高新區(qū)河長(zhǎng)制工作交流座談會(huì)匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、前期工作進(jìn)展情況回顧
（一）組織體系逐步建立
（二）巡河工作有序開展
（三）特色工作開始顯現(xiàn)
（四）河長(zhǎng)職責(zé)內(nèi)容
二、河長(zhǎng)制工作存在問題
三、下一步工作打算
（一）進(jìn)一步健全河長(zhǎng)體系
（二）進(jìn)一步摸準(zhǔn)問題
（三）進(jìn)一步優(yōu)化舉措
（四）進(jìn)一步理順關(guān)系
（五）進(jìn)一步明確責(zé)任
六、進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制
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高新區(qū)河長(zhǎng)制工作交流座談會(huì)匯報(bào)

全面推行河長(zhǎng)制是落實(shí)綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是解決復(fù)雜水問題、鞏固“清水工程”成果、維護(hù)河道健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障水安全的制度創(chuàng)新。去年12月11日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制工作的意見》。最近，市委市政府、縣委縣政府分別召開了河長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)議。為進(jìn)一步明確高新區(qū)河長(zhǎng)制辦公室的工作職責(zé)和工作要求，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序，高效推進(jìn)我區(qū)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，為全縣全面高質(zhì)推進(jìn)“河長(zhǎng)制”升級(jí)版打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、前期工作進(jìn)展情況回顧。
（一）組織體系逐步建立。我區(qū)對(duì)河長(zhǎng)制工作高度重視，能嚴(yán)格按照中央、省、市、縣有關(guān)部署要求，推動(dòng)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作有序開展，制定出臺(tái)了《海安高新區(qū)河長(zhǎng)制工作實(shí)施意見》（海高新管【2017】98號(hào)），落實(shí)了各級(jí)河道的河長(zhǎng)、副河長(zhǎng)和河段長(zhǎng)，建立了《海安高新區(qū)河長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組》（海高新（2017）
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施、違法取水排污和違法捕撈、電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行清理整治；協(xié)調(diào)解決河道管理保護(hù)中的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸的綜合治理，明晰河道溝塘管理保護(hù)責(zé)任，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。對(duì)本級(jí)相關(guān)部門和下級(jí)河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督促檢查和考核問責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
二、河長(zhǎng)制工作存在問題
我區(qū)的河長(zhǎng)制工作雖已全面啟動(dòng)，但面上的工作還存在很大的不平衡性。
一是部分同志對(duì)河長(zhǎng)制工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)如何推進(jìn)河長(zhǎng)制工作思路不清職責(zé)不明，未能真正深入河道、溝塘一線查找問題、分析成因、研究對(duì)策。
二是部分工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖的污水及集中居住的小區(qū)的生活污水直排入河，導(dǎo)致少數(shù)河道溝塘水質(zhì)黑臭，如園區(qū)的豐產(chǎn)河、林橋的利民河、隆政的隆建界河等。
三是河道管護(hù)工作出現(xiàn)滑坡，臟、亂、差現(xiàn)象反彈，從近期巡查情況看，我區(qū)大部分河道河坡生產(chǎn)、生活建筑垃圾、雜物亂堆亂放隨處可見，河面水生作物大面積發(fā)生，枯死倒伏樹木、網(wǎng)籪沉船清理不到位。上述種種存在問題，如不高度重視，迅速解決，將嚴(yán)重影響我區(qū)“半壁江山、勇爭(zhēng)第一”的對(duì)外形象，也是與上級(jí)有關(guān)河長(zhǎng)制工作要求及人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的期盼相違背。
三、下一步工作打算
（一）進(jìn)一步健全河長(zhǎng)體系。河長(zhǎng)制的靈魂是河長(zhǎng)，但河長(zhǎng)是人不是神，沒有口一開、手一揮就河道治好的超能力，還是靠各級(jí)河道治理機(jī)制的建立，屬地責(zé)任的落實(shí)和部門職能作用的發(fā)揮。各辦事處、村要嚴(yán)格按照縣河長(zhǎng)辦明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排時(shí)間表，有序推進(jìn)河長(zhǎng)制相關(guān)工作。7月底前各項(xiàng)配套制度要出臺(tái)，建立起“橫向到邊、縱向到底”的“河長(zhǎng)制”管理工作網(wǎng)絡(luò)，確保每一條河、每個(gè)河段每一個(gè)溝塘都有河長(zhǎng)，都有責(zé)任人。區(qū)河長(zhǎng)制辦公室要迅速運(yùn)轉(zhuǎn)到位，確保機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)全面落實(shí)，形成“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制。建立河長(zhǎng)會(huì)議制度、工作督察制度、考核問責(zé)制度、信息平臺(tái)共享制度，定期通報(bào)河道管理保護(hù)情況，協(xié)調(diào)解決河道管理保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
（二）進(jìn)一步摸準(zhǔn)問題。市委陸志鵬書記在全市河長(zhǎng)制動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)河長(zhǎng)要迅速開展河情調(diào)查，建立“一河一檔”。要按照河長(zhǎng)巡河制度的要求，定期開展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。縣級(jí)河長(zhǎng)每月巡河一次，區(qū)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)每旬巡河一次，村級(jí)河長(zhǎng)每個(gè)星期巡河不少于一次，要聯(lián)動(dòng)排查，水陸空立體督查，組織各相關(guān)部門開展聯(lián)合巡查，追根溯源，既查河道本身的問題，更要查陸上污染源情況。要發(fā)動(dòng)群眾、組織社會(huì)力量查。重點(diǎn)對(duì)岸線水域占用、各類污染源及排污口設(shè)置、水質(zhì)現(xiàn)狀等進(jìn)行詳細(xì)摸排。8月底前，形成“一河一檔”，包括水質(zhì)黑臭的溝塘在內(nèi)。河道臟亂差問題在水里，根子往往在岸上。我們?cè)诿殴ぷ髦校荒軡M足于看表象，要找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，從岸上找污染的源頭，做到既制定修復(fù)河道生態(tài)的計(jì)劃、措施，又要清除岸上污染源。
（三）進(jìn)一步優(yōu)化舉措。9月底前，各辦村要組織實(shí)施好各級(jí)河道、溝塘清理整治工作。清理整治標(biāo)準(zhǔn)為：等級(jí)河道及溝塘河坡要做到無生產(chǎn)、生活垃圾、無雜物亂推亂放，無倒伏枯死樹木、河坡建筑垃圾要求整平同河坡一致。三四級(jí)河道及溝塘水面要做到無水生作物、無漂浮物、無沉船、無籠網(wǎng)、圍網(wǎng)。一、二級(jí)河道水面已由縣統(tǒng)一實(shí)行市場(chǎng)化保潔、機(jī)械化打撈。10月底前，完成“一河一策”治理方案�！耙缓右徊摺敝卫矸桨敢詨K為主，村主任是本村境內(nèi)溝塘的河長(zhǎng)，要對(duì)本村溝塘一個(gè)不漏進(jìn)行實(shí)地巡查，對(duì)有問題溝塘也要形成”一塘一策“治理方案。河道沿線要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖、生活污水及農(nóng)業(yè)面 ……（未完，全文共3611字，當(dāng)前僅顯示1824字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《高新區(qū)河長(zhǎng)制工作交流座談會(huì)匯報(bào)》）