公安局關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新和加強(qiáng)派出所工作的指導(dǎo)意見

目錄/提綱：……
一、以系統(tǒng)化的_，明確派出所工作的發(fā)展方向
（一）明確指導(dǎo)思想
（二）明確目標(biāo)任務(wù)
（三）明確基本原則
二、以科學(xué)化的整體布局，重塑基層為先的警務(wù)_
（一）明晰職責(zé)任務(wù)
（二）明晰組織架構(gòu)
（三）明晰警力配置
三、以社會化的創(chuàng)新理念，構(gòu)建共建共治共享的工作格局
（一）社區(qū)管理融合共建
（二）社區(qū)安全融合共治
（三）社區(qū)服務(wù)融合共享
四、以法治化的理性思維，提升公平正義的執(zhí)法公信力
（一）嚴(yán)格執(zhí)法程序
（二）嚴(yán)格執(zhí)法管理
（三）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督
五、以智能化的手段融合，實現(xiàn)警務(wù)大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用
（一）信息采集智能化
（二）分析研判智能化
（三）實戰(zhàn)應(yīng)用智能化
六、以專業(yè)化的勤務(wù)管理，打造效能倍增的警務(wù)機(jī)制
（一）鍛造專業(yè)化警輔隊伍
（二）優(yōu)化專業(yè)化管理機(jī)制
（三）創(chuàng)新專業(yè)化勤務(wù)模式
（四）班輪轉(zhuǎn)”被動坐等式勤務(wù)模式，推行主動前置式的勤務(wù)模式
七、以正規(guī)化的隊伍建設(shè)，筑牢忠誠履職的政治根基
（一）強(qiáng)化政治建警
（二）強(qiáng)化從嚴(yán)治警
（三）強(qiáng)化素質(zhì)強(qiáng)警
（四）強(qiáng)化從優(yōu)待警
八、以標(biāo)準(zhǔn)化的剛性保障，增強(qiáng)常態(tài)長效的持久動力
（一）加強(qiáng)組織保障
（二）加強(qiáng)警務(wù)保障
（三）加強(qiáng)考核保障
……
公安局關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新和加強(qiáng)派出所工作的指導(dǎo)意見

為貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，按照公安部全面深化公安改革和市委、市政府創(chuàng)新加強(qiáng)社會治理的部署要求，大力夯實公安基層基礎(chǔ)工作，切實增強(qiáng)全市公安派出所綜合戰(zhàn)斗力，不斷提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，制定本意見。
一、以系統(tǒng)化的_，明確派出所工作的發(fā)展方向
（一）明確指導(dǎo)思想。以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以嚴(yán)格落實“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求為核心, 以夯實筑牢公安工作發(fā)展根基為方向,以全面深化公安改革為動力，有機(jī)融合專門工作與群眾路線、傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代科技，努力構(gòu)建適應(yīng)新形勢、新特點、新任務(wù)的基層警務(wù)工作新模式，切實把派出所打造成預(yù)防打擊犯罪、保衛(wèi)一方平安的基層綜合性戰(zhàn)斗實體。
（二）明確目標(biāo)任務(wù)。緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、破案高效、群眾滿意”工作目標(biāo)，進(jìn)一步明晰職責(zé)任務(wù)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，充實調(diào)整警li，理順管理層
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并協(xié)助偵查部門偵破其他案件；辦理治安案件，調(diào)解治安糾紛。
（二）明晰組織架構(gòu)。副處級戶籍派出所中，編制60名以上的設(shè)指揮調(diào)度室、社區(qū)警務(wù)隊、刑事辦案隊、治安巡控隊；編制40-60名的設(shè)指揮調(diào)度室、社區(qū)警務(wù)隊、辦案巡控隊；編制20-40名的設(shè)指揮調(diào)度室、社區(qū)警務(wù)隊。副處級治安派出所中，編制40名以上的設(shè)指揮調(diào)度室、刑事辦案隊、治安巡控隊；編制30-40名的設(shè)指揮調(diào)度室、巡控辦案隊�？萍壟沙鏊鶕�(jù)警li和轄區(qū)治安狀況，比照副處級派出所組織架構(gòu)，設(shè)置相應(yīng)的警（探、巡）組。
