縣2017年度脫貧攻堅工作總結(jié)及2018年工作打算

目錄/提綱：……
一、堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，重規(guī)劃、強(qiáng)措施，夯實(shí)扶貧攻堅基礎(chǔ)
（一）科學(xué)規(guī)劃部署
（二）凝聚攻堅合力
（三）健全責(zé)任體系
（四）細(xì)化政策措施
（五）堅持精準(zhǔn)施策
（六）擴(kuò)大資金投入
二、堅持以精準(zhǔn)施策為抓手，促增收、強(qiáng)保障，務(wù)求脫貧攻堅實(shí)效
（一）突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)
（二）突出抓好生態(tài)扶貧
（三）突出抓好整村搬遷
（四）突出抓好“三保障”
（五）突出抓好基礎(chǔ)提升
三、堅持以改革創(chuàng)新為支點(diǎn)，破瓶頸、激活力，助推脫貧攻堅進(jìn)程
（一）構(gòu)建“五有”產(chǎn)業(yè)扶貧體系
（二）找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑
（三）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
（四）創(chuàng)新金融扶貧模式
（五）推進(jìn)資產(chǎn)收益拓展
四、堅持以抓黨建促脫貧為引領(lǐng)，強(qiáng)隊伍，聚合力，提升脫貧攻堅成效
五、堅持以問題為導(dǎo)向，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，確保2018年脫貧摘帽
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縣2017年度脫貧攻堅工作情況匯報及2018年工作打算

岢嵐縣位于晉西北呂梁山集中連片特困區(qū)腹地，是首批國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，國土總面積1984平方公里，轄2鎮(zhèn)10鄉(xiāng)202個行政村，總?cè)丝?.6萬，農(nóng)村人口6.63萬。全縣有貧困村116個，建檔立卡貧困人口8930戶19731人，貧困發(fā)生率29.76%。2014年至2016年脫貧2662戶7094人，出列貧困村25個，貧困發(fā)生率下降了9.86個百分點(diǎn)。今年以來，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，深入貫徹落實(shí)中央、省市一系列部署要求，特別是習(xí)近平總書記視察山西兩個重要講話精神，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，決戰(zhàn)貧困、決勝小康，出列40個貧困村、脫貧8300人。
一、堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，重規(guī)劃、強(qiáng)措施，夯實(shí)扶貧攻堅基礎(chǔ)
立足我縣貧困程度深、面積廣、脫貧難度大的實(shí)際，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，著力抓好_，在組織體系、責(zé)任體系、措施體系、管理體系上再發(fā)力，形成“人人用心、個個發(fā)力、項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)、事事辦好”的脫貧攻堅氛圍。
（一）科學(xué)規(guī)劃部署。把脫貧攻堅作為全縣促發(fā)展、抓民生的頭等大事和一號工程，成立脫貧攻堅指揮部，確立實(shí)施精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧三大戰(zhàn)略，啟動“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，緊扭“教育、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金、生態(tài)、環(huán)境”六個關(guān)鍵，構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、推進(jìn)、管理、落實(shí)、監(jiān)督、服務(wù)、保障、考核”九項(xiàng)體系的“31
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個小康行動。加強(qiáng)扶貧政策宣傳，通過編制“惠民政策一本通”，簡化“明白卡”，細(xì)化“政策牌”等方式，形成了縣鄉(xiāng)村三張圖、農(nóng)戶三本賬、一戶一個明白卡的全方位政策宣傳體系，深入開展“兩幫兩促兩提升”行動、企業(yè)扶貧、“雙心雙實(shí)”扶貧、巾幗扶貧，進(jìn)一步促進(jìn)扶貧政策落地生效。
（五）堅持精準(zhǔn)施策。實(shí)施 “4433” 精準(zhǔn)脫貧機(jī)制，即“四步驟”精準(zhǔn)識別。按照“農(nóng)戶申請、民主評議、公告公示、登記造冊”四個步驟，采取縣鄉(xiāng)村三級深入調(diào)查、逐戶摸底、層層評議的做法，精準(zhǔn)識別扶貧對象�！八那鍐巍本珳�(zhǔn)管理。為每個貧困戶建立“農(nóng)戶需求、幫扶措施、目標(biāo)時限和責(zé)任兌現(xiàn)”四個清單，運(yùn)用脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行數(shù)字化臺賬管理。“三到戶”精準(zhǔn)幫扶。實(shí)行單位長效包村機(jī)制，堅持“一戶一策一干部”，出臺項(xiàng)目管理、資金運(yùn)行、工作督查和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等辦法，做到項(xiàng)目安排、資金使用、幫扶措施精準(zhǔn)到村到戶到人�！叭�(yàn)收”精準(zhǔn)脫貧。實(shí)行“村初驗(yàn)、鄉(xiāng)審核、縣審定”操作規(guī)程，分類落實(shí)貧困戶“534”、貧困村“533”驗(yàn)收退出機(jī)制，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)逐戶銷號、梯次退出。堅持摘“帽”不摘政策，持續(xù)強(qiáng)化保障，確保穩(wěn)定脫貧。
