在全市農(nóng)工委系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、回顧總結(jié)工作，堅(jiān)定做好今后工作的信心和決心
（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
（二）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革取得新成效
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平有了新提升
（四）山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)再結(jié)新碩果
（五）革命老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)獲得新發(fā)展
（六）村務(wù)公開(kāi)民主管理工作展現(xiàn)新水平
（七）“雙問(wèn)計(jì)”工作取得新成績(jī)
二、認(rèn)清新形勢(shì)新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的責(zé)任感使命感
（一）堅(jiān)持“重中之重”的戰(zhàn)略地位，切實(shí)肩負(fù)起加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的歷史重任
（二）堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為總抓手，努力實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作新突破
（三）堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
（四）堅(jiān)持_機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
（五）堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感
三、強(qiáng)力突破重點(diǎn)難點(diǎn)，奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面
（一）圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，在激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能上實(shí)現(xiàn)新突破
（二）圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在推進(jìn)農(nóng)民增收致富上實(shí)現(xiàn)新突破
（三）圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，在推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破
（四）圍繞市委重要部署，在推進(jìn)中心任務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階
（一）完善領(lǐng)導(dǎo)_
（二）突出示范引領(lǐng)
（三）持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)
（四）強(qiáng)化能力建設(shè)
……
在全市農(nóng)工委系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話
(2018年1月30日)

這次會(huì)議的主要目的，是貫徹落實(shí)中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，部署任務(wù)。會(huì)上印發(fā)的農(nóng)工委《2018年“三件大事、六大項(xiàng)目”工作安排意見(jiàn)》是我們2018年“三農(nóng)”工作的綱，把這些做好了，就能推進(jìn)整體工作落實(shí)。下面，就做好今年的“三農(nóng)”工作，再講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、回顧總結(jié)工作，堅(jiān)定做好今后工作的信心和決心
2017年，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面的支持下，特別是在各縣（市、區(qū)）農(nóng)工委同志們共同努力之下，我們面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和多重挑戰(zhàn)，全市上下扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面深化農(nóng)村改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到814億元，比上年增長(zhǎng)2.1%；糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十四連豐”，全市糧食總產(chǎn)達(dá)到88億斤，創(chuàng)歷史新高；全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到68.9萬(wàn)噸、93.8萬(wàn)噸和108.2萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)；全市農(nóng)村居民人均可支配性收入預(yù)計(jì)達(dá)到13300元，同比增長(zhǎng)8%，連續(xù)6年保持較高速度增長(zhǎng)�！叭r(nóng)”工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為我市現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全市農(nóng)工委系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央及省、市委的決策部署，堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“強(qiáng)四化、樹(shù)五風(fēng)”為動(dòng)力，以重點(diǎn)工作“市直爭(zhēng)先進(jìn)、全省爭(zhēng)第一、全國(guó)爭(zhēng)一流”為目標(biāo)，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)“三件大事”，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、西部山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、革命老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)、村務(wù)公開(kāi)民主管理“六大項(xiàng)目”，取得了顯著成效。可以說(shuō)，成果頗豐，亮點(diǎn)紛呈。
（一）
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1128字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，增信額度近8億元，首筆1000萬(wàn)元貸款年底前在趙縣發(fā)放，目前藁城、行唐、鹿泉也已開(kāi)始發(fā)放貸款，共貸出去2450萬(wàn)元。
（四）山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)再結(jié)新碩果。以建設(shè)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手，突出政策引領(lǐng)、部門(mén)聯(lián)合和條塊結(jié)合，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)評(píng)選、監(jiān)測(cè)和多元化持續(xù)投入，大力改善開(kāi)發(fā)區(qū)域交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)。全市山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總數(shù)達(dá)到29個(gè)，流轉(zhuǎn)土地33.4萬(wàn)畝，累計(jì)完成投資33.9億元，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè)、村莊439個(gè)，受益農(nóng)戶達(dá)5.3萬(wàn)人，人均增收1400元。贊皇縣花果山、平山縣潤(rùn)眾、行唐縣城寨、井陘縣老牛峪等一批示范區(qū)，以打造富民產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持_，特色引領(lǐng)，突出生態(tài)保護(hù)和鄉(xiāng)村旅游，取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
（五）革命老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)獲得新發(fā)展。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為載體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，因村施策，傾斜投入，精準(zhǔn)幫扶，大力實(shí)施“五大工程”建設(shè)，有效改善了老區(qū)環(huán)境面貌。去年共安排資金2500萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目120個(gè)。全市200個(gè)革命老區(qū)重點(diǎn)村中90%以上實(shí)現(xiàn)了主街主路硬化，70%以上解決了飲水困難問(wèn)題，半數(shù)以上建成了村民活動(dòng)中心，涌現(xiàn)出了平山李家莊等21個(gè)老區(qū)建設(shè)示范村。靈壽縣車谷坨村充分發(fā)揚(yáng)革命老區(qū)精神，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，在村支部書(shū)記陳春芳帶領(lǐng)下修建了一條長(zhǎng)達(dá)8公里的“致富路”，并以旅游資源為基礎(chǔ)推進(jìn)全村整體開(kāi)發(fā)，陳春芳被評(píng)為“河北省千名好支書(shū)”，被推薦為全國(guó)人大代表和河北省扶貧攻堅(jiān)帶頭人。革命老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)工作得到中國(guó)老促會(huì)肯定和邢國(guó)輝書(shū)記批示表?yè)P(yáng)，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)扶貧網(wǎng)和《中國(guó)老區(qū)建設(shè)》雜志社以《老區(qū)建設(shè)的石家莊經(jīng)驗(yàn)》為題，報(bào)道了我市革命老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法。
