縣貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn) 安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》的工作方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、組織機(jī)構(gòu)
三、工作任務(wù)與分工
（一）制定實(shí)施辦法和工作方案
（二）健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
（三）改革安全監(jiān)管監(jiān)察_
（四）大力推進(jìn)依法治理
（五）建立安全預(yù)防控制體系
（六）加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）加強(qiáng)配合落實(shí)
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)
（四）加強(qiáng)督促考核
（五）強(qiáng)化信息報(bào)送
……
**縣貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn) 安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》的工作方案

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕32號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）、《國(guó)j-a全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展聯(lián)系點(diǎn)工作的通知》（安監(jiān)總廳〔2017〕67號(hào)），結(jié)合**縣實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十九大、省第十二次黨代會(huì)、市第七屆黨代會(huì)、縣第七屆黨代會(huì)精神，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為主線，以防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，以加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)為關(guān)鍵，強(qiáng)化任務(wù)分工，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)改革專(zhuān)題任務(wù)落實(shí)生效。通過(guò)深化改革，進(jìn)一步完善安全監(jiān)管_機(jī)制，構(gòu)建完善防治體系，提升基礎(chǔ)保障能力，強(qiáng)化科技支撐，增強(qiáng)安全防范治理能力，全面提升全縣安全生產(chǎn)整體水平。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立**縣推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：縣安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政主要負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)工作。
三、工作任務(wù)與分工
（一）制定實(shí)施辦法和工作方案
1．結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺(tái)貫徹落實(shí)中央《意見(jiàn)》的實(shí)施辦法。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，經(jīng)開(kāi)區(qū)、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)管委會(huì)。
完成時(shí)限：2018年3月9日。
2．制定出臺(tái)貫徹落實(shí)
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黨工委、辦事處，經(jīng)開(kāi)區(qū)、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)管委會(huì)。
完成時(shí)限：2018年7月31日。
10．建立并實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制。
責(zé)任單位：縣委組織部、縣安委辦，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，經(jīng)開(kāi)區(qū)、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)管委會(huì)，縣負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。
完成時(shí)限：2018年7月31日。
11．厘清各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責(zé)任清單，并及時(shí)公布，嚴(yán)格執(zhí)行“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”。
責(zé)任單位：縣安委會(huì)成員單位。
完成時(shí)限：2018年12月31日。
12．建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程安全責(zé)任追溯制度。
責(zé)任單位：縣各安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室。
完成時(shí)限：2018年7月31日。
13．制定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員安全生產(chǎn)行業(yè)禁入的具體辦法。
責(zé)任單位：縣各安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室。
完成時(shí)限：2018年12月31日。
（三）改革安全監(jiān)管監(jiān)察_
14．明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)綜合監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級(jí)政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作。
責(zé)任單位：縣安監(jiān)局。
完成時(shí)限：2018年11月30日。
15．建立安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法_，明確各行業(yè)管理部門(mén)既管安全生產(chǎn)，又管職業(yè)健康。
牽頭單位：縣各安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室。
責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣總工會(huì)，縣負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。
完成時(shí)限：2019年12月31日。
16．改革完善礦山安全監(jiān)管_。
責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、縣編委辦。
完成時(shí)限：按照上級(jí)要求時(shí)限完成。
17．明確和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力量，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
牽頭單位：縣礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，經(jīng)開(kāi)區(qū)、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)管委會(huì)，縣安監(jiān)局、縣公安局、縣經(jīng)信局、縣住建局、縣環(huán)保局。
完成時(shí)限：2018年10月31日。
18．明確鐵路、電力等行業(yè)監(jiān)管、區(qū)域監(jiān)管與地方監(jiān)管職責(zé)。
責(zé)任單位：縣負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)單位。
完成時(shí)限：2018年11月30日。
19．將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)作為同級(jí)政府工作部門(mén)和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
責(zé)任單位：縣編委辦、縣安監(jiān)局、縣人資社保局、縣財(cái)政局。
完成時(shí)限：按照《貴州省人民政府關(guān)于明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)作為同級(jí)政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的批復(fù)》（黔府函〔2017〕152號(hào)）落實(shí)。
20．在縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察局基礎(chǔ)上，強(qiáng)化行政執(zhí)法職能。
責(zé)任單位：縣安監(jiān)局。
完成時(shí)限：2020年12月31日。
21．充實(shí)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員，強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及村（居）委安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)。
責(zé)任單位：縣編委辦、縣人資社保局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，經(jīng)開(kāi)區(qū)、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)管委會(huì)。
完成時(shí)限：2019年12月31日。
22．優(yōu)化整合基層安全監(jiān)管隊(duì)伍，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管_，撤銷(xiāo)基層安監(jiān)站，設(shè)立跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）安監(jiān)分局，作為縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)，為全額財(cái)政預(yù)算管理的副科級(jí)參公事業(yè)單位。完善經(jīng)開(kāi)區(qū)，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管_，在重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)合理設(shè)置安監(jiān)分局，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)安全監(jiān)管。
牽頭單位：縣安委辦、縣編委辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，經(jīng)開(kāi)區(qū)、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)管委會(huì)，縣負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。
完成時(shí)限：2020年12月31日。
23．健全完善縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理_機(jī)制，強(qiáng)化行政管理職能。
牽頭單位：縣安委辦。
責(zé)任單位：縣編委辦、縣應(yīng)急辦、縣人資社保局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，經(jīng)開(kāi)區(qū)、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)管委會(huì)。
完成時(shí)限：2020年10月31日。
24．配合市安委會(huì)建設(shè)聯(lián)動(dòng)互通的應(yīng)急救援指揮平臺(tái)。
牽頭單位：縣安委辦
責(zé)任單位：縣負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，縣財(cái)政局。
完成時(shí)限：2019年3月31日。
25．加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)。
牽頭單位：縣礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室。
責(zé)任單位：縣公安局、縣安監(jiān)局、縣經(jīng)信局、縣住建局、縣人資社保局、縣應(yīng)急辦、縣編委辦。
完成時(shí)限：2020年6月30日。
（四）大力推進(jìn)依法治理
26．配合市委市政府建立完善地方安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。
牽頭單位：縣安委辦。
責(zé)任單位：縣負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。
完成時(shí)限：2020年12月31日。
27．依法制定完善地方安全準(zhǔn)入制度和準(zhǔn)入條件。
牽頭單位：縣安委辦。
責(zé)任單位：縣負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。
完成時(shí)限：2020年12月31日。
28．科學(xué)設(shè)置安全生產(chǎn)行政許可事項(xiàng)和辦理程序，優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，實(shí)施網(wǎng)上公開(kāi)辦理。
責(zé)任單位：縣負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。
完成時(shí)限：2020年6月30日。
29．建立事中事后安全監(jiān)管制度，嚴(yán)格監(jiān)管取消的安全生產(chǎn)行政許可事項(xiàng)。
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