在上級領(lǐng)導(dǎo)來我市調(diào)研人大工作座談會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、近期人大重點工作開展情況
1、黨的十九大精神宣講方面：一份文件抓部署
二、關(guān)于人大工作創(chuàng)新發(fā)展的建議
1、思想觀念再創(chuàng)新
2、制度設(shè)計再創(chuàng)新
三、關(guān)于2018年立法和監(jiān)督工作的建議
1、監(jiān)督工作多加強上下聯(lián)動
2、“代表行動”宜細化活動主題
3、依法監(jiān)督應(yīng)更加有力有威
4、立法工作要回應(yīng)社會關(guān)切
……
在上級領(lǐng)導(dǎo)來我市調(diào)研人大工作座談會上的發(fā)言
咸安區(qū)人大常委會
（2017年12月4日）

在全省深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神的關(guān)鍵時刻，在省市縣鄉(xiāng)“兩會”即將召開的重要時刻，在年前各項工作結(jié)硬帳的緊張時刻，省人大王主任一行蒞臨咸寧調(diào)研指導(dǎo)工作，這既是對咸寧的真誠關(guān)心和重視，更是對我們工作的極大鼓舞和鞭策！下面，我就調(diào)研內(nèi)容作個簡單發(fā)言，不妥之處請大家批評指正。
一、近期人大重點工作開展情況
1.黨的十九大精神宣講方面：一份文件抓部署。黨組印發(fā)了《關(guān)于開展黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣講活動的通知》，11月20日前轄區(qū)各級人大代表集中學(xué)習(xí)實現(xiàn)了“全覆蓋”。兩次集訓(xùn)抓宣講。10月底召開了黨組會及機關(guān)干部大會，我自己帶頭講黨課，所有干部開展專題研討并撰寫學(xué)習(xí)體會；11月份在區(qū)委黨校舉辦了一期專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，全區(qū)160多名區(qū)人
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開展方面：嚴格按照市人大常委會 “三回頭”要求開展第二次活動，采取“一聽二議三訪四寫”方式進行：聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、駐村工作隊關(guān)于脫貧攻堅工作和第一次活動代表建議辦理情況匯報，通報區(qū)政府及其工作部門辦理第一次活動代表建議情況；對代表建議意見辦理工作進行集中評議和滿意度測評，分析辦理效果及原因；組織代表進村實地調(diào)查、入戶走訪，查整改落實情況和存在的困難和問題；每個代表小組有重點寫出1-2條新的有建設(shè)性的建議意見交鎮(zhèn)人大主席團。目前，區(qū)政府及其部門應(yīng)辦代表建議51件，辦結(jié)21件，仍在辦理中的26件，條件限制留待以后解決的4件；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門應(yīng)辦代表建議223件，辦結(jié)192件，仍在辦理中的31件。
二、關(guān)于人大工作創(chuàng)新發(fā)展的建議
1.思想觀念再創(chuàng)新。要按照張德江委員長指出的“人大處在民主法治建設(shè)第一線”的定位，不能求穩(wěn)不求進、務(wù)虛不務(wù)實，不能只強調(diào)走程序意思意思，更不能有“到人大了，該松口氣歇歇腳”的想法，自我放松要求，而是要始終“不忘初心、牢記使命”，勇于擔(dān)當(dāng),盡職盡責(zé)。
2.制度設(shè)計再創(chuàng)新。要對照十九大對人大工作的新要求，對現(xiàn)有的各種制度進行修訂和完善。省人大相繼出臺的《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》《關(guān)于進一步規(guī)范全省縣鄉(xiāng)人大組織機構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作機制的意見》《關(guān)于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施意見》，市人大常委會黨組的《關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》，這些都是制度創(chuàng)新的最新成果，關(guān)鍵是運用好落實好。在立法、監(jiān)督、代表工作、機關(guān)管理等各個方面，我們的制度都應(yīng)該與十九大精神同步，作進一步修訂和完善。
3.方式方法再創(chuàng)新。近年來，不論是監(jiān)督方式還是代表工作方式，省市人大都有很多創(chuàng)新有效的做法，比如專題詢問、預(yù)算在線監(jiān)督、司法在線監(jiān)督、縣鄉(xiāng)人大代表履職服務(wù)平臺、“聚力脫貧攻堅、人大代表在行動”活動、市人大代表“五個一”活動、市人大“個十百千”工程、代表之家和活動室建設(shè)，還有我區(qū)的評議工作、“三聯(lián)”工作等，這些工作方式上的創(chuàng)新，都取得了很好的效果。以后，人大對沒用過或不會用的一些監(jiān)督方式可以大膽嘗試，如開展質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等。對專項工作評議、專題詢問還可以探索加強，不斷創(chuàng)新，提升質(zhì)效。
三、關(guān)于2018年立法和監(jiān)督工作的建議
1.監(jiān)督工作多加強上下聯(lián)動。執(zhí)法檢查、專項視察、專題調(diào)研、專項評議、專題詢問等監(jiān)督工作，可以由省人大明確主題，省市縣三級聯(lián)動開展。比如近幾年的水污染防治條例執(zhí)法監(jiān)督、湖泊保護條例執(zhí)法檢查、環(huán)保世紀(jì)行、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行，都是上下同步、持續(xù)推進，主題突出聲勢大、共同發(fā)力效果好。
2.“代表行動”宜細化活動主題�！熬哿γ撠毠�、人大代表在行動”活動是湖北人大的一項創(chuàng)舉，在全國產(chǎn)生了很大的影響，既符合人大工作特點，更切合十九大精神。建議在每次活動主題上不宜太寬泛，應(yīng)圍繞“一有”“兩不愁”“三保障”“產(chǎn)業(yè)扶貧”“因戶施策”“易地搬遷”“兜底政策落實”等，一次活動一到兩個專題，或者就薄弱環(huán)節(jié)一年 ……（未完，全文共2557字，當(dāng)前僅顯示1625字，請閱讀下面提示信息。收藏《在上級領(lǐng)導(dǎo)來我市調(diào)研人大工作座談會上的發(fā)言》）