發(fā)展鄉(xiāng)村旅游“雙月”協(xié)商意見

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在問題
（一）規(guī)劃指導(dǎo)不深入
（二）經(jīng)營主體單一
（三）配套設(shè)施建設(shè)滯后
六要素差距較大
（四）文旅融合不緊密
三、意見建議
（一）提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）完善旅游規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展
（三）大力招商引資，壯大鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體
（四）健全配套設(shè)施，打牢鄉(xiāng)村旅游硬件基礎(chǔ)
（五）發(fā)掘地域文化，打造鄉(xiāng)村旅游特色品牌
……
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游“雙月”協(xié)商意見

根據(jù)《縣政協(xié)常委會2017年工作要點(diǎn)》安排，10月18日，由縣政協(xié)分管副主席帶隊(duì)，組織部分縣政協(xié)委員和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)人深入中臺鎮(zhèn)水泉村、邵寨鎮(zhèn)干槐樹村等6個鄉(xiāng)村旅游示范村及3個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)對我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。同時，為開闊視野、借鑒周邊縣區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，19日，調(diào)研組赴長武、涇川、崇信3縣進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。20日，組織召開了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游“雙月”協(xié)商座談會，會上縣旅游局匯報了我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況，廣泛聽取與會人員的意見建議，基本掌握了我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，提出了意見建議，現(xiàn)報告如下：
一、基本情況
近年來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹中央、省、市大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的各項(xiàng)政策方針，結(jié)合我縣實(shí)際，先后制定出臺了《靈臺縣“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《靈臺縣大景區(qū)建設(shè)實(shí)施
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后。目前，初步開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)相對比較分散，規(guī)模體量小，無停車場地，周邊缺乏各類引導(dǎo)指示標(biāo)牌，日常垃圾處理、水沖廁所等配套設(shè)施均未配置到位；農(nóng)家樂用餐環(huán)境和住宿條件急待改善，娛樂設(shè)施開發(fā)仍處于探索、效仿階段；可供購買消費(fèi)的農(nóng)副產(chǎn)品和特色文化衍生
品還未進(jìn)入市場；無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不廣，宣傳標(biāo)語、廣告牌數(shù)量不足，利用效率較低，與大眾化旅游需具備的“吃、住、行、游、購、娛”六要素差距較大。
（四）文旅融合不緊密。從調(diào)研情況來看，凡是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較好的周邊縣區(qū)都十分重視文化資源與旅游業(yè)的深度融合。我縣有皇甫謐故里、文王伐密、畫卦布陣、靈臺祭天等鮮為人知的歷史文化，剪紙、刺繡等民俗文化，蒸雞肉、手工面等縣域特色飲食文化，但目前開發(fā)利用率不高，社會知曉度較低，特色旅游品牌尚未建立�？h內(nèi)各鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的建設(shè)、周邊環(huán)境的布置大多都脫離了本土特色文化，未形成與周邊縣區(qū)的區(qū)域性競爭優(yōu)勢。
三、意見建議
（一）提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加收入，助力脫貧攻堅(jiān)的新路子。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨政干部政績考核,層層傳導(dǎo)壓力；充分發(fā)揮文化旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)小組的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)職能，督促引導(dǎo)各相關(guān)部門全力參與和配合，將鄉(xiāng)村旅游工作列入重要議事日程；切實(shí)加強(qiáng)文體旅游部門自身建設(shè)，形成上下共同抓的工作合力，確保鄉(xiāng)村旅游各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃落地生根、取得實(shí)效。
　�。ǘ┩晟坡糜我�(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展。根據(jù)我縣地域特點(diǎn)、民俗特色，建議聘請專業(yè)旅游規(guī)劃機(jī)構(gòu)，結(jié)合我縣
“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照“保護(hù)與開發(fā)并重，自然美與人工美相結(jié)合”的原則，高站位、高質(zhì)量編制全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，詳細(xì)編制重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，按各年度分解目標(biāo)任務(wù)，做到與我縣旅游總規(guī)、土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接，與省市旅游發(fā)展大規(guī)劃相貫通，與周邊縣區(qū)旅游線路相對接，以更前瞻的思維、更高遠(yuǎn)的定位來謀劃，避免“遍地開花”，無序建設(shè)和資源浪費(fèi)。
（三）大力招商引資，壯大鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會投入、群眾參與的原則，制定出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，增加鄉(xiāng)村旅游社會投資的吸引力，實(shí)現(xiàn)多元融資。積極探索政企合作新路子，加大招商引資力度，引導(dǎo)社會力量廣泛參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。大力推行農(nóng)村“三變”改革模式，積極引導(dǎo)群眾以土地入股廣泛參與，促進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，重點(diǎn)扶持一批積極性高，有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、農(nóng)家樂快速發(fā)展，示范引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)多方互利共贏�！　�
（四）健全配套設(shè)施，打牢鄉(xiāng)村旅游硬件基礎(chǔ)。著力改善鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)道路交通狀況，加快華崇靈高速、省道320線和203線建設(shè)步伐，貫通與周邊大城市的交通線路，讓我縣鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)成為游客旅途的駐足點(diǎn)；大力整治鎮(zhèn)容村貌，營造良好的鄉(xiāng)村文化氣息，引導(dǎo)群眾樹立保護(hù)公共設(shè)施、自覺參與村社環(huán)境整治的意識；完善鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施，配備可供游客免費(fèi)試用的水沖公廁、停車場地、電子產(chǎn)品充電等硬件設(shè)施，著力
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