（三）明晰警li配置。推動機(jī)關(guān)警li下沉、落實新警優(yōu)先分配基層，持續(xù)充實派出所警li，至2019年底全局派出所警li不少于13000名，至2020年底全局派出所警li不少于15000名，力爭占全局總警li的50%。積極爭取黨委、政府支持，按照派出所民警與輔警不低于1：1比例，配備輔警li量。按每5000名實有人口至少配備1名社區(qū)民警的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)專職社區(qū)民警，至2019年底全局社區(qū)民警不少于3000人。按照“1+2+N”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)地方政府出資招錄輔警和聘用社區(qū)網(wǎng)格員，至2018年底每個社區(qū)配齊2名以上輔警，至2020年底按照實有人口1000:1的標(biāo)準(zhǔn)逐步配備社區(qū)網(wǎng)格員。
三、以社會化的創(chuàng)新理念，構(gòu)建共建共治共享的工作格局
（一）社區(qū)管理融合共建。發(fā)揮派出所所長及社區(qū)民警進(jìn)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會兩委班子任職優(yōu)勢，緊緊依靠基層黨組織，密切與政府相關(guān)部門溝通協(xié)作，不斷深化平安社區(qū)建設(shè)，逐步把每個街道、社區(qū)、村莊、樓棟、企業(yè)、單位、行業(yè)都納入網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員的專業(yè)化職能，使之與社區(qū)居委會、治保會、義務(wù)巡邏隊、物業(yè)保安員等群防群治力量有機(jī)融合，實現(xiàn)“一網(wǎng)多格、一格一員、一員多能”。
（二）社區(qū)安全融合共治。建立以“一標(biāo)四實”為主要內(nèi)容的社會化信息采集機(jī)制，及時排查發(fā)現(xiàn)、化解處置社區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛、安全隱患、治安問題、不穩(wěn)定因素和敵she情線索，加強(qiáng)防火、防盜、防詐騙、防個人極端暴力案事件等知識宣傳，做到防患未然，從源頭上減少110警情。探索建立市局110指揮中心和8890便民服務(wù)專線轉(zhuǎn)遞機(jī)制、屬地分局110指揮中心和區(qū)應(yīng)急部門協(xié)作機(jī)制，充分調(diào)動各方力量分流非警務(wù)警情。
（三）社區(qū)服務(wù)融合共享。盡最大可能將業(yè)務(wù)政策咨詢、戶口事項辦理、治安管理審核等公安行政管理事項延伸到社區(qū)警務(wù)室，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。定期開展向轄區(qū)群眾報告工作、警營開放日、安防體驗等警民互動活動，聽取群眾意見，宣傳法律和安防知識，提升民生服務(wù)能力和水平，提高人民群眾的認(rèn)同感和滿意度。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)群眾新舉措，推行網(wǎng)上派出所、網(wǎng)上警務(wù)室、公安微博、微信及QQ群，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。
四、以法治化的理性思維，提升公平正義的執(zhí)法公信力
（一）嚴(yán)格執(zhí)法程序。實行執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化，確保民警嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。嚴(yán)格派出所接警制度，實行首接責(zé)任制，按照法定程序落實有警必接、有案必立，案件管轄符合規(guī)定。強(qiáng)化法制員每日審核審查制、執(zhí)法辦案質(zhì)量終身制和錯案倒查問責(zé)制，確保調(diào)查取證客觀全面、適法量處準(zhǔn)確適當(dāng)、法律文書規(guī)范完備。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法管理。派出所按照規(guī)定設(shè)置專、兼職法制員。實行派出所民警執(zhí)法資格與執(zhí)法辦案權(quán)限掛鉤制度，未取得執(zhí)法資格不得從事執(zhí)法活動。健全涉案財物管理制度，加強(qiáng)執(zhí)法辦案和涉案財物保管場所建設(shè)，確保使用管理、安全防護(hù)落實到位。加強(qiáng)執(zhí)法記錄儀使用管理，配備率、使用率和儲存率達(dá)到100%，做到出警必帶，處警必用，資料必存，專人管理；訊問犯罪嫌疑人、詢問違 ……（未完，全文共5492字，當(dāng)前僅顯示1928字，請閱讀下面提示信息。收藏《公安局關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新和加強(qiáng)派出所工作的指導(dǎo)意見》）