市長在市屬國有企業(yè)改革發(fā)展工作專題會議上的講話

目錄/提綱：……
一是深入推進(jìn)公司制改造
二是進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)
三是穩(wěn)步推動混合所有制改革
一是完善規(guī)劃投資監(jiān)管
二是突出國有資本運(yùn)營
三是強(qiáng)化激勵約束
四是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失
一是進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)
二是設(shè)立專項基金
三是建立合作機(jī)制
……
市長在市屬國有企業(yè)改革發(fā)展工作專題會議上的講話

同志們：
國有企業(yè)是推動淄博轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量，總體上看，我市國有企業(yè)改革發(fā)展歷程主要經(jīng)歷了三個階段：第一個階段，從上世紀(jì)90年代初開始，實施了建立現(xiàn)代企業(yè)制度、改革工業(yè)管理_等一系列改革，組建了**戶市級重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，將**戶與區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的市屬國有企業(yè)下放至所在區(qū)縣，通過抓大放小、轉(zhuǎn)化管理機(jī)制，促進(jìn)了區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二個階段，從2000年開始，重點(diǎn)是深化產(chǎn)權(quán)制度改革，主要采取國有資本轉(zhuǎn)讓、退出、破產(chǎn)清算等方式，實現(xiàn)國有資本基本退出一般競爭性領(lǐng)域，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三個階段，從2007年開始，重點(diǎn)是發(fā)展壯大以市城市資產(chǎn)運(yùn)營公
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略480字，正式會員可完整閱讀）……　
資產(chǎn)優(yōu)良、盈利能力較強(qiáng)的國有企業(yè)，按照“控股”或“退出”的原則，利用資本證券化、引進(jìn)優(yōu)勢戰(zhàn)略投資者、實施員工持股、國有資本參與非國有經(jīng)濟(jì)等4條路徑，推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二，繼續(xù)推進(jìn)市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。依照同業(yè)合并、突出主業(yè)的原則，對分布在市直部門（單位）所辦企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實體、行業(yè)協(xié)會和事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制企業(yè)中的國有資本，按照“摸清底數(shù)、分類監(jiān)管、一企一策、重組整合”的原則逐戶研究審核，逐步納入監(jiān)管范圍，并通過整合組建新公司或分類劃入現(xiàn)有國有骨干企業(yè)等方式，推進(jìn)市屬企業(yè)分類整合重組，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置；對不符合國有資本布局方向的低效、不良國有資產(chǎn)，要加快退出步伐。要進(jìn)一步理順公用公益類企業(yè)_，適應(yīng)發(fā)展需要，按照市場化運(yùn)作和風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的原則，加大公交、供氣、供水、供熱等國有資源整合力度，在保障好民生需求的同時，優(yōu)化國有資本布局，做大做強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)。力爭到2020年，國有資源整合重組取得階段性成果，市管企業(yè)逐步組建成5—7家主業(yè)優(yōu)勢突出，具備較大規(guī)模、較強(qiáng)競爭能力和抗風(fēng)險能力的大型企業(yè)集團(tuán)。
第三，繼續(xù)健全以管資本為主的國資監(jiān)管體系。一是完善規(guī)劃投資監(jiān)管。要改進(jìn)投資監(jiān)管方式，通過制定國有企業(yè)投資負(fù)面清單、強(qiáng)化主業(yè)管理、核定非主業(yè)投資比例等方式，管好投資方向，根據(jù)投資負(fù)面清單探索對部分企業(yè)和投資項目實施特別監(jiān)管制度。二是突出國有資本運(yùn)營。要健全完善國有資本運(yùn)作機(jī)制，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督國有資本運(yùn)作平臺加大資本運(yùn)營力度，進(jìn)一步推動國有資本向關(guān)系國j-a全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中。三是強(qiáng)化激勵約束。要實現(xiàn)業(yè)績考核與薪酬分配協(xié)同聯(lián)動，健全分類差異化考核機(jī)制，完善與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法，進(jìn)一步發(fā)揮考核分配對企業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用，實現(xiàn)“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”。 擴(kuò)大薪酬改革范圍，將未納入薪酬改革范圍的其余市管企業(yè)全部納入改革范圍，形成業(yè)績與薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效的收入分配格局。四是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。要進(jìn)一步健全規(guī)范國有資本運(yùn)作、防止國有資產(chǎn)流失的監(jiān)管制度，圍繞企業(yè)財務(wù)和重大決策、運(yùn)營過程中可能造成國有資產(chǎn)流失的事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及董事會和經(jīng)理層依法依規(guī)履職情況等重點(diǎn)，著力強(qiáng)化當(dāng)期和事中監(jiān)督。
第四，繼續(xù)支持國有企業(yè)參與新舊動能轉(zhuǎn)換工程實施。一是進(jìn)一步明確工作重 ……（未完，全文共2123字，當(dāng)前僅顯示1350字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在市屬國有企業(yè)改革發(fā)展工作專題會議上的講話》）