打好營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn) 積蓄趕超發(fā)展新動(dòng)能

目錄/提綱：……
一是著力營造便商利商的政務(wù)服務(wù)環(huán)境
二是著力營造聚商活商的公平市場環(huán)境
三是著力營造護(hù)商安商的良好法治環(huán)境
四是要著力營造尊商親商的社會(huì)人文環(huán)境
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行高位推進(jìn)
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成攻堅(jiān)合力
（三）加強(qiáng)考核評(píng)比，嚴(yán)厲問責(zé)追責(zé)
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍
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打好營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn) 積蓄趕超發(fā)展新動(dòng)能

經(jīng)過大家的共同努力，全會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期目的。會(huì)議期間，大家圍繞全會(huì)主題，認(rèn)真審議討論，積極建言獻(xiàn)策，提出了許多很好的意見建議，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、凝聚了共識(shí)，深化了對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理解和把握；進(jìn)一步認(rèn)清了方向、明確了要求，深化了對惠東優(yōu)勢和短板、機(jī)遇和挑戰(zhàn)等重大問題的認(rèn)識(shí)；進(jìn)一步明確了今后幾年的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展舉措，堅(jiān)定了信心、鼓舞了斗志，匯聚起了推進(jìn)惠東加快發(fā)展的強(qiáng)大力量。
這次全會(huì)，縣委在嚴(yán)格按照縣第十一次黨代會(huì)總體安排的基礎(chǔ)上，針對新時(shí)代惠東面臨的新形勢新任務(wù)，提出了今后幾年“圍繞‘一個(gè)總綱’、實(shí)施‘五大戰(zhàn)略’、推進(jìn)‘十大工程’”的工作總體思路。縣委認(rèn)為，這一思路符合中央和省委、市委的要求，符合惠東的實(shí)際，符合全縣人民的共同愿望，是引領(lǐng)和推動(dòng)惠東未來幾年發(fā)展的行動(dòng)指南，是加快山海統(tǒng)籌發(fā)展的再動(dòng)員令，必須堅(jiān)定不移地抓下去。
當(dāng)前，惠東發(fā)展具備了一定的優(yōu)勢，面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，也蘊(yùn)藏著諸多挑戰(zhàn)，存在著一系列的發(fā)展羈絆。這些問題的存在，主要是我們的綜合競爭力不強(qiáng)，我們的工業(yè)存在較大的短板，歸根結(jié)底是我們的營商環(huán)境不如人意。去年3月，縣政協(xié)例會(huì)提交了“優(yōu)化惠東良好營商環(huán)
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、與他無關(guān)，工作的事再大再急也是小事一樁、不足掛齒。由于審批事項(xiàng)多、程序繁、周期長、落地難、進(jìn)展慢、效率低等原因，一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目負(fù)氣另嫁，一些經(jīng)營者左右為難、進(jìn)退維谷。凡此種種，無不令人嘆惜，讓人痛心。
同志們，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新時(shí)代，環(huán)境在市場配置生產(chǎn)要素中的作用越來越突出，逐漸成為決定性因素。人才、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素，總是加速向經(jīng)濟(jì)環(huán)境好的地方流動(dòng)；工業(yè)企業(yè)也如同“候鳥”，總是選擇綜合環(huán)境優(yōu)越的地方發(fā)展。誰能搶先創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，誰就能吸引更多的資源，誰就能掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)能快速崛起，一個(gè)重要原因就在于他們有優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、靈活的機(jī)制、優(yōu)越的環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的成長提供了一個(gè)_的空間。我們周邊的仲愷、惠陽等縣區(qū)，現(xiàn)在就是靠服務(wù)環(huán)境、靠產(chǎn)業(yè)鏈招商，在營造低交易成本環(huán)境上處處走在前頭，從而匯集了人才、資金、技術(shù)、資源等方面的新優(yōu)勢。2016年，我縣億元以上工業(yè)企業(yè)有77家，而惠陽區(qū)達(dá)到121家，博羅達(dá)到261家；去年前三季度，我縣工業(yè)用電量為11.3億千瓦時(shí)，而惠陽達(dá)到了45.2億千瓦時(shí)，博羅也有34.5億千瓦時(shí)�；輺|與兄弟縣區(qū)的差距，表面上看是發(fā)展上的差距，實(shí)質(zhì)是營商環(huán)境上的差距。對此，全縣各級(jí)各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有清醒認(rèn)識(shí)。
二．突出重點(diǎn)，全力以赴優(yōu)化四大發(fā)展環(huán)境
