在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)中央一號文件精神專題研討班上的發(fā)言提綱

目錄/提綱：……
一是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
二是優(yōu)化區(qū)域布局
三是優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)
一是要搭建好平臺載體
二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游
三是積極培育農(nóng)村牧區(qū)電商產(chǎn)業(yè)
一是高度重視農(nóng)田草牧場保護(hù)
二是高度重視農(nóng)業(yè)節(jié)水
三是高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)
四是高度重視農(nóng)牧業(yè)環(huán)境整治
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在省委領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)中央一號文件精神專題研討班上的發(fā)言提綱

這次研討班，專題圍繞貫徹落實中央一號文件精神進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，充分體現(xiàn)了省委委、政府對農(nóng)村牧區(qū)工作的高度關(guān)注和極端重視。我省作為農(nóng)牧業(yè)大省，做好“三農(nóng)”工作，關(guān)系到全省農(nóng)牧民福祉，關(guān)系到廣大農(nóng)村和諧穩(wěn)定，更關(guān)系到全面建成小康社會目標(biāo)能否如期實現(xiàn)，對于全省發(fā)展大局至關(guān)重要。

近年來，我市始終堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，大力實施“收縮轉(zhuǎn)移，集中發(fā)展”戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)“三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，通過以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，強(qiáng)化政策和資金扶持，“三農(nóng)”工作取得明顯成效。但是，農(nóng)業(yè)與快速推進(jìn)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相比，總體發(fā)展相對滯后，特別是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量不高、農(nóng)民增收乏力等問題還比較突出，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。

今年，中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”問題，提出了推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培
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二是優(yōu)化區(qū)域布局。我市立地條件差、可利用耕地少，必須立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集，重點(diǎn)是建設(shè)好“三區(qū)”：在沿**河、**河流域優(yōu)勢區(qū)，積極推進(jìn)“種養(yǎng)結(jié)合”大農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。今年，集中打造100個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型示范村。在西部牧區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)效益型現(xiàn)代**業(yè)，確保年度絨山羊存欄量保持在600萬只以上。在城郊和沿路沿線區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以農(nóng)家樂、漁家樂為核心的休閑旅游農(nóng)牧業(yè)，集中打造示范點(diǎn)500家。

三是優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)。主要是抓好適度規(guī)模經(jīng)營、品牌培育等工作。目前，我市耕地規(guī)模經(jīng)營面積僅占總面積的5%左右，3000畝以上草牧場經(jīng)營戶僅占總牧戶的8%左右，大部分農(nóng)戶還是分散經(jīng)營。立足農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、效益差的實際，我們將鼓勵農(nóng)民開展土地合作、入股、流轉(zhuǎn)等，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模。今年，爭取新增土地流轉(zhuǎn)面積10萬畝以上。同時，新培育公司化養(yǎng)殖園區(qū)10處、養(yǎng)殖大戶300家、家庭農(nóng)場100家，培育省級農(nóng)畜產(chǎn)品著名品牌5個、“三品一標(biāo)”農(nóng)畜產(chǎn)品品牌30個。

第二，落實好文件精神，要在培育新動能上做文章

一號文件提出，要壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。**在這方面有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色。我們將在這方面打造一批亮點(diǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。突出抓好三個重點(diǎn)：

一是要搭建好平臺載體。一號文件首次明確將“三區(qū)、三園、一體”作為促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)。近年來，我市在這方面進(jìn)行了積極探索，建成了萬通、蒙根花、美好農(nóng)場等一大批現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)，**進(jìn)入“國家農(nóng)業(yè)科技園”行列。今年，我們將進(jìn)一步加大工作力度，爭取每個區(qū)縣建成2至3個規(guī)模較大的示范園區(qū)，發(fā)揮帶動和集聚作用。

二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。去年，我市舉辦了首屆美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭良好。今年，我們將結(jié)合貫徹一號文件精神，因地制宜，集中建設(shè)一批不同類型的美麗鄉(xiāng)村。爭取利用3年時間，每年建設(shè)100個市級示范村、100個縣區(qū)級特色村，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，使鄉(xiāng)村旅游真正成為農(nóng)民增收的重要來源。

三是積極培育農(nóng)村牧區(qū)電商產(chǎn)業(yè)。以**國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建為契機(jī)，加快建設(shè)一批電商服務(wù)中心和電商園區(qū)，把電商產(chǎn)業(yè)打造成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時，進(jìn)一步完善農(nóng)村物流體系建設(shè)，今年，計劃新建網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場10家、冷鏈流通倉庫5個，提升農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接水平。

第三，落實好文件精神，要在推進(jìn)綠色發(fā)展上做文章

中央一號文件，把推行綠色生產(chǎn)方式作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大任務(wù)。李書記在講話中，提出了“以退為進(jìn)、以減增進(jìn)、以節(jié)保進(jìn)、以建促進(jìn)”的“四進(jìn)”要求，我們要深刻理解，在具體工作中高度重視四個方面：

一是高度重視農(nóng)田草牧場保護(hù)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，全面劃定永久基本農(nóng)田。認(rèn)真落實新一輪生態(tài)補(bǔ)助獎勵政策，嚴(yán)格執(zhí)行基本草原保護(hù)、草畜平衡制度。今年，完成草原建設(shè)面積396萬畝。

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