關于評議縣環(huán)保局工作的調查報告

目錄/提綱：……
一、整體工作情況
（一）領導班子務實擔當
（二）干部職工盡責奉獻
（三）各項工作成效明顯
二、存在的問題
（二）隊伍素質有待提升
（三）執(zhí)法監(jiān)管不夠到位
（四）基礎保障嚴重滯后
三、建議
（一）多管齊下，提高隊伍素質
（二）多家聯(lián)動，加大執(zhí)法力度
一是積極完善多家部門綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法機制
二是加強環(huán)境執(zhí)法能力建設
三是注重日常監(jiān)管
四是加大違法現(xiàn)象的打擊力度
（三）多方努力，強化基礎保障
二是努力配齊配優(yōu)環(huán)保工作必要設備
三是積極爭取項目、爭取資金，完善基礎設施建設
（四）多措并舉，培樹環(huán)保意識
一是范圍要廣
二是方式要活
……
關于評議縣環(huán)保局工作的調查報告
新縣人大常委會第一工作評議調查組

主任、各位副主任、各位委員：
根據《新縣人大常委會2017年工作評議實施方案》的要求，縣人大常委會第一工作評議組在縣人大常委會副主任胡皓同志的精心組織和直接率領下，對環(huán)保局2015年以來的工作進行了認真評議。先后召開了工作評議動員大會和不同形式的座談會，發(fā)放調查問卷110余份，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)走訪座談60余人次，對環(huán)保局的工作情況有了比較全面的了解�，F(xiàn)將有關情況報告如下，請予審議：
一、整體工作情況
新形勢下，環(huán)保工作面臨的困難、承受的壓力可以說前所未有，縣環(huán)保局能夠主動適應新常態(tài)，積極作為，履職擔當，成效明顯。
（一）領導班子務實擔當。一個班子的好與壞，關鍵在班長。通過座談環(huán)保局機關干部職工，評議組一致認為，局長有擔當，敢負責，工作作風務實，甚至個別同志在座談時，因局長為工作日夜操勞而感動落淚，足以證明，其對環(huán)保事業(yè)有著強烈的使命感和責任感。在局長的引
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提升。我們在調查座談中發(fā)現(xiàn)，環(huán)保局現(xiàn)有干部職工中女同志多、轉業(yè)軍人多、年齡大的多，專業(yè)技術人員少、學歷高的少，隊伍素質參差不齊。局機關管理不夠精細，對干部職工日常教育管理不到位，少數同志精神萎糜不振，作風飄浮，紀律松馳。
（三）執(zhí)法監(jiān)管不夠到位。職能作用發(fā)揮不夠凸顯，調查問卷統(tǒng)計顯示，環(huán)保局單位機構運行滿意率僅有71%。與相關職能部門的溝通、對接不到位，聯(lián)動協(xié)調機制沒有真正形成，環(huán)保審批的“四個不批”、“三同時”等沒有得到很好的落實。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作業(yè)務指導不到位，部分基層同志反映環(huán)保局與基層聯(lián)系少，環(huán)保執(zhí)法失之于寬，失之于軟，還存在一些選擇性執(zhí)法，不排除存在以罰代管現(xiàn)象。全縣環(huán)保規(guī)劃還不夠系統(tǒng)，不夠具體，飲用水源地標識不清，界限不明。飲用水源地保護、農業(yè)面源污染、垃圾處理、污水處理等還沒有形成有力的長效的監(jiān)管機制。
（四）基礎保障嚴重滯后。由于編外人員多，部分二級機構人員工資難以保證，甚至有部分同志2017年以來一直沒有發(fā)放工資，大大挫傷了工作人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。執(zhí)法設備、執(zhí)法經費、執(zhí)法力量的不足客觀上造成執(zhí)法不到位。同時，環(huán)�；A設施還十分脆弱，垃圾處理、污水處理、內河治理等建設投入還不能符合要求，基礎設施欠賬大，環(huán)保安全隱患還不同程度存在。
三、建議
（一）多管齊下，提高隊伍素質。環(huán)保工作要搞好，打造一支高素質的環(huán)保隊伍至關重要。一是要加強現(xiàn)有隊伍的教育管理，千方百計提升他們的理論水平和業(yè)務知識，強化他們的愛崗敬業(yè)精神，提振他們的精神狀態(tài)。二是要建立健全機關管理各項制度，突出干部日常管理的重點和關鍵，最基本的學習制度、簽到考勤制度、衛(wèi)生制度等要進一步強化。要壓實每位同志責任，充分調動每位同志的積極性，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。三是要加強執(zhí)法人員的專業(yè)培訓，使執(zhí)法人員明確自己的職責，掌握執(zhí)法依據和技能，逐步提高執(zhí)法水平，努力建好“三支隊伍”，即環(huán)保管理隊伍、環(huán)保技術隊伍、環(huán)保執(zhí)法隊伍。四是積極爭取支持，引進和調入一些專業(yè)技術人才，充實專業(yè)力量，為搞好我縣環(huán)保工作提供足夠的人力保障和技術支持。
（二）多家聯(lián)動，加大執(zhí)法力度。一是積極完善多家部門綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法機制。進一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門在環(huán)保工作中的職責，形成環(huán)保部門牽頭，各部門協(xié)作，上下一條線，左右一盤棋的監(jiān)管、執(zhí)法格局。二是加強環(huán)境執(zhí)法能力建設。建設一支數量足、素質高的環(huán)境執(zhí)法隊伍，配齊必要的執(zhí)法設備，加強執(zhí)法隊伍管理，建立健全內部工作機制和責任追究制，提高執(zhí)法效率。三是注重日常監(jiān)管。不定期組織區(qū)域環(huán)境質量調查，對污染源進行監(jiān)測，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關單位、企業(yè)的指導，深入一線講解環(huán)保政策，普及環(huán)保知識，幫助解決一些具體問題。四是加大違法現(xiàn)象的打擊力度。對嚴重污染環(huán)境的企業(yè)和個人不能仁慈手軟，處罰要堅決，打擊要果斷，嚴防以罰代管，解決好違法行為處理失之于軟、失之于寬的問題。同時，在環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件責任調查和確認中勇于發(fā)出強音，公正地確定政府及相關部門違法違紀的責任程度大小，提出追究責任的建議和意見，敢于動真格、唱黑臉，做到鐵面執(zhí)法、無私執(zhí)法。
（三）多方努力，強化基礎保障。一是切實保證環(huán)保工作的基本支出，針對部分同志工資得不到保障這一實際情況，一方面要向縣政府積極爭取，縣政府要根據實際情況，調整和完善財政預算編制，確保環(huán)�；局С龅玫奖Ｕ希刹柯毠さ暮箢欀畱n。另一方面要內挖收入，要進一步加大環(huán)保違法的處罰力度，做到應罰盡罰，應收盡收，以緩解經費不足問題。二是努力配齊配優(yōu)環(huán)保 ……（未完，全文共2946字，當前僅顯示1873字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于評議縣環(huán)保局工作的調查報告》）