在縣政府第一次全體會議暨廉政工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、關于政府系統(tǒng)廉政建設工作
（一）認清形勢，牢固樹立抓廉政就是抓發(fā)展的責任意識
（二）突出重點，扎實推進政府系統(tǒng)廉政建設
（三）狠抓落實，推動廉政工作深入開展
二、關于2017年重點工作
（一）打贏項目落地攻堅戰(zhàn)
（二）打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役
（三）打贏生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)役
（四）決勝涉麻制度重點整治專項行動
（五）抓好城市建設專項行動
（六）踏實辦好民生事實
三、認真做好年終歲首各項工作
四、狠抓各項工作落實
……
在縣政府第一次全體會議暨廉政工作會上的講話

同志們：
過去的一年，在上級黨委政府和縣委的正確領導下，在大家的共同努力下，我們的各項工作基本達到預期目標，“十三五”實現(xiàn)了開門紅。借此機會，對大家在過去一年的努力工作表示感謝！
新的一年，我們又有新的目標任務，縣“兩會”、縣委十三屆四次全會都對今年的主要工作任務進行了具體的安排部署，今天我們召開會議，目的就是對一些重點工作進行再動員、再部署、再強調，希望大家盡快行動起來，抓好各項工作落實。這里，我講四點意見。
　一、關于政府系統(tǒng)廉政建設工作
（一）認清形勢，牢固樹立抓廉政就是抓發(fā)展的責任意識
過去一年，全縣各級各部門認真貫徹中央、省、市和縣委關于黨風廉政建設的決策部署，充分利用開展“兩學一做”學習教育有利契機，以制度建設為核心，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，著力加強政府自身建設，黨風廉政建設工作取得新成效。一是資金監(jiān)管成效明顯。加強政府項目投資審計，共節(jié)約建設資金　億元。嚴控各項經費支出，政府系統(tǒng)“三公”經費支出下降　%。二是放管服改革深入推進。全縣審批事項削減　%，行政審批提速　%。三是行政監(jiān)察和審計監(jiān)督的力度不斷加大。查辦違法違紀案件 件，給予黨政紀處分 人，移送司法機關 人。查處違反中央八項規(guī)定精神問題 起、 人，其中給予黨政紀處分 人。查處不良習氣問題 起、 人，其中給予黨政紀處分 人。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒看到存在的問題和不足：一是少數(shù)干部依法行政意識不強，行政職能履行不到位，存在不敢為、不善
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1031字，正式會員可完整閱讀）……　
心、開展批評、誡勉談話等手段快治、嚴剎，真正達到懲前毖后的目的。四要加快簡政放權。要繼續(xù)把簡政放權作為廉政建設的重點，以權力“瘦身”為廉政“強身”，消除審批事項管理中的“灰色地帶”，從源頭上打掉權力尋租空間，為各類市場主體提供優(yōu)質高效服務。由縣編辦牽頭，縣法制辦、縣行政服務中心等單位配合，進一步清理行政審批事項，精簡審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時間，提高審批效率，嚴格控制新設行政審批事項，防止這邊減、那邊增。五要深化政務公開。由政府辦牽頭負責，加強政務公開，特別是對涉及群眾切身利益的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、征地補償、環(huán)境保護等問題要及時公開，廣泛聽取群眾的意見和建議，切實提高政府公信力。比如，****一中高中部和**州醫(yī)院外遷工程，我們及時在網(wǎng)絡、電視等各種媒體公開，并認真聽取群眾意見建議，最終老百姓還是支持我們的。
2.推進制度改革，從源頭上預防腐敗。一要健全完善財政資金使用管理制度。2016年我們財政收入和地方級收入增幅分別比市下達的目標增幅低6.8和8.2個百分點，財政增收壓力十分大，必須嚴格落實“收支兩條線”政策，實現(xiàn)部門收入完全脫鉤。逐步推行部門預算、決算公開，深化國庫集中支付和公務卡制度改革，盡快實現(xiàn)所有預算單位和所有財政性資金全部實行國庫集中支付。加強財政資金監(jiān)管，加大政府投資審計力度，對財政資金使用進行全過程、全方位跟蹤審計。同時，要深入推進行政經費使用管理改革，嚴控“三公”經費支出。二要健全完善公共資源交易管理制度。