在全市道路交通安全暨“五小工程”建設(shè)工作視頻會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好道路交通安全工作的責(zé)任感和緊迫感
二、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，深刻分析道路交通安全工作存在的問(wèn)題和不足
一是認(rèn)清全年全市道路交通安全事故特別是3人以上事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)
二是認(rèn)清全市道路交通安全隱患突出、生命防護(hù)工程建設(shè)任務(wù)艱巨的嚴(yán)峻形勢(shì)
一是落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”上存在差距
二是各級(jí)道路交通安全委員會(huì)在發(fā)揮職能、統(tǒng)籌做好道路交通安全工作上存在差距
三是道路交通安全保障工作上還存在差距
四是道路交通安全工作機(jī)制建設(shè)還存在差距
五是在城市集鎮(zhèn)的交通秩序整治上存在差距
三、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，努力推動(dòng)全市道路交通安全工作破難題，補(bǔ)短板
（一）以加強(qiáng)行政執(zhí)法為抓手，全力開(kāi)展反違章壓事故
（二）以保障機(jī)制建設(shè)為推手，全面發(fā)揮農(nóng)村道路交通安全“五個(gè)一”工程的作用
（三）以隱患治理機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ)，明確道路交通安全隱患治理責(zé)任
（四）以縣城為重點(diǎn)，狠抓城市集鎮(zhèn)交通秩序管理
（五）以督導(dǎo)、考核、檢查為抓手，落實(shí)好三個(gè)責(zé)任
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在全市道路交通安全暨“五小工程”建設(shè)工作視頻會(huì)上的講話
建機(jī)制 重投入 抓落實(shí)
為昭通實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境

同志們：
今天，我們召開(kāi)全市道路交通安全暨“五小工程”建設(shè)工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省農(nóng)村道路交通安全工作會(huì)議、省安委會(huì)〔2016〕5號(hào)文件精神，深刻分析當(dāng)前全市道路交通安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，學(xué)習(xí)借鑒鹽津縣在農(nóng)村道路交通事故預(yù)防和以縣城為代表的城鎮(zhèn)交通秩序整治工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法，安排部署今后一段時(shí)期全市道路交通安全工作的重點(diǎn)任務(wù)，著力推動(dòng)機(jī)制建設(shè)，明確經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。
交通局匯報(bào)了生命安全防護(hù)工程建設(shè)的工作情況，交警支隊(duì)匯報(bào)了今年以來(lái)全市道路交通事故情況。希望與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒鹽津縣道路交通管理工作經(jīng)驗(yàn)及做法，結(jié)合各自實(shí)際，著力破解難題，補(bǔ)齊短板，全面提升全市道路交通安全工作水平。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好道路交通安全工作的責(zé)任感和緊迫感
黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府歷來(lái)高度重視道路交通安全工作，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理對(duì)安全生產(chǎn)作出了一系列重要指示。今年4月7日至11日，省委召開(kāi)了常委會(huì)、常委擴(kuò)大會(huì)議，省政府召開(kāi)了生
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略860字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
全部納入，低等級(jí)公路占比將會(huì)更高。全市**個(gè)行政村，還有**個(gè)村未通公路，占**%。全市排查出的需建設(shè)的生命防護(hù)工程路段**處，全部治理好預(yù)計(jì)需要投入**億元，僅今年1-5月各縣區(qū)擬實(shí)施生命防護(hù)工程的路段數(shù)就達(dá)**段，需要投入資金**億元。治理隱患的形勢(shì)極其嚴(yán)峻。
同時(shí)，全市各級(jí)部門(mén)要找準(zhǔn)五個(gè)差距：一是落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”上存在差距。部分地方?jīng)]有把道路交通安全管理工作作為“一把手”工程，在落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”上存在差距；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門(mén)還存在交通安全管理是交警部門(mén)的事，沒(méi)有形成政府主導(dǎo)，齊抓共管的格局；有的地方工作層層衰減，流于形式，真抓實(shí)干上存在差距。二是各級(jí)道路交通安全委員會(huì)在發(fā)揮職能、統(tǒng)籌做好道路交通安全工作上存在差距。道路交通安全委員會(huì)在研究道路交通安全重大政策措施、協(xié)調(diào)解決重要問(wèn)題、督促落實(shí)工作部署、考核獎(jiǎng)懲上還存在差距。三是道路交通安全保障工作上還存在差距。主要表現(xiàn)在各級(jí)道路交通安全委員會(huì)缺乏經(jīng)費(fèi)保障，農(nóng)村道路交通安全協(xié)管員、勸導(dǎo)員經(jīng)費(fèi)單一依靠罰沒(méi)款返還，未納入財(cái)政預(yù)算；沒(méi)有列入公路部門(mén)統(tǒng)計(jì)的村組道路隱患整治資金，隱患治理資金籌措困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作難度大；部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)向事故預(yù)防領(lǐng)域傾斜少，投入不足；考核獎(jiǎng)懲缺乏吸引力，促進(jìn)工作效果不明顯。