在市政府安委會全體（擴大）會議暨做好十九大期間安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識，高度警覺，真正把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置
一是事故總量依然較大
二是一些行業(yè)和縣（區(qū)）事故多發(fā)
三是涉險事件時有發(fā)生
四是惡劣天氣可能發(fā)生
一是在思想認(rèn)識方面
二是在檢查執(zhí)法方面
三是在責(zé)任落實方面
四是基層基礎(chǔ)方面
二、多措并舉，狠抓落實，切實把安全生產(chǎn)大檢查工作引向深入
（一）必須建立清單
一是問題隱患整改清單
二是重大隱患領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦清單
三是追責(zé)問責(zé)清單
四是“黑名單”清單
（二）必須嚴(yán)格檢查
（三）必須徹底整改
（四）強化督導(dǎo)推進
一是分片包點
二是駐守督導(dǎo)
（五）強化考核問責(zé)
（六）強化應(yīng)急值守
一是嚴(yán)格值守
二是實行日報
三是嚴(yán)肅紀(jì)律
三、統(tǒng)籌兼顧，全面推進，努力把四季度安全生產(chǎn)工作抓緊抓實
（一）大力實施遏制重特大事故試點工作
（二）全力推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展
（三）扎實推進安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制落實
（四）認(rèn)真抓好歲末年初安全監(jiān)督管理
（五）盤點其他重點工作推進完成情況
……
在市政府安委會全體（擴大）會議暨做好十九大期間安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話
市政府副市長 ***
（2017年10月14日）

同志們：
關(guān)于十九大期間的安全生產(chǎn)工作，市委、市政府已召開多次會議、下發(fā)多個文件，進行過密集的安排部署。為什么還要召開今天這次會議？我想，大家要從三個方面來認(rèn)識這次會議的重要意義：第一，十九大召開在即，這一時段是安全生產(chǎn)的敏感期，需要給大家再提提醒、敲敲鐘，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零死亡”。第二，在省政府安委會“10•12”會議上，賀天才副省長對十九大期間安全生產(chǎn)工作提出了許多新要求，需要向大家交待清楚、布置下去，并切實抓好落實。第三，省政府督查組明天就將進駐我市，對各縣（區(qū)）、各部門、各企業(yè)大檢查工作進行督查，國務(wù)院安委辦督查組下周也將到來，需要對大檢查工作進行再強調(diào)、再推動。因此，今天的會議十分重要，也十分必要。剛才，崔正宏局長通報了全市1-9月份的安全生產(chǎn)情況。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、提高認(rèn)識，高度警覺，真正把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置
今
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略742字，正式會員可完整閱讀）……　
業(yè)上，雖然煤礦、�；返雀呶Ｐ袠I(yè)無事故，但發(fā)生了一些“想不到”的事故，如：盂縣光伏發(fā)電項目、平定縣石灰制造企業(yè)、郊區(qū)桃林溝水上世界等�？h（區(qū)）中，郊區(qū)死亡9人，死亡人數(shù)占到全市的近一半。三是涉險事件時有發(fā)生。7月13日，盂縣路家村煤業(yè)公司井下綜采工作面發(fā)生火災(zāi)，當(dāng)班下井30人，均安全升井；10月10日，太舊高速公路舊關(guān)收費站2公里處，一輛汽油罐車碰撞發(fā)生泄漏，所幸處置得當(dāng)，若條件稍有變化，后果將不堪設(shè)想。四是惡劣天氣可能發(fā)生。近期，氣溫驟降，對地質(zhì)災(zāi)害治理、戶外作業(yè)等都會造成影響。特別是臨近年底，雨雪冰凍天氣多發(fā)，道路交通、用氣用電等方面的安全監(jiān)管任務(wù)加重，一些意想不到的問題可能會出現(xiàn)。
