在全市水務(wù)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
（三）全面加快水務(wù)建設(shè)，是我市打造“三個(gè)高地”、實(shí)施“五大行動(dòng)”的迫切需要
二、明確目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，擼起袖子加油干，扎實(shí)做好2017年水務(wù)工作
（一）扎實(shí)推進(jìn)水務(wù)建設(shè)
（二）扎實(shí)加強(qiáng)水資源管理和推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)
（三）扎實(shí)加快推進(jìn)各項(xiàng)改革
（四）扎實(shí)抓好河長(zhǎng)制實(shí)施
（五）扎實(shí)做好防汛抗旱工作
（六）扎實(shí)抓好行業(yè)安全生產(chǎn)工作
（七）扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)
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在全市水務(wù)工作會(huì)議上的講話
擼起袖子加油干 邁開(kāi)步子加快趕
不斷開(kāi)創(chuàng)全市水務(wù)改革發(fā)展新局面

同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)2017年全市水務(wù)工作會(huì)議，主要目的是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和市第五次黨代會(huì)精神，按照市“兩會(huì)”和全省水利工作會(huì)議的要求，分析形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，全面安排部署2017年水務(wù)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
過(guò)去的一年，全市水務(wù)工作者克難攻堅(jiān)、開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了“十三五”水務(wù)發(fā)展改革良好開(kāi)局，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的支撐和保障。總體來(lái)講，體現(xiàn)出了“四個(gè)新”。一是目標(biāo)任務(wù)有了新成績(jī)。2016年完成水務(wù)建設(shè)總投資64.62億元，其中完成500萬(wàn)元以上水務(wù)項(xiàng)目投資56.8 億元，超額完成了省、市明確的年度目標(biāo)任務(wù)，完成投資占全省的18.7％。10座水庫(kù)下閘蓄水，9座水庫(kù)實(shí)現(xiàn)截流，新開(kāi)工9座水庫(kù)工程。大型灌區(qū)、農(nóng)村水利、防災(zāi)減災(zāi)和水生態(tài)文明建設(shè)等都出色地完成了年度建設(shè)任務(wù)。二是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備有了新收獲。全省“十三五”規(guī)劃大型水庫(kù)14座，我市列入2座；規(guī)劃中型水庫(kù)96座，我市列入22座；規(guī)劃小型水庫(kù)247座，我市列入47座；全省“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定供水源”規(guī)劃建設(shè)水庫(kù)124座，我市列入30座。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了全市水務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和民生水利、江河治理、灌區(qū)建設(shè)等方面的專項(xiàng)規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)“十三五”末全市基本解決工程性缺水問(wèn)題奠定了堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備基礎(chǔ)。三是水生態(tài)文明建設(shè)有了新
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利不僅是實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)的必要和先決條件，也是支撐新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。2011年，中央一號(hào)文件明確了“至2020年，基本建成防洪抗災(zāi)減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系以及水資源保護(hù)河湖健康保障體系，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面”的目標(biāo)任務(wù)。2012年，國(guó)發(fā)2號(hào)文件要求把實(shí)施《**省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》（即三位一體規(guī)劃）放在重要位置，努力消除工程性缺水和生態(tài)脆弱的瓶頸制約，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；同年，國(guó)發(fā)3號(hào)文件確立了用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污三條控制紅線，并將水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。2017年，中央一號(hào)文件以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能為主線，把重大水利工程、災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)等建設(shè)納入擴(kuò)大有效投資的關(guān)鍵領(lǐng)域，從供水保障、農(nóng)業(yè)節(jié)水、防災(zāi)減災(zāi)等方面進(jìn)行了詳細(xì)部署。
