縣人大常委會主任在在2017年全縣人大工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2016年全縣人大工作回顧
（一）強化組織領導，認真貫徹落實省、市、縣委會議精神
（二）規(guī)范法律程序，全面完成換屆選舉工作任務
（三）全面圍繞“四個重點”，不斷增強監(jiān)督工作實效
（四）助推精準扶貧，不斷深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動”活動
（五）完善工作機制，強力推進“人大代表之家”建設
二、對2017年常委會工作的意見
（一）繼續(xù)深化拓展，鞏固提升試點成果
（二）完善清單制度，適時決定重大事項
（三）聚焦中心大局，切實增強監(jiān)督實效
（四）加強代表工作，全力保障代表履職
（五）加強聯(lián)系指導，規(guī)范閉會期間活動
三、對2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見
（一）緊緊圍繞黨的中心任務開展工作
（二）切實加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督
（三）認真開展執(zhí)法檢查、代表視察和評議工作
（四）充分發(fā)揮人大代表的作用
（五）扎實推進雙聯(lián)“人大代表在行動”活動
（六）規(guī)范議事程序，依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會
……
在全縣人大工作會議上的講話

同志們：
2017年是深入推進“十三五”規(guī)劃實施的關鍵之年，也是精準扶貧、精準脫貧的攻堅之年，同時也是十八屆縣人大常委會任期的開局之年�？h人大常委會工作的總體思路和基本要求是：以黨的十八大及十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，牢固樹立“四個意識”，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實省、市、縣委關于加強和改進人大工作建設新要求，緊扣縣十八屆人大一次會議確定的目標任務，持續(xù)鞏固提升和深化拓展貫徹落實省委人大工作會議精神試點工作成果，全面履行憲法法律賦予的職責，圍繞學習“**經(jīng)驗”、提高工作實效、深化依法治理三大重點，扎實推進監(jiān)督工作、代表工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設等各項工作，實現(xiàn)換屆首年工作新跨越，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動民主法治建設、全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、與全國全省同步全面建成小康社會而努力奮斗！
今天，我們組織召開2017年全縣人大工作會議，目的很明確，就是全面回顧總結(jié)2016年全縣人大工作中取得的成績，認真分析存在的問題和不足，適應新常態(tài)、搶抓新機遇、謀求新跨越、強化新措施，扎實安排部署2017年的各項工作。同時，就“一府兩院”如何自覺接受人大監(jiān)督，推動依法行政、公正司法工作提出具體要求。
剛才，受到表彰的先進單位和個人代表作了交流發(fā)言，他們的發(fā)言都很有典型性、代表性，大家要在今后
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略945字，正式會員可完整閱讀）……　
，縣人大常委會先后聽取和審議了縣政府關于撤縣設市、中鋪工業(yè)園區(qū)融資、財政決算和“六五”普法等議案和專項工作報告，提出意見建議46條，依法做出相應的決議、決定11項。二是圍繞推進法制建設進行監(jiān)督。組織執(zhí)法檢查組對森林法和環(huán)境保護法2部法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況進行了檢查，提出意見、建議12條。對法律法規(guī)執(zhí)法檢查中提出的意見建議整改落實情況進行了跟蹤檢查，督促執(zhí)法單位解決了部分遺留問題。三是圍繞重點領域工作進行監(jiān)督。按照縣委的安排部署，緊緊圍繞全縣中心工作和重點工作，全面履行全縣重點工作督查組的職責，先后對通道環(huán)境整治、重點建設項目、城市道路及集中供熱、引洮工程、易地搬遷工程、災后重建、精準扶貧、通暢工程、水務、環(huán)保等重點工作進行了督查，向縣委報送督查報告10份。四是圍繞依法行使任免權進行監(jiān)督。通過任職資格審查、任前法律考試、供職發(fā)言、投票表決、頒發(fā)任命書、向憲法宣誓等程序和方式，依法行使人事任免權。認真開展工作評議，從班子建設、依法行政、改善民生、服務發(fā)展、作風建設等方面進行了客觀公正的評議，有力的推動了各項工作的順利開展。
（四）助推精準扶貧，不斷深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動”活動。
