如何解決三農(nóng)問題

農(nóng)民問題是我國革命和建設(shè)的基本問題，是關(guān)系黨和國家前途命運的重大政治問題，中國的事情能不能辦好，在很大程度上取決于能不能妥善處理好農(nóng)民問題．革命年代如此，和平年代同樣如此．當(dāng)前，隨著新舊_的轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國的“三農(nóng)”進入了新的發(fā)展階段。雖然農(nóng)民在思想觀念、生產(chǎn)和生活方式上都發(fā)生了很大的變化，一部分農(nóng)民也迅速裂變?yōu)槭忻瘛⒐と�、商人、民營企業(yè)家，但多數(shù)農(nóng)民仍肩負著如何推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)小康目標(biāo)的重任．這充分說明，不管社會政治、經(jīng)濟狀況怎樣變化，“三農(nóng)”的基礎(chǔ)地位始終不會變，農(nóng)民的主體地位和作用只會愈加明顯．因此，認真研究新時期的農(nóng)民問題，加強和改善黨在農(nóng)村的工作，對于保持農(nóng)村穩(wěn)定，推進農(nóng)村改革，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)民全面建設(shè)小康社會具有特殊而重要的意義。
　　我們今天所面臨的農(nóng)民問題，是社會主義市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)民問題，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中的農(nóng)民問題，具有新的內(nèi)容、新的特點和新的復(fù)雜性．在形勢變化和發(fā)展過程中，農(nóng)民的要
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現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一，將各項稅收政策真正兌現(xiàn)落實，讓農(nóng)民長期得到實惠．四是扶農(nóng)政策．農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，是農(nóng)村生產(chǎn)力中最活躍的因素．中央出臺了**年號文件，農(nóng)民對此歡欣鼓舞，一致認為“號文件”貼近農(nóng)業(yè)．農(nóng)村、農(nóng)民，政策含金量高，增收的措施比往年更積極、實在．各級政府要吃透文件精神，執(zhí)行好相關(guān)政策，保證各種扶農(nóng)政策和措施真正、直接落實到農(nóng)民頭上。
　　二負擔(dān)問題．要讓農(nóng)民得到更多的物質(zhì)利益，就要抓好增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負擔(dān)這兩方面的工作，處理好“給”與“取”的關(guān)系．中共中央、國務(wù)院出臺了關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見，指出要采取“多于、少取、放活”的方針，千方百計增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負擔(dān)．“多予”，就是要加大扶持力度，調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，建立對農(nóng)業(yè)這一弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的支持和保護體系，即是在政策上支持保護農(nóng)業(yè)，物質(zhì)上增加對農(nóng)業(yè)的投入，生產(chǎn)經(jīng)營上為農(nóng)民服務(wù)．“少取”，就是要堅決按照黨中央和國務(wù)院的要求，千方百計減輕農(nóng)民負擔(dān)，做好“減法”．一方面要深化農(nóng)村稅費改革，清理和規(guī)范涉農(nóng)事業(yè)性收費，取消不應(yīng)由農(nóng)民負擔(dān)的稅費項目；另一方面要繼續(xù)加大配套改革力度，切實精簡機構(gòu)，按照“小政府，大社會”的要求，進一步減少財政供養(yǎng)人員，把有限的財力用在刀刃上。
　　三自主權(quán)問題．對農(nóng)民來說，自主權(quán)是最大、最切實的民主權(quán)利．_同志指出，“尊重農(nóng)民的自主權(quán)，農(nóng)民的事依靠農(nóng)民去辦，不僅是工作方法問題，而且是根本的工作路線問題”．從我國農(nóng)村改革的成功實踐來看，最基本的經(jīng)驗就是充分尊重了農(nóng)民的自主權(quán)，放活了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)．我們要始終堅信，農(nóng)民有能力辦好自己的事情，應(yīng)讓農(nóng)民自主決策．政府的責(zé)任是為農(nóng)民提供政策指導(dǎo)、市場信息和技術(shù)服務(wù)，政府的引導(dǎo)和服務(wù)要尊重農(nóng)民意愿、尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，要“引民致富”，不能“官逼民富”，不能代替農(nóng)民決策，不能強迫命令。
　　四服務(wù)問惠．健全社會化服務(wù)體系，是促進農(nóng)民增收，建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵因素，要發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟，保障農(nóng)民切身利益，必須加強對農(nóng)民的服務(wù)工作．一方面，要逐步健全鄉(xiāng)、村兩級服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)民自我服務(wù)組織，實行“民辦，民管、民惠”，抓好信息、流通、科技和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù)，引導(dǎo)他們上聯(lián)市場，下接農(nóng)戶，圍繞市場，發(fā)展生產(chǎn)，增加效益．要引導(dǎo)村級組織積極圍繞當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展各類企業(yè)，實行村有民營或合作經(jīng)營，既可以安置農(nóng)村剩余勞力，又可解決有錢開展服務(wù)的問題．另一方面，要清理規(guī)范市場，整頓市場秩序，嚴厲打擊個別組織“只索取、不服務(wù)”的行為，嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)的行為．
　　五民主權(quán)利問題．保障農(nóng)民的民主權(quán)利，必須堅持和完善“村民自治”，積極推行和落實“四民主”，相信和依靠農(nóng)民，按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，充分發(fā)揮村民委員會在管理社會事務(wù)、開展精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)等方面的作用，充分發(fā)揮農(nóng)民自我教育、自我管理、自我約束的積極性，依靠農(nóng)民的力量形成良好的農(nóng)村社會風(fēng)氣和社會秩序．同時，要堅持“從群眾中來，到群眾中去”的工作路線，尊重農(nóng)民的創(chuàng)造精神．中國的許多成功經(jīng)驗都是尊重農(nóng)民創(chuàng)造精神的結(jié)果，比如家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等．我們要允許和鼓勵農(nóng)民，大膽試驗和探索新形勢下的農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制和農(nóng)村管理辦法，各級干部幫助加工、總結(jié)，逐步提高和規(guī)范。
　　二、解決好新時期農(nóng)民問題的五個著力點新時期的農(nóng)村工作存在“三不三難’，即：老辦法不能用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用；增收目標(biāo)實現(xiàn)難，農(nóng)民愿望滿足難，依法行政執(zhí)行難．解決這些矛盾和問題，應(yīng)批準著力點，對癥下藥、有的放矢．
　　一促進農(nóng)民增收．發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入是為民謀利的重要方面， ……（未完，全文共5538字，當(dāng)前僅顯示1944字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何解決三農(nóng)問題》）