全縣秸稈綜合利用工作總結(jié)和年度工作安排

目錄/提綱：……
一、采取有效措施，實(shí)現(xiàn)秸稈“五化”利用
二、完成縣級(jí)綜合利用總體布局，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
（一）、科學(xué)留存農(nóng)作物秸稈，滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展
（二）、初步完成秸稈綜合利用項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)
（三）、加大現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)進(jìn)度
（四）、認(rèn)真落實(shí)省市有關(guān)文件精神
三、措施有力，成效顯著
四、存在問(wèn)題和原因
（二）秸稈粉碎還田有利有弊
（三）產(chǎn)業(yè)化利用企業(yè)與現(xiàn)有秸稈存量的矛盾
五、2018年工作安排及建議
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化政策扶持，確保項(xiàng)目資金完全及時(shí)到位
二是政府從項(xiàng)目資金中安排較大比重的資金對(duì)秸稈綜合利用企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)
四是招大引強(qiáng)龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展中小企業(yè)
（二）加大技術(shù)支持力度，完善秸稈綜合利用的不同途徑
三是引導(dǎo)扶持企業(yè)的勞動(dòng)成果輸入社會(huì)
（三）科學(xué)掌控秸稈存量，解決好秸稈禁燒與綜合利用的關(guān)系
（四）明確獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方向，確保專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用
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全縣秸稈綜合利用工作總結(jié)和年度工作安排

今年以來(lái)，**縣委、縣政府高度重視農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，制定切實(shí)可行的工作方案，采取政府引導(dǎo)，企業(yè)自主，社會(huì)參與的運(yùn)作模式，在確保禁燒工作零火點(diǎn)目標(biāo)的同時(shí)，較大幅度的提高了我縣秸稈利用率。現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下：
一、采取有效措施，實(shí)現(xiàn)秸稈“五化”利用
2017年我縣農(nóng)作物面積約300萬(wàn)畝，秸稈理論資源量約149萬(wàn)噸，全年可收集秸稈總量約134萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用120萬(wàn)噸，占可收集總量的90%。其中，龍頭企業(yè)**能源化利用秸稈12.5萬(wàn)噸，占可收集總量的約10.4%；**公司等6家企業(yè)固化成型燃料10萬(wàn)噸，占可收集秸稈總量的8.3%，高溫堆肥13萬(wàn)噸，占可收集總量的10.8%，商品化有機(jī)肥生產(chǎn)4萬(wàn)噸，占可收集總量的3.3%，飼料化利用約3萬(wàn)噸，占可收集總量的2.5%，累計(jì)42.5萬(wàn)噸，占可收集總量的35.4%。機(jī)械化還田77.5萬(wàn)噸，占可收集總量的64.6%。目前，**縣擁有年消化處理秸稈500噸以上的企業(yè)18家，生產(chǎn)設(shè)備齊全，技術(shù)成熟，所采取的綜合利
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料進(jìn)行補(bǔ)充和完善，2018年初將相關(guān)材料報(bào)送省有關(guān)部門(mén)。
（四）、認(rèn)真落實(shí)省市有關(guān)文件精神。按照省財(cái)建[2017]430號(hào)文件要求，**縣環(huán)保、農(nóng)委、財(cái)政等部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，12月初對(duì)秸稈產(chǎn)業(yè)化利用項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行了年利用量統(tǒng)計(jì)核準(zhǔn)。全縣20家企業(yè)在2017年度自主消化秸稈42.5萬(wàn)噸，根據(jù)水稻、小麥、油菜玉米等分別給予50元/噸、40元/噸、30元/噸的標(biāo)準(zhǔn)，將年利用秸稈500噸以上的企業(yè)均納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。除**公司直接享受省級(jí)補(bǔ)助以及2家企業(yè)消化利用秸稈量在500噸以下外，**縣對(duì)其他企業(yè)據(jù)實(shí)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。目前，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。
三、措施有力，成效顯著