由楠榮同志牽頭，縣行政服務中心負責，根據(jù)中央、省、市規(guī)定要求，進一步完善我縣公共資源交易統(tǒng)一進場交易管理辦法、中介代理等制度體系，將建設工程、國有土地、產權、政府采購等全部進場交易，采取“六統(tǒng)一”（項目統(tǒng)一進場、信息統(tǒng)一發(fā)布、場地統(tǒng)一安排、專家統(tǒng)一抽取、評標統(tǒng)一監(jiān)控、保證金統(tǒng)一收退）交易模式，加強交易管理，同時，加強電子音視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，實行全過程影像監(jiān)督。三要健全完善政府采購和招投標管理制度。由縣財政局負責，進一步完善采購預算、招標投標、專家評審、供應商管理等方面的制度規(guī)定，嚴格政府采購預算管理，積極推進政府采購網(wǎng)上交易，充分利用信息化技術提高政府采購效率�？h紀檢、監(jiān)察部門要加強對招投標活動全過程監(jiān)管。四要健全完善國有資產管理制度。2016年我縣重組建立縣國投、城投、水投、交投及古韻**州等五大國有集團，并已向社會公開招聘經營管理人員。下一步，由縣國資辦負責，按現(xiàn)代企業(yè)管理的規(guī)定和要求，從資金使用、員工招聘、工作制度等方面加大監(jiān)管力度，完善監(jiān)管機制，確保國有資產保值增值。
3.抓好專項治理，維護群眾利益。一要開展惠農政策落實和資金管理使用違規(guī)問題專項治理。由審計、監(jiān)察等部門負責，加強對中央、省、市、縣惠農政策落實情況的監(jiān)督檢查，聚焦扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)低保、救災救濟物資發(fā)放、糧食直補、農機補助等領域的違法違規(guī)問題，嚴厲查處截留、挪用、騙取、優(yōu)親厚友、暗箱操作等違規(guī)違紀行為，確保各項惠農政策落到實處。二要開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項治理。由黃劍同志牽頭，縣監(jiān)察局、效能辦、經信局等部門負責，組織開展專項整治活動，重點查處公職人員違規(guī)插手、干預、刁難項目建設甚至_群眾無理阻止建設行為，特別是一些股**、科**等中層干部，一定要改變“局**很好、股**好狠”的不利局面，營造良好的服務環(huán)境。三要深化工程建設領域突出問題專項治理。由紀檢監(jiān)察部門負責，嚴肅查處違規(guī)項目審批、違規(guī)調整規(guī)劃和容積率、規(guī)避招標、虛假招標、圍標、串標、違法分包以及領導干部插手工程建設等問題。建立健全重大工程監(jiān)督機制，完善違規(guī)行為問責機制，繼續(xù)實行黑名單制度。特別是房地產項目，****是特別“亂”，上訪特別多，住建部門要嚴格把關，確保今后的項目嚴格按有關規(guī)定建設。四要加強行業(yè)不正之風專項治理。重點整治醫(yī)療衛(wèi)生、教育等行業(yè)損害群眾利益的不正之風，教育部門要著力查處城區(qū)中小學違規(guī)招生和有償補課等行為；衛(wèi)生部門要大力整治醫(yī)務人員以各種名目開單提成、收受紅包等不正之風。
4.持續(xù)改進作風，提升行政服務效能。近年來，中央和省、市出臺了關于改進作風、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定和要求，比如《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等，這些規(guī)定和要求，各級各部門一定要認真學習，率先垂范，以身作則，切實做到執(zhí)行規(guī)定不走樣、不變通，以簡樸務實的政風取信于民，樹立形象。特別是要大興“馬上就辦，真抓實干”的務實之風。以務實的作風推動工作落實，對每一項工作從謀劃決策、安排部署到組織實施，都要撲下身子、親歷親為，都要一抓到底、抓出成效。要把心思和精力用在研究政策、謀劃工作、推動發(fā)展上，多到基層開展調研，多深入現(xiàn)場督查協(xié)調，真正做到領導在一線指揮、工作在一線落實、問題在一線解決，以實實在在的行動推動各項任務落實。
（三）狠抓落實，推動廉政工作深入開展
一要強化責任意識。各級各部門要把落實黨風廉政建設責任制作為政府工作的重要任務，納入重要議事日程，與經濟社會各項事業(yè)同謀劃、同部署、同落實、同考核，做到領導到位、責任到位、措施到位。分管縣領導和各部門的“一把手”要切實負起第一責任人的責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點事項親自協(xié)調，以有力的舉措推進廉政建設。
二要強化示范表率�？h政府領導及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人一定要在廉政方面作出表率，嚴于律己，以身作則。要求下級部門和工作人員做到的，自己帶頭做到；要求下級部 ……（未完，全文共12175字，當前僅顯示2896字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣政府第一次全體會議暨廉政工作會上的講話》）