在歷屆縣委、縣政府的謀劃、部署和推動(dòng)下，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)目前已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)多重機(jī)遇疊加的黃金發(fā)展期。機(jī)遇好、來勢好，更需要營商環(huán)境好。全縣上下一定要站在對惠東發(fā)展負(fù)責(zé)、對惠東人民負(fù)責(zé)的高度 ，真正把營商環(huán)境高看一等、重視一層，從我做起，從現(xiàn)在做起，刀口向內(nèi)，攻堅(jiān)克難，全面整治和優(yōu)化四大發(fā)展環(huán)境：
一是著力營造便商利商的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持以深化行政審批制度改革為突破口，大力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，著力打造服務(wù)政府、效率政府、陽光政府。各級(jí)各部門要認(rèn)真查找本地本部門營商環(huán)境存在的問題和差距，緊盯簡政放權(quán)不到位、企業(yè)經(jīng)營成本高、市場機(jī)制不完善、行政審批效率低等問題，列出清單，狠下決心，逐一解決。要組織行政審批重點(diǎn)部門到江門、仲愷、惠陽等地參觀學(xué)習(xí)，牢固樹立“他們能做到的，我們也一定能做到”的意識(shí)，按照能減則減、能合則合的原則，對前置申報(bào)材料進(jìn)行簡化，對行政審批流程進(jìn)行優(yōu)化，建立項(xiàng)目審批“綠色通道”，實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗(yàn)、全程無償代辦，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深入開展“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，普及推廣“首席服務(wù)官”制度，完善權(quán)責(zé)清單、服務(wù)清單制度，落實(shí)“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)改革，深化商事制度改革，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批提速提質(zhì)。
二是著力營造聚商活商的公平市場環(huán)境。維護(hù)公平有序競爭的市場環(huán)境，充分釋放各類市場主體的發(fā)展活力，是政府的基本職能。各級(jí)政府要帶頭強(qiáng)化“誠信招商、誠信待商、誠信留商”理念，真正做到言必行、諾必踐，樹立誠信惠東品牌。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，健全信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系，對信用記錄良好、信譽(yù)度高的市場主體，在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項(xiàng)目上給予傾斜，靠誠信凝聚商氣、提升人氣、弘揚(yáng)正氣。各類涉企執(zhí)收單位要通過多種形式公示收費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，增強(qiáng)公開性和透明度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。要主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，大膽進(jìn)行政策創(chuàng)新，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是外地已有的成功做法，都可以大膽引用，真正形成有利于市場競爭、有利于科學(xué)發(fā)展的_機(jī)制。
三是著力營造護(hù)商安商的良好法治環(huán)境。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有政府護(hù)航，人身財(cái)產(chǎn)安全有可靠保障，是外來投資者最基本的需求。各級(jí)各部門要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，為企業(yè)發(fā)展多設(shè)路標(biāo)、多開綠燈、保駕護(hù)航。要深入推進(jìn)平安惠東建設(shè)，完善社會(huì)治安打防控體系，嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等黑惡_，以及各種商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競爭等違法活動(dòng)，嚴(yán)肅查辦無理刁難、阻工鬧事等不法行為。當(dāng)前，要舉全縣之力開展全民禁毒嚴(yán)da整治專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)毒情嚴(yán)峻態(tài)勢，還惠東人民一片藍(lán)天凈土。要大力發(fā)動(dòng)群眾和企業(yè)反映舉報(bào)干擾、影響、破壞營商環(huán)境的行為，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)處理。要大力推廣陽光審判、陽光執(zhí)行、陽光檢務(wù)、陽光警務(wù)，依法高效辦理各類涉企案件，促進(jìn)司法公正，不斷增強(qiáng)司法機(jī)關(guān)的公信力、權(quán)威性。
四是要著力營造尊商親商的社會(huì)人文環(huán)境。良好的社會(huì)人文環(huán)境，彰顯一個(gè)地方的文化內(nèi)涵和文明程度，是區(qū)域凝聚力和吸引力的直接體現(xiàn)。要以開放包容、 ……（未完，全文共4753字，當(dāng)前僅顯示2400字，請閱讀下面提示信息。收藏《打好營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn) 積蓄趕超發(fā)展新動(dòng)能》）