鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018-2020年）

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）基本情況
（二）脫貧攻堅(jiān)成效
（三）存在的困難和問題
一是基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較低
三是農(nóng)村“空心化”問題突出
四是群眾自我發(fā)展意識(shí)淡薄
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
一要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、發(fā)揮基層組織作用
二要堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗
三要堅(jiān)持社會(huì)參與，形成強(qiáng)大合力
（三）脫貧目標(biāo)
一是剩余貧困人口全部脫貧
二是2個(gè)貧困村全部退出
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）產(chǎn)業(yè)扶貧方面
一是在種植業(yè)上
二是在養(yǎng)殖業(yè)上
三是在鎮(zhèn)村旅游產(chǎn)業(yè)上
四是在電商貿(mào)易產(chǎn)業(yè)上
五是在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上
（二）就業(yè)扶貧方面
（三）金融扶貧方面
（四）兜底保障方面
（五）健康扶貧方面
一是全面開展因病致貧返貧調(diào)查摸底
二是全面落實(shí)醫(yī)保報(bào)銷政策
三是加大醫(yī)療救助力度
四是實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算報(bào)銷
（六）教育扶貧方面
一是狠抓義務(wù)教育，不讓一個(gè)貧困家庭孩子輟學(xué)
二是推進(jìn)學(xué)前教育，解放貧困家庭勞動(dòng)力
（七）生態(tài)扶貧方面
三是從建檔立卡戶中選聘生態(tài)護(hù)林員人（其中已脫貧人，未脫貧人）
四、保障措施
（一）靠實(shí)工作責(zé)任
（二）充實(shí)幫扶力量
（三）加強(qiáng)組織建設(shè)
（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管
（五）激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
……
**縣**鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018-2020年）
中共**鎮(zhèn)委員會(huì) **鎮(zhèn)人民政府
二〇一八年 月

為堅(jiān)決打贏我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，緊緊圍繞習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，按照中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》（廳字〔2017〕41號(hào)）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)貧困戶“一戶一策”需求情況，特制定本實(shí)施方案。
一、基本情況
（一）基本情況。**鎮(zhèn)地處**縣城東南35公里處，大黃山北麓，嚴(yán)重干旱缺水，是全縣最貧困的鎮(zhèn)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共有 個(gè)行政村，其中貧困村 個(gè)，2017年底共有農(nóng)村人口 人，其中建檔立卡貧困人口 人，貧困發(fā)生率 %。
（二）脫貧攻堅(jiān)成效。扎實(shí)做好“繡花”式扶貧，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”“七個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)工作要求，整合各類項(xiàng)目資金，全力實(shí)施“安全水、通暢路、致富業(yè)、宜居房、美麗村”五大工程，貧困戶生產(chǎn)生活條件全面改善。全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持以民生福祉為根本，按照“十不算”、“十不脫”工作要求，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)扶
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統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，用精細(xì)、精確、精微的“繡花功夫”，高度聚集脫貧攻堅(jiān)難點(diǎn)問題，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的突出短板和明顯弱項(xiàng)，集中資金、集中資源、集中精力，用有限的時(shí)間、有限的資金，解決好存在的問題、完成建檔立卡貧困人口全部脫貧的目標(biāo)，同全國(guó)全省一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。