從存在的安全生產(chǎn)問題上看，十分突出。一是在思想認(rèn)識方面。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對十九大期間的安全生產(chǎn)工作，嘴上重視，行動上遲緩，存在應(yīng)付思想和厭戰(zhàn)情緒，該開的會沒有開，該下的文件沒有下，該檢查的企業(yè)沒有檢查。二是在檢查執(zhí)法方面。有的縣（區(qū)）和市直部門工作部署多、檢查執(zhí)法少，對監(jiān)管的企業(yè)底數(shù)不清，沒有做到檢查“全覆蓋”；部分企業(yè)自查自糾走過場，隱患問題大量存在，“三違”行為屢見不鮮；一些部門只檢查不執(zhí)法，導(dǎo)致一些企業(yè)守法成本高、違法成本低。三是在責(zé)任落實方面。縣（區(qū)）政府推進工商登記單位安全監(jiān)管責(zé)任“三落實”工作緩慢，掛牌責(zé)任制落實最好的盂縣掛牌率僅為24%，其他縣（區(qū)）均不足20%。企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，排查檢查流于形式，自查自改進度緩慢。四是基層基礎(chǔ)方面。我市高危企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、管理差，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)相對較少，安全保障程度較低。從業(yè)人員不論是安全意識還是安全技能都不高，既是受害者也是肇事者。基層安全監(jiān)管人員數(shù)量少、素質(zhì)低，一些任務(wù)在基層難以很好地得到落實。
以上三個“十分”，足以說明我們的安全生產(chǎn)工作面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要大家付出百分的努力，直面問題、解決問題，把握形勢、緊盯重點，務(wù)實創(chuàng)新、完成任務(wù)。希望大家把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置，做到賀天才副省長所講的，“把困難和問題剖析的更加透徹一些，把措施制定的更加具體和得力一些，拿出真招、實招、管用的招，把安全生產(chǎn)工作做細(xì)、做實、做到位，堅決打好安全生產(chǎn)這場硬仗”。
二、多措并舉，狠抓落實，切實把安全生產(chǎn)大檢查工作引向深入
為切實做好大檢查，市政府決定將大檢查的時間延長至年底，多措并舉、持續(xù)加力，狠抓落實、久久為功，以實實在在的行動，促進全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為十九大營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。概況起來講，就是“三個必須、三個強化”：
（一）必須建立清單。建立問題隱患整改、重大隱患領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦、追責(zé)問責(zé)、“黑名單”四個清單，是國務(wù)院安委會大檢查綜合督查組提出的要求，必須要規(guī)范建立。一是問題隱患整改清單。企業(yè)自查和部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患都要逐個列出整改清單，明確整改措施、時限和責(zé)任人。二是重大隱患領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦清單。凡是重大隱患或問題，都要明確責(zé)任單位，并由縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)親自掛牌督辦。三是追責(zé)問責(zé)清單。各級政府對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、重大隱患不整改、弄虛作假、不作為、不履職的，要列出追責(zé)問責(zé)清單。四是“黑名單”清單。對安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信單位和個人，納入“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。從上報情況看，一些縣（區(qū)）和部門的清單內(nèi)容為零，城區(qū)、礦區(qū)尚未上報清單。會后，市政府要把“四個清單”落實工作納入“13710”督辦平臺，凡是應(yīng)上不上或給“黑名單”企業(yè)開綠燈、打招呼的，一經(jīng)查實，從重從嚴(yán)從快處理有關(guān)責(zé)任人。
（二）必須嚴(yán)格檢查。企業(yè)的重點是再次全面自查。各類企業(yè)要按照大檢查的要求，在十九大召開前，組織全體員工對本企業(yè)內(nèi)的每個環(huán)節(jié)、每個系統(tǒng)、每個場所、每個崗位再進行一次全面、細(xì)致、徹底地排查，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，建立清單、立即整改，徹底治理，凡沒有建立問題隱患整改清單或清單內(nèi)容缺項的，視同未開展自查并對責(zé)任人進行問 ……（未完，全文共5931字，當(dāng)前僅顯示2082字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市政府安委會全體（擴大）會議暨做好十九大期間安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話》）