關(guān)于創(chuàng)建金融安全區(qū)域的思考與建議

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)建金融安全區(qū)域的現(xiàn)實(shí)意義
1、創(chuàng)建金融安全區(qū)域是維護(hù)國(guó)家金融經(jīng)濟(jì)安全的重要方面
2、創(chuàng)建金融安全區(qū)域是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的迫切需要
3、創(chuàng)建金融安全區(qū)域是實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的有效保障
二、當(dāng)前**市金融安全現(xiàn)狀
1、外部環(huán)境欠寬松
一是信用環(huán)境日益惡化
二是司法保障不夠強(qiáng)硬
三是創(chuàng)建體系不夠健全
2、內(nèi)部管理有漏洞
一是金融機(jī)構(gòu)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)難以控制
二是金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部員工違規(guī)違紀(jì)屢禁不止
三是“一行三會(huì)”的監(jiān)管尺度松緊不一
三、創(chuàng)建金融安全區(qū)域的建議
（一）處理好金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，構(gòu)筑發(fā)展保障
（二）處理好金融部門與職能部門的關(guān)系，構(gòu)筑信用保障
（三）處理好金融機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系，構(gòu)筑共贏保障
（四）處理好金融機(jī)構(gòu)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)系，構(gòu)筑監(jiān)管保障
……
關(guān)于創(chuàng)建**金融安全區(qū)域的思考與建議

一直以來(lái)，金融業(yè)在我市的經(jīng)濟(jì)工作中占據(jù)著重要的地位，無(wú)論是在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是在地方稅收貢獻(xiàn)等方面都發(fā)揮著舉足輕重的作用，金融安全更是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、_和區(qū)域安全。近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和農(nóng)信社華麗轉(zhuǎn)身為農(nóng)商銀行改革任務(wù)的完成，創(chuàng)建金融安全區(qū)域作為維護(hù)金融穩(wěn)定、保證金融安全穩(wěn)健運(yùn)行的重要手段，其意義和作用日益突出。
一、創(chuàng)建金融安全區(qū)域的現(xiàn)實(shí)意義
1、創(chuàng)建金融安全區(qū)域是維護(hù)國(guó)家金融經(jīng)濟(jì)安全的重要方面。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要方面。創(chuàng)建金融安全區(qū)域既是全面深化經(jīng)濟(jì)改革的要求，也是維護(hù)國(guó)家整體安全的需要。習(xí)近平總書(shū)記指出：金融安全是國(guó)j-a全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在7月14-15日召開(kāi)的全國(guó)金融工作會(huì)議上決定設(shè)立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)也突出了“防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”的總基調(diào)。因此，創(chuàng)建金融安全區(qū)域、維護(hù)金融安全，是關(guān)系我國(guó)
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了訴、不執(zhí)行”、“贏了官司賠了錢”的情況，大量金融案件得不到執(zhí)行，不僅擾亂金融秩序，也有損我國(guó)法制權(quán)威和尊嚴(yán)；再一方面對(duì)惡意逃債、廢債等違法行為打擊力度不夠，不僅區(qū)域內(nèi)的金融安全環(huán)境沒(méi)有得到有效的凈化，反而縱容了相關(guān)違法風(fēng)氣的蔓延。三是創(chuàng)建體系不夠健全。各級(jí)政府沒(méi)有將金融安全區(qū)域建設(shè)納入工作績(jī)效考核目標(biāo)，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解工作關(guān)心不夠，未能在區(qū)域內(nèi)形成各級(jí)政府和有關(guān)部門上下一致、密切配合、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的金融安全區(qū)創(chuàng)建體系。