四是道路交通安全工作機(jī)制建設(shè)還存在差距。各級(jí)各部門(mén)在建立道路交通安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫還不夠，特別是農(nóng)村“兩站、兩員”、交通警察執(zhí)法站、整合公安交警、運(yùn)政、路政形成綜合執(zhí)法、趕集點(diǎn)、趕集天路面_、定期分析研判工作等機(jī)制的建設(shè)上還存在緊一陣、松一陣、虎頭蛇尾的現(xiàn)象，責(zé)任還沒(méi)有真正落到實(shí)處，持之以恒的工作局面還沒(méi)有形成。五是在城市集鎮(zhèn)的交通秩序整治上存在差距。各縣縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以路為街的集鎮(zhèn)交通秩序還較為混亂，城鎮(zhèn)交通保暢通難度大，管理力量缺乏，交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通標(biāo)志標(biāo)線欠缺，趕集天交通擁堵問(wèn)題反響強(qiáng)烈，事故時(shí)有發(fā)生，一些地方和部門(mén)在治理城鎮(zhèn)交通秩序上存在畏難情緒。
面對(duì)嚴(yán)峻的事故預(yù)防形勢(shì)和城鎮(zhèn)交通秩序整治困難，實(shí)現(xiàn)了**年以來(lái)未發(fā)生一起*人以上事故，交通事故同期同比下降**%，城區(qū)刑事、治安案件發(fā)案率同比下降**%的好成績(jī)，鹽津縣的做法值得各縣區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。要充分認(rèn)識(shí)到，路修寬了，管理跟不上，亂停亂放現(xiàn)象仍然會(huì)突出。鹽津縣的交通秩序是因?yàn)榭h城的狹窄逼出來(lái)的，其他縣區(qū)情況不比鹽津差，如果不用管理的方法、管理的措施來(lái)提高，就很難把縣城的秩序搞好。希望大家在以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的管理為中心的工作不能懈怠。各級(jí)各部門(mén)在城區(qū)秩序管理工作中一定要敢于作為。
三、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，努力推動(dòng)全市道路交通安全工作破難題，補(bǔ)短板
當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要著力做好以下重點(diǎn)工作：
（一）以加強(qiáng)行政執(zhí)法為抓手，全力開(kāi)展反違章壓事故。
公安交警、交通運(yùn)政、路政等行政執(zhí)法部門(mén)要全力加強(qiáng)路面執(zhí)勤執(zhí)法工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合交警、運(yùn)政、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、路政等部門(mén)力量成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全綜合執(zhí)法隊(duì)，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)查重處各類交通違法、非法營(yíng)運(yùn)、破壞路產(chǎn)路權(quán)和交通基礎(chǔ)設(shè)施的行為。要建立違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)人民群眾參與交通管理，破解執(zhí)法力量不足的難題。
（二）以保障機(jī)制建設(shè)為推手，全面發(fā)揮農(nóng)村道路交通安全“五個(gè)一”工程的作用。
各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，算好事故后的經(jīng)濟(jì)賬、政治賬、名譽(yù)賬、民生賬，痛下決心，著力解決保障機(jī)制建設(shè)問(wèn)題。按照縣級(jí)交安辦每年不低于**萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交安辦不低于**萬(wàn)元，交通安全協(xié)管員每年不低于**萬(wàn)元/人，村級(jí)勸導(dǎo)員不低于**萬(wàn)元/村的標(biāo)準(zhǔn)將農(nóng)村交通安全“五個(gè)一”工程經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，確保省安委會(huì)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村勸導(dǎo)站及公路交叉口“五小工程”建設(shè)的通知》精神落到實(shí)處，形成職能部門(mén)抓重點(diǎn)查處和整治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓日常管理和排查整治，村勸導(dǎo)站抓日常宣傳、勸導(dǎo)、報(bào)告的良好格局。市交安委辦公室要統(tǒng)籌預(yù)算全市考核經(jīng)費(fèi)向市政府提出請(qǐng)示，全面加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)道路交通安全工作考核。
（三）以隱患治理機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ)，明確道路交通安全隱患治理責(zé)任。
要區(qū)分道路等級(jí)，高速公路隱患治理責(zé)任單位是道路經(jīng)營(yíng)單位，國(guó)、省道隱患治理責(zé)任單位是昭通公路局，以縣鄉(xiāng)道為主的地方公路隱患治理責(zé)任單位是縣級(jí)交通運(yùn)輸局，各責(zé)任單位要主動(dòng)向?qū)谏霞?jí)多請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，不斷推進(jìn)各自管養(yǎng)公路的隱患治理，并將隱患治理情況定期向各級(jí)黨委政府和安監(jiān)、交安委辦報(bào)告，對(duì)于無(wú)管養(yǎng)責(zé)任單位的鄉(xiāng)村和村組公路的隱患治理責(zé)任單位要明確為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各級(jí)交通安全委員會(huì)在道路隱患排 ……（未完，全文共4783字，當(dāng)前僅顯示2416字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市道路交通安全暨“五小工程”建設(shè)工作視頻會(huì)上的講話》）