（二）省委、省政府決心加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決制約全省脫貧攻堅(jiān)、同步建成小康社會(huì)的工程性缺水難題。2011年，中央一號(hào)文件出臺(tái)后，省委、省政府乘勢(shì)而為，出臺(tái)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見(jiàn)》，啟動(dòng)實(shí)施了《**省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》（即“三位一體”規(guī)劃），吹響了全省解決工程性缺水問(wèn)題的決戰(zhàn)號(hào)角；2013年，啟動(dòng)實(shí)施了水利建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”；2015年，省人民政府又制定并實(shí)施了水利建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”；“十三五”時(shí)期，按照決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝步全面小康的戰(zhàn)略目標(biāo)，省委、省政府明確提出了大力實(shí)施“碧水”工程，統(tǒng)籌做好“多蓄水、供好水、治污水、防洪水、節(jié)約水”的治水新思路，明確了到2020年實(shí)現(xiàn)“市（州）有大型水庫(kù)、縣縣有中型水庫(kù)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定供水源”的目標(biāo)，基本解決全省工程性缺水問(wèn)題。
（三）全面加快水務(wù)建設(shè)，是我市打造“三個(gè)高地”、實(shí)施“五大行動(dòng)”的迫切需要。市委、市政府對(duì)水務(wù)工作高度重視，王曉光書(shū)記多次專題調(diào)研水利建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)做好水文章，一定要大干，認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)及園區(qū)供水保障和水生態(tài)文明建設(shè)。魏樹(shù)旺市長(zhǎng)明確指出，水務(wù)事關(guān)民生，對(duì)水務(wù)的投入再多也不為多，水務(wù)工程建設(shè)得再多也不為多。過(guò)去五年，市人民政府先后出臺(tái)了《水利工程建設(shè)項(xiàng)目和資金管理暫行規(guī)定》、《型水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作簡(jiǎn)化實(shí)施方案》、《基層水利服務(wù)體系建設(shè)、小型水利工程管理_改革與小微型水利工程產(chǎn)權(quán)改革實(shí)施方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)水利建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件，連續(xù)多年召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨推進(jìn)會(huì)議；組建了**市水務(wù)投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司。通過(guò)過(guò)去五年的努力，全市水利建設(shè)步伐明顯加快，水務(wù)投資大幅增長(zhǎng)，累計(jì)完成水務(wù)固定資產(chǎn)投資244.2億元，是解放以來(lái)至2012年前水利總投資的2倍多，工程性缺水等問(wèn)題得以有效緩解。但是，我們應(yīng)該清醒地看到，目前我市水務(wù)工作尚存在三大問(wèn)題，即“兩低一突出”：全市人均綜合用水量為273立方米，較全國(guó)人均綜合用水量456立方米偏低40.1個(gè)百分點(diǎn)，用水水平低；水資源開(kāi)發(fā)利用率12.5％，較全國(guó)水資源開(kāi)發(fā)利用平均水平偏低48個(gè)百分點(diǎn)，開(kāi)發(fā)利用程度低；全市供水能力只達(dá)到26.5億立方米，2020年需水量將達(dá)到36億立方米以上，供水能力缺口近10億立方米，供需矛盾突出。按照市第五次黨代會(huì)提出的總體目標(biāo)要求，目前水務(wù)提供的支撐和保障能力還十分脆弱，與走好擺脫貧困、決勝全面小康**今天的長(zhǎng)征路還十分不相適應(yīng)。由此可見(jiàn)，加快全市水資源的開(kāi)放利用，提高用水水平，解決工程性缺水問(wèn)題的任務(wù)還十分緊迫和繁重。
二、明確目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，擼起袖子加油干，扎實(shí)做好2017年水務(wù)工作
2017年是黨的十九大召開(kāi)之年，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是全省水利建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”的收官之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，工作要求更高、工作任務(wù)更重，各級(jí)政府和水務(wù)部門(mén)務(wù)必高度重視，對(duì)照年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，壓實(shí)責(zé)任，擼起袖子，扎實(shí)抓好水務(wù)改革發(fā)展各項(xiàng)工作。具體來(lái)講，就是做到“七個(gè)扎實(shí)”:
（一）扎實(shí)推進(jìn)水務(wù)建設(shè)。2017年全市須完成水務(wù)固定資產(chǎn)總投資63.7億元，其中500萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成60億元。水務(wù)部門(mén)要將投資任務(wù)分解至具體項(xiàng)目，逐一明確年度投資任務(wù)和推進(jìn)計(jì)劃，形成推進(jìn)臺(tái)帳，全面加強(qiáng)調(diào)度，確保任務(wù)完成。第一，必須全力加快骨干水源工程建設(shè)。骨干水源工程是水務(wù)建設(shè)的核心任務(wù)。2017年要新開(kāi)工觀音大型水庫(kù)，納入全省水利建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”中的骨干水源項(xiàng)目要全部開(kāi)工，納入全國(guó)“十三五”抗旱規(guī)劃實(shí)施方案和全省“縣縣有中型水庫(kù)”的骨干水源要全面啟動(dòng)建設(shè)，納入全省“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定供水源”的項(xiàng)目要基本完成前期工作。同時(shí)，全面加快在建骨干水源工程建設(shè)，確保15座水庫(kù)（習(xí)水大茅坡、**苦寨田、鳳岡西山、**茅石灌區(qū)、桐梓壇子口、鳳岡崇新、**茅天、**雙壩、習(xí)水金家溝、正安楊柳溪、**關(guān)坎腳、余慶打鼓臺(tái)、**青龍堡、**上水、**大巖角）下閘蓄水；加快推進(jìn)7個(gè)收尾項(xiàng)目（**海龍、桐梓新橋、鳳岡河頭、**大沙河、**中橋、**區(qū)綠竹壩、正安八岔林）的竣工驗(yàn) ……（未完，全文共9859字，當(dāng)前僅顯示2692字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市水務(wù)工作會(huì)議上的講話》）