對失地農(nóng)民怎么辦？

當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)民承包土地被征用的越來越多。據(jù)有關(guān)資料顯示，每增加一個億的總量，征用的土地面積就要達(dá)畝不等，如果是工業(yè)附加值低、科技含量不高的勞動密集型產(chǎn)品，其用地的數(shù)量還要更多。而近些年城市、農(nóng)村集鎮(zhèn)和交通、水利等重大建設(shè)的也都征用了大量的農(nóng)民承包地。農(nóng)民承包地的大量被征用，一方面說明了各地經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)在快速發(fā)展；一般而言，征地量與經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展呈正相關(guān)因素，征地量越多，說明一個地方的經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)在快速發(fā)展，反之亦然；另一方面，征地的大量增加，勢必會帶來一大批農(nóng)民失去土地。這個問題如果解決不好，不僅會影響土地的順利征用，而且還會引發(fā)農(nóng)村社會新的不穩(wěn)定因素，事實上，幾乎各地都發(fā)生過農(nóng)民對抗土地征用、或群訪集訪等一系列事件。那么，失地農(nóng)民究竟怎么辦？換句話說，怎樣才能使失地農(nóng)民妥善、解決出路？本人以為，只要深入基層、認(rèn)真研究，本著實事求是、求真務(wù)實和真正為失去農(nóng)民考慮辦法是會有
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就學(xué)等方面有特殊的困難，也應(yīng)該給予社會救助。
　�、凑獎�(chuàng)造更多就業(yè)機會，讓失地農(nóng)民找到工作。對失地農(nóng)民，要視同于城市的下崗工人再就業(yè)，政府要積極創(chuàng)造條件，給政策、給教育、給培訓(xùn)、給崗位，使這些失地農(nóng)民，凡有勞動再就業(yè)可能的，都要幫助他們找到新的工作，實現(xiàn)再就業(yè)。事實上，失地農(nóng)民，由于土地被征用，他們既為國家和地方經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展作出了犧牲和貢獻(xiàn)，同時，也客觀使自己失了業(yè)、下了崗，而且，與城市下崗工人不同，他們失業(yè)還拿不到“救濟(jì)金”、“下崗費”、“最低保障工資”等等，可以說，他們這時候是兩手空空，一無所有，因此，作為政府部門，理應(yīng)千方百計為他們提供再就業(yè)的機會，使他們有活干、有飯吃，全家生活能夠有著落。
　　二、重用地單位，要多理解多扶持。
　　征用地單位對被征用地而失地的農(nóng)民要多理解。因為這些失去農(nóng)民今后的生產(chǎn)、生活，乃至生存的基礎(chǔ)已不復(fù)存在，從另一個角度上講，正是失地農(nóng)民的這種犧牲和奉獻(xiàn)，才為自己創(chuàng)造了事業(yè)發(fā)展的條件，因此，征用地單位，要多換位思考，在各方面可能的情況下，要多給失地農(nóng)民一些補償或者扶持，以力求取得“雙贏”。
　�、闭呱戏龀�。征用地單位，要設(shè)身處地為失地農(nóng)民多考慮，在執(zhí)行征用地政策上，凡應(yīng)該給農(nóng)民的補償標(biāo)準(zhǔn)，能執(zhí)行上限的決不要執(zhí)行下限，能求高的不能求低，能使農(nóng)民多一點利益的切不要少。因為任何一項政策在具體執(zhí)行過程中，都是有一定彈性的，征用地單位不能只為自己降低投資成本考慮，而減少補償標(biāo)準(zhǔn)，實際上，對失地農(nóng)民適當(dāng)提高補償標(biāo)準(zhǔn)，不僅是投資中的剛性必須保證的成本，而且也是為自己營造良好的建設(shè)發(fā)展環(huán)境，從長遠(yuǎn)來講，這是可以得到回報的。
　�、操Y金上扶持。征用地單位的土地重用補償費，必須足額到位，不能讓失地農(nóng)民既失了地又拿不到補償資金。近些年，一些方為招商引資既定出臺了很多“優(yōu)惠政策”，其中一些地方甚至將應(yīng)該補償給農(nóng)民的土地補償費和青苗補償費少交或緩交甚至不交也作為優(yōu)惠政策推介給投資商，殊不知，這樣做，表面上優(yōu)惠了前來投資興業(yè)的投資商，實際上是苦了農(nóng)民、坑了失地的農(nóng)民。因此，征用單位在土地征用時，切不可提出要這種坑農(nóng)民、害農(nóng)民、苦農(nóng)民的所謂優(yōu)惠政策，而應(yīng)該千方百計將征地補償費足額及時發(fā)放給失地農(nóng)民，這樣，失地農(nóng)民雖然失了地，但他們得到了資金的補償，還可解決生產(chǎn)、生活急用，還可解決一些后顧之憂，在某種程度上，他們雖然失去了土地作為依靠，但補償?shù)降倪@些資金就成為了他們生產(chǎn)、生活、甚至生存中的新的依靠。
　�、痴泄ぞ蜆I(yè)上扶持。大多數(shù)投資商征地都是開發(fā)辦企業(yè)或房地產(chǎn)開發(fā)，這些投資項目建成后，大多需要招收一定數(shù)量的工人從事產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)或公益事業(yè)服務(wù)，即使一些征用地用于公益設(shè)施建設(shè)后，也或多或少需要一些服務(wù)工人，因此，作為征用地單位，在招收工作時，同等條件下應(yīng)首先優(yōu)先招收失地農(nóng)民，即使失地農(nóng)民條件合作制一些，也可招收進(jìn)來作為勤雜工人，相對而言，勤雜服務(wù)工作的要求，一般農(nóng)民都可勝任，這樣，農(nóng)民失了地，能夠及時找到就業(yè)，生活也就可有長期的著落。據(jù)統(tǒng)計分析，農(nóng)民每失去一畝地，一般就要新增失業(yè)的農(nóng)民工為個，如果征用地單位每征用一畝地，能夠消化兩個農(nóng)民工就業(yè)，即使農(nóng)民的土地被征用完了，農(nóng)民也就都轉(zhuǎn)移成了新的工人，這樣不致以出現(xiàn)每征一批地，就新增一批失業(yè)農(nóng)民的情況。失地農(nóng)民到最后生活就業(yè)無著落，還是要找政府、社會或征用地單位的麻煩。
　�、错椖慨a(chǎn)品配 ……（未完，全文共3584字，當(dāng)前僅顯示1810字，請閱讀下面提示信息。收藏《對失地農(nóng)民怎么辦？》）