談談農民專業(yè)合作組織建設與發(fā)展

目錄/提綱：……
一、農民專業(yè)合作組織的基本概念
三是采取合作與聯合的方式，開展生產經營活動
一是服務范圍的社區(qū)性
二是服務內容的全面性
二、農民專業(yè)合作組織產生的基本條件
三、農民專業(yè)合作組織的地位和作用
四、農民專業(yè)合作組織是一種獨特的經濟組織形式
五、農民專業(yè)合作組織建立的重要原則
一是按股金分紅，二是按社員與合作組織的實物交易量進行返利
……

　　為了加強農民專業(yè)合作組織建設，促進其健康發(fā)展。我就農民專業(yè)合作組織建設與發(fā)展的問題，談以下幾個方面的認識和看法。
　　一、農民專業(yè)合作組織的基本概念
　　加強農民專業(yè)合作組織建設，首先要搞清楚什么是農民專業(yè)合作組織。一般意義上講，農民專業(yè)合作組織是由從事同類產品生產、經營的農民、企業(yè)、組織和其他人員自愿組織合作，并在技術、資金、信息、購銷、加工、儲運等環(huán)節(jié)實行自我管理和經營，以提高產品競爭力為目的的經營機制。從這一定義出發(fā)，農民專業(yè)合作組織具有三個基本特征，一是參加合作組織的對象以農戶為主；二是合作組織是圍繞農民專業(yè)生產，提高同類產品生產的市場競爭力；三是采取合作與聯合的方式，開展生產經營活動。
　　農民專業(yè)合作組織與其他農民合作組織的區(qū)別與聯系。農民合作組織按其合作對象和范圍，還有兩類合作組織。一類為傳統(tǒng)的農民合作組織。主要是指我國成立于五十年代的供銷合作社和農村信用社組織。這兩個合作社在成立之初，從本質上講是農民參股，是單純從事金融和農產品購銷活動的合作組織，
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代末期。主要是因為我國實行改革開放后，對農業(yè)生產經營制度進行了重大變革，實行了家庭承包經營制度。八十年代初期，一部份農民為解決農戶經營與社會化生產的矛盾，有的開始在生產技術領域進行合作與聯合，但當時由于土地承包期短，土地承包關系不穩(wěn)定，沒有出現大規(guī)模的專業(yè)合作組織。我市從九十年代中期開始，將土地承包期再延長三十年不變，在承包期內實行“增人不增地，減人不減地”的政策，穩(wěn)定了土地承包關系。同時在農業(yè)產業(yè)化經營的推動下，農民圍繞當地優(yōu)勢農產品的生產，形成了區(qū)域性專業(yè)生產格局，農民為解決生產與市的矛盾，自愿聯合建立了各類專業(yè)合作組織。試想在人民公社_下，由集體經濟組織統(tǒng)一組織生產、統(tǒng)一購銷活動，農民專業(yè)合作組織沒有存在的必要。因此，實行家庭承包經營制度，是我國農民專業(yè)合作組織產生和發(fā)展的重要前提。
　　第二，區(qū)域范圍內的專業(yè)生產，是農民專業(yè)合作組織產生的必要條件。農民專業(yè)合作組織是市場經濟的產物。歐美發(fā)達國家農業(yè)專業(yè)生產經營規(guī)模普遍較大，少則幾十公頃，多則幾百公頃，甚至上千公頃，農業(yè)生產的商品化、專業(yè)化程度高。合作組織圍繞專業(yè)化生產提供產前和產后服務，既可以滿足農戶的需要，也可以在經濟上做到有利可圖，使得專業(yè)合作組織成為歐美國家農業(yè)合作的主要形式。我市農業(yè)生產在農業(yè)產業(yè)化生產的推動下，已經初步形成了花木、茶葉、水產、優(yōu)質稻四大農業(yè)產業(yè)帶，一些優(yōu)勢農產品也開始形成了區(qū)域性生產。農業(yè)產業(yè)化生產就是農業(yè)商品生產，在實行家庭承包經營制度下，必然要求有一種組織作為載體連接生產與市場，在產業(yè)化初始階段，企業(yè)公司作為一種載體連接市場，但企業(yè)公司與農戶是兩個不同的利益主體，農民為謀求共同利益，需要建立一種互助互利的合作組織，于是農民專業(yè)合作組織就應運而生。試想在一種自產自給的自然經濟條件下，也不可能產生農民專業(yè)合作組織。
　　第三，溝通生產與市場的聯系，是農民專業(yè)合作組織產生的內在要求。在家庭承包經營這一基本制度下，農戶生產經營將面對社會化大市場。但分散、弱小的農戶難以克服其自身弱點，生產經營規(guī)模小、市場信息不靈通、專業(yè)技術和專業(yè)化水平低、經濟實力差等。農戶生產經營活動往往出現瞎子點燈亂模的問題，經不起市場的沖擊。我省在八十年代末九十年代初，出現的“長毛兔事件”“檸麻_”等，就是由于農戶生產與市場脫節(jié)的情況下產生的。農民專業(yè)合作組織是應專業(yè)生產的要求，解決分散、弱小的農戶經營與千變萬化大市場的矛盾，通過合作與聯合，從更高層次、更大范圍進入市場，實現小生產與大市場、小_與大規(guī)模的有機整合。從我市農民專業(yè)合作組織發(fā)展態(tài)勢不難看出，交通不便、遠離市場的農業(yè)縣、市數量多，而靠近城市郊區(qū)發(fā)展比較少，主要是郊區(qū)農業(yè)生產除了沒有形成專業(yè)生產規(guī)模原因外，生產與市場距離近、信息靈也是一個重要原因。
　　農民專業(yè)合作組織的產生和發(fā)展有客觀必然條件。我們在發(fā)展農民專業(yè)合作組織中，決不能動搖家庭承包經營制度，打亂承包關系“和大堆”；決不能違背產業(yè)發(fā)展規(guī)律搞揠苗助長，下指標壓任務硬性組合。決不能違背自愿互利原則，損害農民群眾的利益。
　　三、農民專業(yè)合作組織的地位和作用
　　在農業(yè)產業(yè)化經營中，目前有公司加農戶的經營模式，有公司加專業(yè)合作組織加農戶的經營模式，還有專業(yè)合作組織加公司加農戶的經營模式。公司加農戶是農業(yè)產業(yè)化經營的一種初級經營模式。公司為滿足農產品加工、銷售原料，在一定區(qū)域范圍內，組織農戶生產建立的農產品生產基地。這種產業(yè)經營模式，在推動農業(yè)專業(yè)化生產中發(fā)揮了重要的作用。雖然公司在農戶生產經營活動中，也通過多種服務措施促進生產的發(fā)展，但公司與農戶是必竟是兩個不同的利益主體，企業(yè)經營的目的是實現利潤最大化，公司利益取向就是根據產 ……（未完，全文共5629字，當前僅顯示1976字，請閱讀下面提示信息。收藏《談談農民專業(yè)合作組織建設與發(fā)展》）