村民委員會換屆選舉工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、實施步驟和工作內(nèi)容
（一）準(zhǔn)備階段（2017年12月5日—2017年12月31日）
1、建立工作機(jī)構(gòu)
2、做好離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和任期考核
3、搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)
4、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
（二）實施階段（2018年1月1日—2018年1月31日）
1、建立選舉機(jī)構(gòu)
2、制定村級換屆選舉辦法
3、依法開展選民登記
4、依法推薦候選人
5、嚴(yán)把候選人標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，拓寬選人渠道
6、確定村民委員會選舉方式
7、依法投票選舉
8、依法推選村委會下屬委員會、村民小組長、村民代表
10、強(qiáng)化全程紀(jì)實監(jiān)督
（三）總結(jié)驗收階段（2018年2月1日—2月10日）
三、有關(guān)要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確工作責(zé)任
（三）建立應(yīng)急處置機(jī)制
（四）嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律
……
***第十一屆村民委員會換屆選舉工作實施方案

為確保****第十一屆村民委員會換屆選舉工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《黑龍江省村民委員會選舉辦法》等有關(guān)法規(guī)以及省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好2017年全省村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的意見》（黑辦發(fā)【2017】60號）、杜爾伯特縣委辦公室《全縣第十一屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》（杜辦發(fā)【2017】17號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
第十一屆村民委員會換屆選舉工作，是在我省深入貫徹落實黨的十九大精神、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時期進(jìn)行的，對于提升農(nóng)村基層組織組織力、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的意義。堅持以中央和省委關(guān)于從嚴(yán)治黨、依法_的要求為指導(dǎo)，以推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定和提高村級班子素質(zhì)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)村民依法自治為目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，切實選出能帶來希望、帶領(lǐng)發(fā)展、帶動民主、帶出和諧的村級領(lǐng)導(dǎo)班子，為打造富裕文明和諧美麗****奠定堅實基礎(chǔ)。
二、實施步驟和工作內(nèi)容
按照《意見》要求，全鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作，從2017年12月啟動，到2018年 2月完成，共分三個階段：
（一）準(zhǔn)備階段（2017年12月5日—2017年12月31日）
重點做好成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定選舉工作方案，
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略953字，正式會員可完整閱讀）……　
導(dǎo)小組備案。注重把村黨組織班子成員和黨員依法推選為村民選舉委員會成員，特別是要把村黨組織書記依法推選為村民選舉委員會主任。村黨組織書記被推選為村民委員會主任人選的，由作風(fēng)正派、辦事公道、群眾威信高的黨員主持村民選舉委員會工作。村民選舉委員會成員被確定為村民委員會候選人的，則自動退出村民選舉委員會，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。村民選舉委員會履行職責(zé)任期，自組成之日起至新一屆村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會產(chǎn)生，并完成工作移交時終止。
2、制定村級換屆選舉辦法。鎮(zhèn)黨委政府將指導(dǎo)各村制定村民委員會換屆選舉辦法，要明確職數(shù)結(jié)構(gòu)、資格條件、提名方式、選舉方法、工作程序等內(nèi)容，制定時間表、路線圖，細(xì)化實施步驟、進(jìn)度安排，做到時間到天、任務(wù)到人，明確有效票、廢票和選舉結(jié)果認(rèn)定等事宜。要按照《村民委員會選舉規(guī)程》有關(guān)要求，規(guī)范換屆選舉程序，規(guī)范選票、請示文件、公告、候選人承諾書等文書材料樣式，規(guī)范候選人競爭行為和選舉投票行為，保證選舉工作合法性和嚴(yán)肅性。各村選舉辦法報鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。