2、內(nèi)部管理有漏洞。一是金融機(jī)構(gòu)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)難以控制。各銀行之間相互封鎖信息，缺乏有效的信息共享機(jī)制，多頭授信的情況比較嚴(yán)重，在一家銀行欠貸不還者，卻可以在另一家銀行申請(qǐng)并獲得貸款。同時(shí)，各銀行之間為爭(zhēng)奪市場(chǎng)，急于將一些不切實(shí)際的所謂“創(chuàng)新”金融產(chǎn)品推向市場(chǎng)，造成大量的風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部員工違規(guī)違紀(jì)屢禁不止。近年來(lái)，**市金融從業(yè)人員利用職務(wù)之便收受賄賂、內(nèi)外勾結(jié)、參與民間融資的違法違規(guī)現(xiàn)象屢有發(fā)生。特別是**農(nóng)商銀行禹子英非法參與民間融資一案，涉案金額上億元，給區(qū)域內(nèi)的金融信譽(yù)造成了極其惡劣的影響。三是“一行三會(huì)”的監(jiān)管尺度松緊不一。人民銀行對(duì)金融安全區(qū)域的創(chuàng)建非常重視、銀監(jiān)局對(duì)金融機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管也落實(shí)到位，但保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)對(duì)相關(guān)下屬機(jī)構(gòu)的金融衍生產(chǎn)品安全監(jiān)管卻往往流于形式。如一些保險(xiǎn)公司的分紅型保險(xiǎn)產(chǎn)品、證券公司的股本投資產(chǎn)品等，沒(méi)有注重風(fēng)險(xiǎn)提示，在給金融投資客戶造成誤導(dǎo)的同時(shí)，也給區(qū)域金融安全帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)隱患。
三、創(chuàng)建金融安全區(qū)域的建議
（一）處理好金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，構(gòu)筑發(fā)展保障。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，經(jīng)濟(jì)直接決定金融。沒(méi)有一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，金融發(fā)展就會(huì)缺乏動(dòng)力，金融穩(wěn)定也就動(dòng)搖了根基。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)金融安全的根本。所以建立金融安全區(qū)，需要把防范與化解金融風(fēng)險(xiǎn)同金融可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，要消除部分金融機(jī)構(gòu)過(guò)于強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理、忽視以金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)自身發(fā)展的落后思想顧慮。各金融機(jī)構(gòu)要正確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范與主動(dòng)發(fā)展的辯證關(guān)系，從自身可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度上出發(fā)，不斷加大支持地方經(jīng)濟(jì)的力度，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和區(qū)域金融業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。
（二）處理好金融部門與職能部門的關(guān)系，構(gòu)筑信用保障。社會(huì)信用是維系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件，也是金融實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“生命線”。一個(gè)信用脆弱的社會(huì)，是無(wú)法建立起穩(wěn)定的金融安全機(jī)制的。在創(chuàng)建金融安全區(qū)的過(guò)程中，要特別重視建立健全社會(huì)信用制度，規(guī)范金融活動(dòng)中的信用行為，強(qiáng)化社會(huì)信用觀念。一方面要不斷健全完善的法律法規(guī)和司法制度，杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象發(fā)生。有效約束和規(guī)范金融交易中交易雙方行為，尤其是企業(yè)等借款方信用行為的法律法規(guī)，以法律手段制裁和杜絕任意逃廢金融債務(wù)行為。另一方面相關(guān)職能部門要多方位做好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。公眾對(duì)金融的認(rèn)知程度、行為態(tài)度等直接影響到金融的安全和穩(wěn)定。社會(huì)公眾對(duì)金融知識(shí)了解得越多，對(duì)金融的認(rèn)知程度越高，其心理穩(wěn)定性就越強(qiáng)，行為方式也越趨于理性。這樣一種社會(huì)心理可以增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的承受能力，更有利于維護(hù)金融穩(wěn)定。所以，在創(chuàng)建金融安全區(qū)中，輿論宣傳對(duì)社會(huì)公眾的正確導(dǎo)向作用就顯得十分重要。
（三）處理好金融機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系，構(gòu)筑共贏保障。
金融機(jī)構(gòu)之間表面上是“你死我活”的冤家，實(shí)則是“拴在同一條繩上的螞蚱”，一家金融機(jī)構(gòu)利益受損，必定 ……（未完，全文共2899字，當(dāng)前僅顯示1843字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于創(chuàng)建金融安全區(qū)域的思考與建議》）