員的綜合素質(zhì)全面提高，并以法律服務(wù)的實踐活動體現(xiàn)，提高社會法制化水平；⒉提高司法機(jī)關(guān)司法的公正性及司法水平，這兩個結(jié)果從社會中反映出一個很敏感的問題：是否依法行為和依法_、依法為政，以此說明司法行政系統(tǒng)在履行司法資格考試的職能中，從戰(zhàn)略角度，應(yīng)視為其為一種長遠(yuǎn)的需強(qiáng) ……（未完，全文共3922字，當(dāng)前僅顯示1981字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性趨勢性的思考》）