在市政府安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨做好十九大期間安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識(shí)，高度警覺(jué)，真正把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置
一是事故總量依然較大
二是一些行業(yè)和縣（區(qū)）事故多發(fā)
三是涉險(xiǎn)事件時(shí)有發(fā)生
四是惡劣天氣可能發(fā)生
一是在思想認(rèn)識(shí)方面
二是在檢查執(zhí)法方面
三是在責(zé)任落實(shí)方面
四是基層基礎(chǔ)方面
二、多措并舉，狠抓落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)大檢查工作引向深入
（一）必須建立清單
一是問(wèn)題隱患整改清單
二是重大隱患領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦清單
三是追責(zé)問(wèn)責(zé)清單
四是“黑名單”清單
（二）必須嚴(yán)格檢查
（三）必須徹底整改
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)
一是分片包點(diǎn)
二是駐守督導(dǎo)
（五）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)
（六）強(qiáng)化應(yīng)急值守
一是嚴(yán)格值守
二是實(shí)行日?qǐng)?bào)
三是嚴(yán)肅紀(jì)律
三、統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，努力把四季度安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí)
（一）大力實(shí)施遏制重特大事故試點(diǎn)工作
（二）全力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展
（三）扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制落實(shí)
（四）認(rèn)真抓好歲末年初安全監(jiān)督管理
（五）盤(pán)點(diǎn)其他重點(diǎn)工作推進(jìn)完成情況
……
在市政府安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨做好十九大期間安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議上的講話
市政府副市長(zhǎng) ***
（2017年10月14日）

同志們：
關(guān)于十九大期間的安全生產(chǎn)工作，市委、市政府已召開(kāi)多次會(huì)議、下發(fā)多個(gè)文件，進(jìn)行過(guò)密集的安排部署。為什么還要召開(kāi)今天這次會(huì)議？我想，大家要從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)這次會(huì)議的重要意義：第一，十九大召開(kāi)在即，這一時(shí)段是安全生產(chǎn)的敏感期，需要給大家再提提醒、敲敲鐘，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零死亡”。第二，在省政府安委會(huì)“10•12”會(huì)議上，賀天才副省長(zhǎng)對(duì)十九大期間安全生產(chǎn)工作提出了許多新要求，需要向大家交待清楚、布置下去，并切實(shí)抓好落實(shí)。第三，省政府督查組明天就將進(jìn)駐我市，對(duì)各縣（區(qū)）、各部門(mén)、各企業(yè)大檢查工作進(jìn)行督查，國(guó)務(wù)院安委辦督查組下周也將到來(lái)，需要對(duì)大檢查工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再推動(dòng)。因此，今天的會(huì)議十分重要，也十分必要。剛才，崔正宏局長(zhǎng)通報(bào)了全市1-9月份的安全生產(chǎn)情況。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，高度警覺(jué)，真正把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置
今
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略742字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
業(yè)上，雖然煤礦、�；返雀呶Ｐ袠I(yè)無(wú)事故，但發(fā)生了一些“想不到”的事故，如：盂縣光伏發(fā)電項(xiàng)目、平定縣石灰制造企業(yè)、郊區(qū)桃林溝水上世界等。縣（區(qū)）中，郊區(qū)死亡9人，死亡人數(shù)占到全市的近一半。三是涉險(xiǎn)事件時(shí)有發(fā)生。7月13日，盂縣路家村煤業(yè)公司井下綜采工作面發(fā)生火災(zāi)，當(dāng)班下井30人，均安全升井；10月10日，太舊高速公路舊關(guān)收費(fèi)站2公里處，一輛汽油罐車(chē)碰撞發(fā)生泄漏，所幸處置得當(dāng)，若條件稍有變化，后果將不堪設(shè)想。四是惡劣天氣可能發(fā)生。近期，氣溫驟降，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理、戶外作業(yè)等都會(huì)造成影響。特別是臨近年底，雨雪冰凍天氣多發(fā)，道路交通、用氣用電等方面的安全監(jiān)管任務(wù)加重，一些意想不到的問(wèn)題可能會(huì)出現(xiàn)。