（二）基本原則。一要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、發(fā)揮基層組織作用。鎮(zhèn)黨委、政府健全組織機(jī)制，搭建社會(huì)參與平臺(tái)；強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府及村“兩委”班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二要堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗。要充分尊重扶貧對(duì)象的主體地位，強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，完善政策措施，激發(fā)扶貧對(duì)象的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷提高自我發(fā)展能力。三要堅(jiān)持社會(huì)參與，形成強(qiáng)大合力。加大幫扶力度，結(jié)合“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”，充分發(fā)揮各類市場(chǎng)主體、社會(huì)組織和社會(huì)各界作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與，多種形式推進(jìn)，形成精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧強(qiáng)大合力。
（三）脫貧目標(biāo)。一是剩余貧困人口全部脫貧。到2019年，剩余建檔立卡貧困人口有穩(wěn)定增收渠道或通過政策兜底，人均可支配收入超過當(dāng)年省定退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。2017年脫貧 戶 人，2018年脫貧 戶 人，2019年脫貧 戶 人。二是2個(gè)貧困村全部退出。到2018年底，2個(gè)貧困村退出驗(yàn)收的20項(xiàng)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)貧困村退出摘帽。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）產(chǎn)業(yè)扶貧方面。立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，編制一戶一策產(chǎn)業(yè)增收方案，穩(wěn)定增加貧困戶家庭經(jīng)營(yíng)性收入。同時(shí)，通過農(nóng)村“三變”改革等多種方式、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等，努力增加貧困群眾的財(cái)產(chǎn)性收入和其他收入。一是在種植業(yè)上。以特色種植、高效節(jié)水為突破口，充分利用特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戈壁農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、深加工、物流體系建設(shè)等政策，重點(diǎn)扶持馬鈴薯、食用菌、油菜、中藥材、特色經(jīng)濟(jì)林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以設(shè)施農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、戈壁農(nóng)業(yè)、果蔬保鮮庫(kù)獎(jiǎng)補(bǔ)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目為支撐，通過先建后補(bǔ)的方式，支持果蔬日光溫室和食用菌大棚建設(shè)、馬鈴薯脫毒種薯推廣、食用菌菌種繁育、果蔬保鮮庫(kù)建設(shè)，健全完善冷鏈物流體系。二是在養(yǎng)殖業(yè)上。按照“山地放養(yǎng)、舍飼圈養(yǎng)、小_、大規(guī)�！钡乃悸罚瑢B(yǎng)羊?yàn)橹鞯牟菪螽a(chǎn)業(yè)做為主攻方向，加大政策扶持力度，在擴(kuò)大規(guī)模、品種改良和銷售增值上下功夫，使傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向精細(xì)化科學(xué)舍飼養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。2018-2020年計(jì)劃投資到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金100萬(wàn)元，為貧困戶修建暖棚羊舍30座，養(yǎng)殖飼養(yǎng)量戶均年增加30只以上，同時(shí)，不斷完善服務(wù)體系，全力做好飼料配方、人工授精、疫病防治、市場(chǎng)銷售等服務(wù)，使鎮(zhèn)域內(nèi)養(yǎng)殖戶戶均年增加收入5000元以上。三是在鎮(zhèn)村旅游產(chǎn)業(yè)上。全力實(shí)施“鎮(zhèn)村旅游+”戰(zhàn)略，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民主體、社會(huì)參與，積極探索扶貧開發(fā)與鎮(zhèn)村旅游有機(jī)融合的新途徑、新方式，加快發(fā)展鎮(zhèn)村旅游，加大**記憶民俗文化產(chǎn)業(yè)園投入、提升形象、擴(kuò)大影響，樹立“大景區(qū)”理念，將**鎮(zhèn)村旅游服務(wù)區(qū)放到“五彩**”旅游大格局中加以打造，將全縣旅游餐飲接待點(diǎn)納入**鎮(zhèn)村旅游合作社進(jìn)行集中宣傳推介，帶動(dòng)貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，打造鎮(zhèn)村旅游特色品牌，把**建設(shè)成**旅游黃金通道上的“黃金驛站”。四是在電商貿(mào)易產(chǎn)業(yè)上。大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快**集鎮(zhèn)中心農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)行力度，依托全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目，建設(shè)**電商交易集散中心，村村建成電商交易站，服務(wù)農(nóng)村留守群眾的生活需求。大力支持和鼓勵(lì)返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提升商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平。五是在村 ……（未完，全文共5510字，當(dāng)前僅顯示1935字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018-2020年）》）