在全市冬春農田水利基本建設會議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結成績、找準問題，抓住機遇推進農田水利基本建設
二、緊扣目標，突出重點，迅速掀起冬春農田水利基本建設熱潮
（一）突出抓好全面推行河長制工作
（二）突出抓好農村飲水安全工作
（三）突出抓好重點水源工程建設
（四）突出抓好小型農田水利工程建設
（五）突出抓好大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造
（六）突出抓好農業(yè)水價綜合改革試點工作
三、加強領導，落實責任，形成推動冬春農田水利基本建設的強大合力
（一）進一步強化組織領導
（二）千方百計落實建設資金
（三）嚴格督查推進責任落實
（四）積極營造良好輿論氛圍
……
在全市冬春農田水利基本建設會議上的講話

在全省冬春農田水利基本建設會議結束后，市人民政府緊接著召開全市冬春農田水利基本建設會議，主要目的是：認真貫徹落實全國、全省冬春農田水利基本建設會議精神，總結成績、查找問題、分析形勢，安排部署今冬明春農田水利基本建設工作，堅持問題導向，以更大的決心、更足的干勁推進全市農田水利基本建設。下面，我講三點意見。
一、總結成績、找準問題，抓住機遇推進農田水利基本建設
去冬今春以來，全市各級各有關部門認真貫徹落實中央和省、市關于冬春農田水利建設的工作部署，全面加快推進農田水利基本建設，努力提升抗御自然災害和農業(yè)綜合生產能力，全市農田水利基本建設取得了明顯成效。一是水利固定資產投資進度加快。1—**月，全市完成水利建設固定資產投資**億元，占全年計劃投資的**%。二是重點水源工程有力推進。全市**件在建中小型水源工程累計完成總投資**億元，投資完成率為**%。其中，今年以來完成投資**億元，預計全年投資可突破**億元。三是農田水利建設快速推進。**灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項目正抓緊建設，**個高效節(jié)水項目完成投資**億元，超年度投資計劃**個百分點，建成高效節(jié)水灌溉面積**萬畝；**個山區(qū)小水網
……（新文秘網http://120pk.cn省略824字，正式會員可完整閱讀）……　
于**地形復雜，氣候多樣，水量時空分布不均，北多南少，單點暴雨突出，干旱、洪澇、滑坡等自然災害頻繁，常年呈現(xiàn)先旱后洪、洪旱交錯狀態(tài)，旱洪災害連年發(fā)生，給人民群眾生命財產安全帶來嚴重影響，防汛抗旱形勢仍然極為嚴峻。三是水利投入不足的瓶頸制約仍然沒有得到徹底解決�！笆濉币詠�，我市水利建設進入高速發(fā)展時期，在建、擬建水利工程數(shù)量多、規(guī)模大，但同時也面臨著投資高、任務重的問題。而我市絕大多數(shù)縣區(qū)為貧困縣，縣區(qū)配套資金困難，加之農田水利建設籌資渠道不寬，部分縣區(qū)存在“不善找錢、不會用錢”的情況，導致擬建項目前期工作滯后，在建項目推進不力，在很大程度上影響了農田水利建設的進度、質量和效益。四是建設管理不到位的問題仍然沒有得到足夠重視。盡管中央和省對水利項目建設管理提出了嚴格要求，市級也采取一系列措施強化建設管理，但近年來我市水利項目建設管理工作仍然存在不少問題。
當前，中國特色社會主義進入新時代，黨的十九大提出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題。這既給農田水利基本建設帶來了前所未有的機遇，也對農田水利基本建設提出了新的更高的要求。剛才，**副省長在全省冬春農田水利基本建設電視電話會議講話中強調指出，加快水利建設是以人民為中心發(fā)展思想的基本要求，是深化供給側結構性改革的首要任務、是實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的迫切需要、是實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的主要內容，全省在推進農田水利基本建設中要優(yōu)先支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)，促進農田水利發(fā)展全面協(xié)調、平衡充分。**作為全省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，全市**縣區(qū)中有**個屬于國家級貧困縣，省委、省政府確定的**個深度貧困縣我市就有**個，全市現(xiàn)有貧困人口**萬人，占全省貧困人口近**分之**；全省**個革命老區(qū)縣我市就有**個。這些，為我們抓住中央和省利好政策機遇，向上爭取資金項目，補齊發(fā)展短板、建設現(xiàn)代水利提供了有利條件。立足新形勢，面對新任務，全市各級各有關部門必須充分認識到農田水利基本建設的重要意義和作用，切實增強責任感和緊迫感，抓住機遇，強化措施，加快推進農田水利建設步伐，努力提升全市農田水利建設水平。
二、緊扣目標，突出重點，迅速掀起冬春農田水利基本建設熱潮
全市農田水利基本建設要以脫貧攻堅為統(tǒng)領，以改善農村生產生活條件為目標，以民生水利建設為重點，著力解決水利發(fā)展不協(xié)調不平衡的問題，加快補齊水利基礎設施短板。今冬明春農田水利建設的主要目標任務是：全市計劃總投資**億元，興建和改造各類水利工程**萬件，投工**萬個，新建村鎮(zhèn)供水工程**處，修復水毀工程**處，加高加固堤防**公里，完成干支渠防滲**公里，疏浚河道**公里，清淤渠道**公里，完成7件小型病險水庫的除險加固，新增供水能力**萬立方米，治理水土流失面積**平方公里，實現(xiàn)新增改善灌溉面積**萬畝、除澇面積**萬畝、旱澇保收面積**萬畝、改善節(jié)水灌溉面積**萬畝、改善供水受益人口**萬人。
圍繞以上目標任務，突出抓好六個方面的工作：
（一）突出抓好全面推行河長制工作。要緊緊圍繞**年年底全面建立河長制的目標任務，以問題為導向，強化節(jié)點控制，列出問題清單，倒排時間表，按期完成河長制辦公室的設置以及市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級配套制度出臺工作。全市當務之急是要立即擬定并出臺全面推行河長制的會議制度、信息共享制度、信息報送制度、督察制度、考核問責和激勵制度、驗收制度、河長巡查辦法、部門聯(lián)合執(zhí)法辦法、工作督辦辦法、重大問題請示報告辦法等**項配套制度，市、縣（區(qū)）兩級的**項配套制度務必于**月**前出臺，請市河長辦和各縣區(qū)務必按時完成，同時要做好迎接省級驗收和水利部中期評估等準備工作。進一步健全完善河長制工作體系，圍繞河長制工作六大任務，建立完善的分級名錄，明確分段分級河長的責任，與各級河長層層簽訂目標責任書，確保河長制無縫隙對接，無盲點推進。要抓緊啟動“一河（庫）一檔”、“一河（庫）一策”的制定、規(guī)劃建設信息平臺、水質水量現(xiàn)狀調查評價、斷面及重要水功能區(qū)和水源地常規(guī)監(jiān)測體系、岸線保護和利用規(guī)劃編制等工作，落實節(jié)水優(yōu)先方針，強化最嚴格水資源管理制度，實行水資源消耗總量和強度“雙控行動”，全面推進節(jié)水型社會建設，強化水功能區(qū)和飲用水源地保護，構建 ……（未完，全文共6592字，當前僅顯示2315字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市冬春農田水利基本建設會議上的講話》）