（六）村務(wù)公開(kāi)民主管理工作展現(xiàn)新水平。以村務(wù)公開(kāi)檔案化、公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)化、民主議事協(xié)商化、村務(wù)活動(dòng)程序化為目標(biāo)，抓規(guī)范、強(qiáng)督導(dǎo)、促提高。嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開(kāi)“一季一布置、一檢查、一通報(bào)”工作制度，群眾滿意率達(dá)到96%以上。加強(qiáng)基層民主規(guī)范化建設(shè)，全市所有行政村開(kāi)展了民主議政活動(dòng)，參加人數(shù)37.2萬(wàn)，共提出意見(jiàn)建議3.6萬(wàn)條，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)2.75萬(wàn)條，推進(jìn)了民主管理工作整體上水平。鹿泉區(qū)連續(xù)獲得“全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范縣（市）”稱號(hào)。
（七）“雙問(wèn)計(jì)”工作取得新成績(jī)。各級(jí)農(nóng)工委高度重視，高點(diǎn)起步，精心組織，務(wù)實(shí)推進(jìn)，“雙問(wèn)計(jì)”工作取得較好成效。市委農(nóng)工委制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)“雙問(wèn)計(jì)”工作常態(tài)化制度化的實(shí)施意見(jiàn)》及《“雙問(wèn)計(jì)”工作考評(píng)辦法》；創(chuàng)造性開(kāi)展了“五聯(lián)”活動(dòng)，拓寬了問(wèn)計(jì)范圍、創(chuàng)新了問(wèn)計(jì)方法。全年共爭(zhēng)取省級(jí)資金1.46億元，同比增長(zhǎng)185%；共征集各方面意見(jiàn)建議670條，形成調(diào)研成果25篇。圍繞“三件大事、六大項(xiàng)目”，以市委、市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)規(guī)范性、指導(dǎo)性文件21件，有效推進(jìn)了重點(diǎn)工作的深入開(kāi)展。市委農(nóng)工委“雙問(wèn)計(jì)”典型案例《適應(yīng)新形勢(shì) 緊盯新任務(wù) 培育新動(dòng)能》榮獲全市一等獎(jiǎng)（全市共5名），并被評(píng)為優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
總的來(lái)看，2017年全市“三農(nóng)”工作取得了可喜成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要支撐。但也要清醒地看到，當(dāng)前我市“三農(nóng)”發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題和短板：一是制約發(fā)展的難題尚未根本解決。特別是農(nóng)業(yè)供過(guò)于求和供給不足并存的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展不夠、效果不明顯，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)歷史欠賬較多、發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距還在拉大、農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力等短板明顯。二是亮點(diǎn)特色不突出。雖然我市在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等工作上全省領(lǐng)先，但與先進(jìn)地市相比，與建設(shè)“現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”要求相比，還有很大差距。三是干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力有待進(jìn)一步提高。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，在“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀劃、深入研究解決問(wèn)題、創(chuàng)新推動(dòng)工作方面還有欠缺，等等。全市農(nóng)工委系統(tǒng)干部職工要看到成績(jī)，堅(jiān)定再創(chuàng)新局面的信心；正視問(wèn)題，增強(qiáng)克難奮進(jìn)的決心，把農(nóng)工委各項(xiàng)工作做得更好。
二、認(rèn)清新形勢(shì)新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的責(zé)任感使命感
善弈者謀勢(shì)，不善弈者謀子。正確認(rèn)識(shí)，科學(xué)把握當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新定位、新挑戰(zhàn)、新要求，是做好我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的前提和基礎(chǔ)。去年以來(lái)，黨的十九大、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省市一系列重要會(huì)議相繼召開(kāi)，都對(duì)“三農(nóng)”工作作出新的部署，提出了新的更高的要求，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，問(wèn)題與希望共在。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門(mén)，農(nóng)工委系統(tǒng)干部一定要把握大勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感使命感，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)作為。關(guān)于當(dāng)前“三農(nóng)”形勢(shì)，我和軍英同志探討過(guò)很多次，都認(rèn)為要結(jié)合新形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化“三個(gè)力”，即政策研究力、工作推動(dòng)力、組織協(xié)調(diào)力。在此，就如何提升政策研究力這一課題，我從五大問(wèn)題入手與大家探討交流。
（一）堅(jiān)持“重中之重”的戰(zhàn)略地位，切實(shí)肩負(fù)起加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的歷史重任。十九大報(bào)告指出，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重”。首次提出了“加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化”。黨的十六大以來(lái)，黨中央始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為黨的全部工作的重中之重,從2003年起，中央一號(hào)文件連續(xù)15年聚焦三農(nóng)問(wèn)題。十九大報(bào)告提出的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義14個(gè)基本方略中，強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。提出了四個(gè)優(yōu)先，其中之一就是“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”。特別是把“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為“七大戰(zhàn)略任務(wù)”之一，并寫(xiě)入了新修訂的《黨章》，是“三農(nóng)”工作發(fā)展的歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最明顯的短板在“三農(nóng)”，現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村，收入分配中最突出的矛盾是城鄉(xiāng)居民收入差距大。我認(rèn)為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展就是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是什么呢？第一個(gè)是農(nóng)村工業(yè)化，第二個(gè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ……（未完，全文共13311字，當(dāng)前僅顯示3166字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市農(nóng)工委系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話》）