在2018年全市全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一是四級(jí)河長(zhǎng)體系初步建立
二是機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作制度逐步完善
三是基礎(chǔ)工作有序推進(jìn)
一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)全面推行河長(zhǎng)制工作的重要性和緊迫性
二、突出工作重點(diǎn)，全力以赴抓好推行河長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)
一要著力加強(qiáng)水資源保護(hù)
二要著力加強(qiáng)水污染防治
三要著力改善水環(huán)境質(zhì)量
四要著力加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保河長(zhǎng)制工作全面有序推進(jìn)
一要靠實(shí)工作責(zé)任
二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制
三要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督
四要嚴(yán)格督查考核
……
在2018年全市全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話

在全市上下深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神之際，我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和河長(zhǎng)制工作的重要指示精神，對(duì)全面推行河長(zhǎng)制工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，確保河長(zhǎng)制工作責(zé)任全面落實(shí)到位。
去年以來(lái)，我市相繼印發(fā)了推行河長(zhǎng)制《實(shí)施意見(jiàn)》和《工作方案》，全面啟動(dòng)河長(zhǎng)制工作，各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府決策部署，按照市委、市政府的工作要求，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)河長(zhǎng)制工作取得了階段性成效。一是四級(jí)河長(zhǎng)體系初步建立。目前，六縣區(qū)70個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案已全部印發(fā)，確定市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)1045名，提前2個(gè)月完成了階段性工作目標(biāo)；二是機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作制度逐步完善。市河長(zhǎng)制辦公室正式成立，市級(jí)配套制度初步建立，制定了河長(zhǎng)會(huì)議、信息共享、信息報(bào)送、工作督查、考核問(wèn)責(zé)與激勵(lì)、工作驗(yàn)收等6項(xiàng)必建制度，聯(lián)席會(huì)議、工作督辦等4項(xiàng)選建制度，縣級(jí)河長(zhǎng)制機(jī)構(gòu)組建與制度建設(shè)同步推進(jìn)；三是基礎(chǔ)工作有序推進(jìn)。各級(jí)河長(zhǎng)陸續(xù)上崗履職，河長(zhǎng)巡河、護(hù)河工作全面展開(kāi)。市級(jí)“一河一策”實(shí)施方案、河長(zhǎng)制信息工作平臺(tái)等基礎(chǔ)性工作已初步完成
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生態(tài)環(huán)境極端脆弱，水問(wèn)題更加突出、更為重要，更是生命線中的生命線。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命，比任何地方都更加緊迫。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要站在政治和全局的高度，不斷提高對(duì)全面推行河長(zhǎng)制重大意義的認(rèn)識(shí)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，深刻汲取祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題的教訓(xùn)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略思想上來(lái)，以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感，以對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，刻不容緩地推進(jìn)河長(zhǎng)制工作全面深入開(kāi)展。
二、突出工作重點(diǎn)，全力以赴抓好推行河長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)
我市地處黑河中游，是重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和水功能區(qū)，保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)的任務(wù)艱巨繁重。各級(jí)河長(zhǎng)要圍繞落實(shí)河長(zhǎng)制各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理、標(biāo)本兼治，一河一策，提高治理的科學(xué)性、有效性，切實(shí)維護(hù)河湖健康生命，實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用。
一要著力加強(qiáng)水資源保護(hù)。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。要采取強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)水源地和河流上游的保護(hù)管理，確保水源地安全。健全取用水總量控制指標(biāo)體系，加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目布局，都要充分考慮水資源條件和防洪要求，防止新增不合理的取水許可，真正做到以水定需、以水定產(chǎn)、量水而行。加強(qiáng)河流湖庫(kù)水量調(diào)度管理，科學(xué)確定生態(tài)流量，維持黑河、梨園河、討賴(lài)河、東大河、西營(yíng)河等河流基本生態(tài)用水需求和生態(tài)基流。要減少對(duì)地下水的開(kāi)采，尤其是加大對(duì)超采區(qū)的治理力度，嚴(yán)懲違法開(kāi)采和超量開(kāi)采。著力做好節(jié)水文章，堅(jiān)持和落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水技術(shù)，總結(jié)探索節(jié)水“土辦法”，提高農(nóng)業(yè)用水效率。
二要著力加強(qiáng)水污染防治。一方面，要從源頭上控制污染物。我市水污染主要包括工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和城鄉(xiāng)生活污染三大類(lèi)。工業(yè)方面要緊盯礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、有色冶金等重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施清潔化改造，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法，確保排放達(dá)標(biāo)；農(nóng)業(yè)方面要大力推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量施用、測(cè)土配方施肥、畜禽集中養(yǎng)殖和糞污資源化利用，推廣清潔循環(huán)生產(chǎn)方式，嚴(yán)格控制面源污染；城鄉(xiāng)生活方面要加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，努力提高城鎮(zhèn)污水處理率，2020年底前，各縣區(qū)建成區(qū)和一些人口多的鎮(zhèn)要解決污水直排環(huán)境問(wèn)題。另一方面，要加快治理城市黑臭水體。采取截?cái)帱c(diǎn)源污染污水，引入新水調(diào)活水體，濕地生態(tài)岸帶凈化污水，微生物復(fù)合菌恢復(fù)水體營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)等措施辦法，努力實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾、無(wú)違法排污口的目標(biāo)，確保今年年底基本消除城市黑臭水體，2020年底前完成黑臭水體治理任務(wù)。
三要著力改善水環(huán)境質(zhì)量。去年上半年，全市12個(gè)地表水質(zhì)監(jiān)測(cè)站中，有11個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)或以上標(biāo)準(zhǔn)，只有山丹河水質(zhì)污染仍然較重，水質(zhì)類(lèi)別劣于水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)，改善水環(huán)境任務(wù)仍十分艱巨。各級(jí)河長(zhǎng)要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，根據(jù)各類(lèi)水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)開(kāi)展治理工作。嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間_，按照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和水自然生態(tài)要求劃定河湖管理保護(hù)范圍，開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)利用，嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂，塑造健康自然的河湖岸線。加強(qiáng)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)河湖水環(huán)境綜合整治，因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線、親水設(shè)施，增強(qiáng)城市的親水性。盡快組織開(kāi)展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，依法清理水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建筑和排污口，努力讓群眾喝上放心水。要重點(diǎn)改善農(nóng)村人居環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)全域無(wú)垃圾行動(dòng)，加大生活垃圾和污水治理力度，實(shí)施好農(nóng)村環(huán)境連片整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展河道清淤疏浚，讓藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在。
四要著力加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)。河湖之病表象在水里，根子在岸上。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹(shù)。”河湖生態(tài)與山、林、田、草等要素密切相關(guān)，保 ……（未完，全文共4447字，當(dāng)前僅顯示2246字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2018年全市全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話》）