（六）擴(kuò)大資金投入。圍繞全縣脫貧攻堅行動綱領(lǐng)，按照新形勢、新要求、新部署，調(diào)整了“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，制定了抓好5項(xiàng)基礎(chǔ)工作、采取3種開發(fā)模式、開展15個小康行動、實(shí)施6大扶貧工程、強(qiáng)化4類保障的年度脫貧計劃，以總體規(guī)劃和年度計劃引領(lǐng)資金投入。突出覆蓋聯(lián)結(jié)貧困戶，通過“村摸底、鄉(xiāng)匯總、縣確定”層級論證審定，建立了規(guī)劃投資29.1億元涉及667個項(xiàng)目的脫貧攻堅項(xiàng)目庫，按照“大類間打通、跨類別使用”的原則，整合到位財政資金3.2393億元，縣財政投入扶貧開發(fā)資金5723萬元，同比增長1154%。緊扣“五個一批”、“15個小康”，實(shí)施193個扶貧項(xiàng)目，完成167個，支出2.98億元，進(jìn)度達(dá)到92%。同時實(shí)行“兩報兩議”民主決策辦法配置項(xiàng)目資金，確保資金走向涇渭分明、各盡其用，效益最大化。
二、堅持以精準(zhǔn)施策為抓手，促增收、強(qiáng)保障，務(wù)求脫貧攻堅實(shí)效
緊緊扭住“兩不愁、三保障”，堅持因人因戶施策，緊扣“五個一批”，下足“繡花”功夫，切實(shí)使扶貧開發(fā)工作扶到點(diǎn)上、扶到根上、取得實(shí)效。
（一）突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。立足我縣實(shí)際，把培育產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的主攻方向，不斷深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，全面推行“六大產(chǎn)業(yè)”，帶動增收脫貧。大力發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)。依托“晉嵐絨山羊”國字號品牌，發(fā)展以羊?yàn)橹鞯摹耙豢h一業(yè)”，出臺羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，制定“羊十條”綜合扶持舉措，分期建成晉嵐絨山羊育種中心等改良點(diǎn)6個，發(fā)展擴(kuò)繁場13個，規(guī)模養(yǎng)殖場71個、養(yǎng)殖戶3100戶，實(shí)現(xiàn)全縣羊飼養(yǎng)量65萬只。引進(jìn)晉嵐生物科技有限公司，投資1.1億元建設(shè)30萬只肉羊屠宰加工生產(chǎn)線，扶持暖神絨毛、佑銘皮革拉長絨、毛、肉、皮產(chǎn)業(yè)鏈條。采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”方法帶動貧困戶，鼓勵發(fā)展“2521”自主養(yǎng)殖、1+15借羊還羊、代養(yǎng)分紅、托管還羊等多種方式，帶動2214戶貧困戶戶均增收3080元。持續(xù)發(fā)展豆產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮“中華紅蕓豆之鄉(xiāng)”國字號品牌和“出口紅蕓豆質(zhì)量安全示范區(qū)”的地域品牌優(yōu)勢，把紅蕓豆作為“一村一品”的主打產(chǎn)品，帶動發(fā)展小雜糧產(chǎn)業(yè)，建設(shè)紅蕓豆出口質(zhì)量安全示范基地10萬畝，農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)5050畝，種植優(yōu)勢小雜糧10萬畝，扶持煒嵐工貿(mào)、泰達(dá)貿(mào)易、蘆芽春、宏晟糧貿(mào)、綠源科技等紅蕓豆加工生產(chǎn)企業(yè)，形成“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式；借助幫扶單位省石油公司“e捷”超市的優(yōu)勢，以“特色產(chǎn)業(yè)+加工企業(yè)+銷售網(wǎng)點(diǎn)”的方式，帶動4302戶貧困戶戶均收入1502元。發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。采取產(chǎn)業(yè)連企業(yè)帶農(nóng)戶做法，推廣地膜覆蓋、節(jié)水灌溉等馬鈴薯高產(chǎn)栽培技術(shù)，種植馬鈴薯10萬畝，扶持薯宴食品、鑫源綠葉、綠和脫水等企業(yè)開展馬鈴薯精深加工，帶動925戶貧困戶戶均增收2390元。發(fā)展沙棘產(chǎn)業(yè)。利用54萬畝優(yōu)質(zhì)沙棘資源，扶持山陽生物藥業(yè)、引進(jìn)正心圓功能食品有限公司開發(fā)沙棘茶、沙棘飲品、果油、黃酮等產(chǎn)品，帶動1980戶貧困戶種植、采摘沙棘，戶均增收3180元。發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。人工年培植鮮平菇18萬斤、采收野生干菇4萬斤，扶持方圓農(nóng)副產(chǎn)品公司、上元新能源公司新建20兆瓦光伏食用菌大棚500座，可帶動800戶貧困戶年增收3000元。發(fā)展豬產(chǎn)業(yè)。與大象養(yǎng)殖公司簽訂百萬頭生豬養(yǎng)殖戰(zhàn)略合作協(xié)議，2017年建設(shè)養(yǎng)豬場2座，一年出欄生豬5000頭，帶動889戶貧困戶戶均增收3470元。同時，堅持長短結(jié)合大力推廣光伏扶貧，推行訂單種養(yǎng)、“1+1”養(yǎng)牛、“2521”養(yǎng)羊、“1+30”養(yǎng)雞等做法帶動貧困戶脫貧增收。
（二）突出抓好生態(tài)扶貧。立足地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的實(shí)際，樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，構(gòu)建“生態(tài)+”扶貧體系。實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略。把推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置，制定“十三五”綠色發(fā)展規(guī)劃，完善落實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ……（未完，全文共11164字，當(dāng)前僅顯示2655字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣2017年度脫貧攻堅工作總結(jié)及2018年工作打算》）