從存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題上看，十分突出。一是在思想認(rèn)識(shí)方面。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)十九大期間的安全生產(chǎn)工作，嘴上重視，行動(dòng)上遲緩，存在應(yīng)付思想和厭戰(zhàn)情緒，該開(kāi)的會(huì)沒(méi)有開(kāi)，該下的文件沒(méi)有下，該檢查的企業(yè)沒(méi)有檢查。二是在檢查執(zhí)法方面。有的縣（區(qū)）和市直部門(mén)工作部署多、檢查執(zhí)法少，對(duì)監(jiān)管的企業(yè)底數(shù)不清，沒(méi)有做到檢查“全覆蓋”；部分企業(yè)自查自糾走過(guò)場(chǎng)，隱患問(wèn)題大量存在，“三違”行為屢見(jiàn)不鮮；一些部門(mén)只檢查不執(zhí)法，導(dǎo)致一些企業(yè)守法成本高、違法成本低。三是在責(zé)任落實(shí)方面�？h（區(qū)）政府推進(jìn)工商登記單位安全監(jiān)管責(zé)任“三落實(shí)”工作緩慢，掛牌責(zé)任制落實(shí)最好的盂縣掛牌率僅為24%，其他縣（區(qū)）均不足20%。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，排查檢查流于形式，自查自改進(jìn)度緩慢。四是基層基礎(chǔ)方面。我市高危企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、管理差，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)相對(duì)較少，安全保障程度較低。從業(yè)人員不論是安全意識(shí)還是安全技能都不高，既是受害者也是肇事者。基層安全監(jiān)管人員數(shù)量少、素質(zhì)低，一些任務(wù)在基層難以很好地得到落實(shí)。
以上三個(gè)“十分”，足以說(shuō)明我們的安全生產(chǎn)工作面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要大家付出百分的努力，直面問(wèn)題、解決問(wèn)題，把握形勢(shì)、緊盯重點(diǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、完成任務(wù)。希望大家把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置，做到賀天才副省長(zhǎng)所講的，“把困難和問(wèn)題剖析的更加透徹一些，把措施制定的更加具體和得力一些，拿出真招、實(shí)招、管用的招，把安全生產(chǎn)工作做細(xì)、做實(shí)、做到位，堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)這場(chǎng)硬仗”。
二、多措并舉，狠抓落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)大檢查工作引向深入
為切實(shí)做好大檢查，市政府決定將大檢查的時(shí)間延長(zhǎng)至年底，多措并舉、持續(xù)加力，狠抓落實(shí)、久久為功，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為十九大營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。概況起來(lái)講，就是“三個(gè)必須、三個(gè)強(qiáng)化”：
（一）必須建立清單。建立問(wèn)題隱患整改、重大隱患領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦、追責(zé)問(wèn)責(zé)、“黑名單”四個(gè)清單，是國(guó)務(wù)院安委會(huì)大檢查綜合督查組提出的要求，必須要規(guī)范建立。一是問(wèn)題隱患整改清單。企業(yè)自查和部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患都要逐個(gè)列出整改清單，明確整改措施、時(shí)限和責(zé)任人。二是重大隱患領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦清單。凡是重大隱患或問(wèn)題，都要明確責(zé)任單位，并由縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)和市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)親自掛牌督辦。三是追責(zé)問(wèn)責(zé)清單。各級(jí)政府對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、重大隱患不整改、弄虛作假、不作為、不履職的，要列出追責(zé)問(wèn)責(zé)清單。四是“黑名單”清單。對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信單位和個(gè)人，納入“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。從上報(bào)情況看，一些縣（區(qū)）和部門(mén)的清單內(nèi)容為零，城區(qū)、礦區(qū)尚未上報(bào)清單。會(huì)后，市政府要把“四個(gè)清單”落實(shí)工作納入“13710”督辦平臺(tái)，凡是應(yīng)上不上或給“黑名單”企業(yè)開(kāi)綠燈、打招呼的，一經(jīng)查實(shí)，從重從嚴(yán)從快處理有關(guān)責(zé)任人。
（二）必須嚴(yán)格檢查。企業(yè)的重點(diǎn)是再次全面自查。各類(lèi)企業(yè)要按照大檢查的要求，在十九大召開(kāi)前，組織全體員工對(duì)本企業(yè)內(nèi)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)系統(tǒng)、每個(gè)場(chǎng)所、每個(gè)崗位再進(jìn)行一次全面、細(xì)致、徹底地排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，建立清單、立即整改，徹底治理，凡沒(méi)有建立問(wèn)題隱患整改清單或清單內(nèi)容缺項(xiàng)的，視同未開(kāi)展自查并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn) ……（未完，全文共5931字，當(dāng)前僅顯示2082字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市政府安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨做好十九大期間安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議上的講話》）