為把2017年秸稈綜合利用工作做精做實(shí)，縣委、縣政府年初安排有關(guān)部門(mén)和人員對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了調(diào)查和研究。首次實(shí)行縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)同任組長(zhǎng)的雙組長(zhǎng)制，加強(qiáng)秸稈綜合利用工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定了切實(shí)可行的秸稈綜合利用工作方案。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）2017年秸稈綜合利用工作實(shí)行目標(biāo)管理。與7家規(guī)模較大的秸稈產(chǎn)業(yè)化利用企業(yè)簽訂了12.3萬(wàn)噸的秸稈利用協(xié)議，科學(xué)利用“五化”。此外，成功建成了**、**兩個(gè)秸稈收儲(chǔ)中心和**秸稈成型固化點(diǎn)，配套推廣了150臺(tái)套汽化爐�？h委、縣政府對(duì)秸稈利用工作高度重視，科學(xué)決策，措施有力，宣傳到位，社會(huì)各界普遍予以認(rèn)同和關(guān)注，秸稈利用已步入常態(tài)化。據(jù)測(cè)算，我縣2017年共消化利用秸稈134萬(wàn)噸。按每50公斤碳酸氫銨含氮量16%計(jì)算，相當(dāng)于200多萬(wàn)公斤的氮肥；同時(shí)秸稈含有豐富的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，4噸秸稈的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值相當(dāng)于1噸糧食，飼料化以后可為畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)保障；各產(chǎn)業(yè)化利用企業(yè)按年總量42.5萬(wàn)噸收購(gòu)，每噸秸稈平均300元，可直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益1275萬(wàn)元，同時(shí)創(chuàng)造800個(gè)就業(yè)崗位，創(chuàng)利稅一千萬(wàn)元以上。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著提高。
四、存在問(wèn)題和原因
(一)消滅秸稈與消化秸稈的問(wèn)題。
前幾年，我縣為杜絕發(fā)生火點(diǎn)，實(shí)行了人、機(jī)全面防控措施。每年夏秋兩季重點(diǎn)時(shí)段，全縣機(jī)關(guān)單位派駐500多人協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展秸稈禁燒工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取四級(jí)聯(lián)保到每村每戶(hù)，作業(yè)機(jī)械全部安裝粉碎裝置，嚴(yán)控留茬高度，根本目的就是秸稈還田不讓秸稈留存。因?yàn)�，產(chǎn)生的秸稈是造成焚燒的唯一罪魁禍?zhǔn)�，這也是各地政府不得已而采取的唯一有效措施。如此一來(lái)，秸稈被作業(yè)機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)粉碎、拋灑、翻耕還田。2015年以前，我縣每年產(chǎn)生的秸稈至少90%以上被粉碎還田利用。不包括被遺棄的秸稈，寥寥數(shù)家秸稈收購(gòu)加工企業(yè)的總利用率不超過(guò)5%。造成秸稈不能被更加科學(xué)的利用。
（二）秸稈粉碎還田有利有弊。
秸稈粉碎還田有利有弊，利多不說(shuō)，弊端也不少。一是由于秸稈還田量過(guò)大或不均勻易發(fā)生土壤微生物（即秸稈轉(zhuǎn)化的微生物）與作物幼苗爭(zhēng)奪養(yǎng)分的矛盾，甚至出現(xiàn)黃苗、死苗、減產(chǎn)等現(xiàn)象；二是秸稈翻壓還田后，使土壤變得過(guò)松，孔隙大小比例不均、大孔隙過(guò)多，導(dǎo)致跑風(fēng)，土壤與種子不能緊密接觸，影響種子發(fā)芽生長(zhǎng)；三是秸稈中的蟲(chóng)卵、帶菌體等一些病蟲(chóng)害，在秸稈直接粉碎過(guò)程中無(wú)法殺死，還田后留在土壤里，病蟲(chóng)害直接發(fā)生或者越冬來(lái)年發(fā)生。因此，秸稈少量還田和有針對(duì)性的還田是可以的，但是，全面還田或者還田比例過(guò)大勢(shì)必帶來(lái)一系列農(nóng)作物耕作等問(wèn)題。在科學(xué)技術(shù)日益飛躍的前提下，更加科學(xué)的利用秸稈才是行之有效的根本出路。
（三）產(chǎn)業(yè)化利用企業(yè)與現(xiàn)有秸稈存量的矛盾。
各秸稈收儲(chǔ)加工企業(yè)要保持發(fā)展勢(shì)頭，一方面自主經(jīng)營(yíng)是關(guān)鍵，同時(shí)，確保秸稈存量也至關(guān)重要。隨著各秸稈綜合利用企業(yè)二、三期項(xiàng)目的投產(chǎn)，秸稈需求量迅速增加。產(chǎn)業(yè)化利用量一定會(huì)不斷上升。政府既要保證秸稈存量，又要防止發(fā)生焚燒，就要在政策中給予扶持和引導(dǎo)。一方面保留越多的秸稈必然會(huì)造成越多的焚燒隱患；另一方面，不確定秸稈留存比例可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)收購(gòu)秸稈不足。因此，這種矛盾在短時(shí)間仍將存在 ……（未完，全文共4032字，當(dāng)前僅顯示2037字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全縣秸稈綜合利用工作總結(jié)和年度工作安排》）