全省深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動”活動推進會、全市雙聯(lián)“人大代表在行動”工作會議召開后，縣人大常委會及時召開專題會議，組織傳達學習，精心安排部署，并結(jié)合**實際，研究提出了貫徹落實意見，著力在推動工作落實上聚焦發(fā)力。圍繞省委雙聯(lián)行動“六大任務”和縣委提出的“雙六”工程，結(jié)合人大工作實際，深入推進，充分發(fā)揮各級人大代表帶頭示范作用，有力地助推了全縣精準扶貧步伐特別是貧困村、貧困戶的加快發(fā)展。一是擴大代表參與抓落實。常委會在對代表參與活動情況進行調(diào)研摸底的基礎上，深入基層座談了解，分析原因，與尚未參與活動的代表聯(lián)系溝通，結(jié)合精準扶貧工作要求及代表自身特點，分類型分層次開展引導和幫扶，逐人對接，使每位代表找到參與活動的切入點和著力點，努力做到代表參與全覆蓋。二是搭建履職平臺抓落實。常委會把“人大代表之家”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設作為開展雙聯(lián)“人大代表在行動”活動的重要載體和平臺，進一步規(guī)范、完善和提高，使其運行進一步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。結(jié)合人大工作重點，制定切實可行的代表活動計劃，依托“家”組織代表開展接待選民和述職、轉(zhuǎn)辦代表意見建議、公布代表履職情況等工作，積極引導代表在政策宣傳和法制宣傳、促進發(fā)展、工作監(jiān)督、密切聯(lián)系群眾、強基固本、加強村級班子建設方面發(fā)揮作用，提高幫扶實效。三是營造輿論氛圍抓落實。常委會先后多次召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作暨雙聯(lián)“人大代表在行動”工作推進會，扎實安排部署下一步的工作。定期匯總收集雙聯(lián)活動開展情況，及時掌握活動動態(tài)，挖掘和發(fā)現(xiàn)活動中的典型和亮點，通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體大力宣傳推廣，強化典型的示范引領作用，努力營造更加濃厚的社會氛圍。
（五）完善工作機制，強力推進“人大代表之家”建設
目前，全縣共建成規(guī)范化“人大代表之家”18個、“人大代表工作室”96個。每個代表之家都按照“十有六上墻”標準，（“十有”：即有組織領導、有工作制度、有活動陣地、有辦公設施、有代表公示、有代表信箱、有活動內(nèi)容、有履職檔案、有活動計劃、有學習內(nèi)容；“六上墻”：即工作制度、履職資料、小組名單、工作計劃、活動內(nèi)容、意見建議上墻等）配備了兼職工作人員和必要的辦公設備，構建起快捷、便民的代表活動平臺。
二、對2017年常委會工作的意見
（一）繼續(xù)深化拓展，鞏固提升試點成果
要進一步鞏固提升試點工作的有益經(jīng)驗，深入貫徹落實中央18號文件和省、市、縣委人大工作會議精神，持續(xù)用力，深化拓展和鞏固提升試點工作成果。要積極做好立法聯(lián)系點工作，充分發(fā)揮作為全國人大常委會和省、市人大常委會基層立法聯(lián)系點作用，建立健全各項制度，落實人員、經(jīng)費保障，加強對立法聯(lián)絡員的管理和培訓，提高履職能力和水平，為全國人大及省、市人大立法工作提出有價值的意見建議。常委會適時聽取立法聯(lián)系點工作開展情況的專項報告，總結(jié)經(jīng)驗做法，研究解決存在問題，促進工作深入開展。
（二）完善清單制度，適時決定重大事項
要完善重大事項年度清單制度，進一步深化對行使重大事項決定權重要性的認識，正確處理人大決定與黨委決策的關系，強化與“一府兩院”的協(xié)調(diào)溝通，抓住本行政區(qū)域內(nèi)帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項，深入調(diào)查研究，堅持集體審議，強化監(jiān)督落實，推進重大事項決定工作規(guī)范化、常態(tài)化。根據(jù)縣政府報送的重大事項清單，深入調(diào)查研究，廣泛匯聚民意，適時就有關重大事項作出決議決定。
（三）聚焦中心大局，切實增強監(jiān)督實效
一要突出監(jiān)督工作重點。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞脫貧攻堅、“十三五”規(guī)劃綱要實施和穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險等工作，選準題目、突出重點、講求實效，綜合運用視察、調(diào)研、審議等方式，加強對“一府兩院”的監(jiān)督，推動創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。二要加強對“一府兩院”專項工作 ……（未完，全文共7558字，當前僅顯示2654字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人大常委會主任在在2017年全縣人大工作會議上的講話》）