3、依法開展選民登記。要加強(qiáng)宣傳動員，使選民了解選舉的政策和要求，對外出務(wù)工經(jīng)商的村民，要通過上門通知親屬、電話聯(lián)系、發(fā)放公開信等形式，動員他們回村參加換屆選舉，確保知曉率和參選率。要嚴(yán)格規(guī)范選民登記程序，依法確定選民基數(shù)，通過設(shè)立登記站集中辦理、入戶上門等方式，保證登記的準(zhǔn)確性。參加選舉的選民情況要提前公示。鎮(zhèn)黨委政府將加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格資格條件，防止漏登、重登和錯登。核實準(zhǔn)確后，在選舉日的20日前（即2018年1月10日）由村民選舉委員會將登記參加選舉的村民名單張榜公布，填發(fā)選民證。對登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會自收到申訴之日起3日內(nèi)作出調(diào)整或解釋，選民名單和選民數(shù)以調(diào)整后的名單為準(zhǔn)，調(diào)整后的名單須再次公布。
年滿18周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、z-教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
村民委員會選舉前，應(yīng)將下列人員進(jìn)行登記并列入選民名單：（1）戶籍在本村且在本村居住的村民；（2）戶籍在本村，本人不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；（3）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并經(jīng)村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民。
已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。
有下列情形之一的，由村民選舉委員會確認(rèn)，不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單，不計入選民基數(shù)：（1）不能準(zhǔn)確表達(dá)自己意志的；（2）本人表示不參加選舉的；（3）登記期間，經(jīng)公告、電話等方式均無法與本人取得聯(lián)系的。
4、依法推薦候選人。村民委員會成員職數(shù)一般為3至7人（設(shè)主任1人，其他為副主任、委員），具體數(shù)量可由各地根據(jù)村型規(guī)模大小、人口數(shù)量及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況確定。村民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會主任，注重從黨員中推薦提名村民委員會委員候選人，鼓勵村“兩委”成員依照法定程序“交叉任職”。鼓勵共青團(tuán)、婦聯(lián)、治安保衛(wèi)委員會、民兵連等組織負(fù)責(zé)人通過法定程序進(jìn)入村委會班子。村民委員會成員中應(yīng)至少有1名女性。村“兩委”班子中一般應(yīng)有1名35周歲以下成員，少數(shù)民族村、人口較少的村可根據(jù)實際，適當(dāng)放寬年齡結(jié)構(gòu)要求。新提名的村民委員會負(fù)責(zé)人人選應(yīng)具有初中以上學(xué)歷，原則上年齡不超過60周歲；繼續(xù)提名人選原則上年齡不超過70周歲。超過規(guī)定年齡但又適合繼續(xù)提名的，須經(jīng)縣級民政部門批準(zhǔn)備案。村“兩委”班子成員之間不應(yīng)有夫妻、父母、子女、兄弟、姐妹關(guān)系，特別是村黨組織書記、村委會主任、村會計之間還不宜有近姻親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系。
5、嚴(yán)把候選人標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，拓寬選人渠道。嚴(yán)格按照法律法規(guī)及中央、省、市、縣有關(guān)文件要求嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，擴(kuò)大視野、拓寬渠道、嚴(yán)格把關(guān)，切實把“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的優(yōu)秀人才選進(jìn)村委會。有下列情形之一的，不應(yīng)被提名為村委會成員候選人：①被處以管制以上刑罰或刑滿釋放不滿3年的；②涉嫌嚴(yán)重違法或犯罪，正在被紀(jì)檢（監(jiān)察）部門立案調(diào)查、被司法機(jī)關(guān)立案偵查的；③受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍紀(jì)律處分，按照規(guī)定未滿有關(guān)期限的；④有嚴(yán)重侵犯群眾利益、破壞治安穩(wěn)定、侵蝕基層_等“村霸”行為的；⑤侵占村集體資產(chǎn)資源，涉嫌職務(wù)侵占，造成嚴(yán)重后果的；⑥以威脅、暴力、欺騙、賄賂等手段，破壞、妨害選舉的；⑦_(dá)、組織群眾非正常上訪造成_性事件的；⑧破壞民族團(tuán)結(jié)、挑起民族糾紛的；⑨參加_組織，參與非法z-教活動的；⑩不能正常履行職責(zé)的。
進(jìn)一步打破地域、行業(yè)、身份等限制，注重從農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、復(fù)員退伍軍人、村醫(yī)村教、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生志愿服務(wù)農(nóng)村人員中推選村干部，著重選拔熟 ……（未完，全文共7619字，當(dāng)前僅顯示2675字，請閱讀下面提示信息。收藏《村民委員會換屆選舉工作實施方案》）