鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在2018年村（社區(qū)）兩委換屆動員培訓(xùn)會上的講話

目錄/提綱：……
一、要在思想上高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對換屆工作的全程指導(dǎo)
一要抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)
二要抓指導(dǎo)把關(guān)
二、要把選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記作為重中之重，全力推動“兩委”班子整體優(yōu)化提升
一要堅(jiān)持好中選優(yōu)
二要拓寬選人渠道
三要優(yōu)化結(jié)構(gòu)比例
三、要把風(fēng)清氣正作為根本要求，切實(shí)嚴(yán)明換屆工作程序和紀(jì)律
一是抓好警示教育
二是要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)
三是要抓住重點(diǎn)部位
四是要抓好輿情監(jiān)測
四、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，確保村（社區(qū)）“兩委”換屆平穩(wěn)有序推進(jìn)
一是明確責(zé)任
二是進(jìn)一步落實(shí)黨委牽頭抓、有關(guān)部門共同抓的工作機(jī)制
三是建立健全村（社區(qū)）換屆工作責(zé)任追究制
……
在村（社區(qū)）“兩委”換屆工作動員部署暨培訓(xùn)會上的講話

同志們：
月 日，區(qū)委召開了全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作動員部署培訓(xùn)會議，節(jié)后第一天，我鎮(zhèn)就緊接著召開村（社區(qū)）“兩委”換屆工作動員部署暨培訓(xùn)會議，充分彰顯了換屆工作的重要性和緊迫性。全鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作于2018年 月開始，到 月中旬完成。這是十九大之后，全鎮(zhèn)黨員和群眾政治生活中的又一件大事，換屆產(chǎn)生的村（社區(qū)）“兩委”班子，擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會的歷史重任，事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，因此，鎮(zhèn)村要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省市區(qū)和鎮(zhèn)黨委部署上來。下面，我就做好本次村（社區(qū)）“兩委”換屆工作講幾點(diǎn)意見。
一、要在思想上高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對換屆工作的全程指導(dǎo)
村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是一項(xiàng)政治性、政策性、程序性很強(qiáng)的工作，涉及面廣、敏感度高，群眾關(guān)切、社會關(guān)注。大家一定要從講政治的高度認(rèn)識村（社區(qū)）換屆的重要意義，不能將其當(dāng)作一般性、程序性的工作來看待。為抓好此次村（社區(qū)）“兩委”換屆
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動的，以威脅、暴力、欺騙、賄賂等手段破壞或妨礙選舉的。（5）在民生、扶貧、“三資”管理等領(lǐng)域，有嚴(yán)重危害集體利益和群眾合法權(quán)益行為的。（6）道德素質(zhì)不高、群眾普遍反映不好的，有失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未撤銷的。（7）長期不履職的，不具備正常履職身體條件的。/有以下情形之一的，不宜作為村（社區(qū)）“兩委”換屆候選人：（1）受到警告、嚴(yán)重警告黨紀(jì)處分或警告、記過、記大過、降級政務(wù)處分尚未超過所受處分有關(guān)任職限制期限的。（2）受到調(diào)離崗位、降職等組織處理的。（3）近3年有考核不稱職或被評為不合格黨員的。（4）個人存在嚴(yán)重違法用地、損害生態(tài)環(huán)境等行為尚未整改的。（5）在重點(diǎn)工程和中心工作中不支持、不配合，或因主觀因素導(dǎo)致工作推進(jìn)不力的。（6）在黨員“紅黃榜”“告誡制”管理中連續(xù)兩次上“黃榜”或受到告誡的。（7）其他不宜提名的情形�！繎�(yīng)該說，“負(fù)面清單”只是底線要求，更要看“正面清單”，更要注重政治素質(zhì)、道德品行、群眾口碑、社會影響。同時，首次采取區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)合審查制度，鎮(zhèn)級組合14個部門，區(qū)級組織16個部門對相關(guān)人選開展聯(lián)合審查。
在村級層面。要通過標(biāo)語橫幅、宣傳欄、廣播等多種形式，大力宣傳有關(guān)換屆工作的新要求，對流動黨員群眾通過電話、網(wǎng)絡(luò)或信函等方式，動員他們按時返鄉(xiāng)參加換屆推薦、選舉。在本次動員會結(jié)束后，村（社區(qū)）黨組織要及時召開委員會會議，按照工作方案流程，研究開展換屆選舉有關(guān)事宜，確保本次換屆工作穩(wěn)妥、有序。
二、要把選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記作為重中之重，全力推動“兩委”班子整體優(yōu)化提升
一要堅(jiān)持好中選優(yōu)。要著眼于推動脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，按照“三有三帶”【即有理想信念和奉獻(xiàn)精神，能帶來信心；有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)，能帶領(lǐng)發(fā)展；有良好品行和正派作風(fēng)，能帶出和諧】的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把政治素質(zhì)好、辦事公道、敢抓敢管、遵紀(jì)守法、廉潔奉公、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀人員選進(jìn)“兩委”班子，特別要選拔攻堅(jiān)克難、吃苦奉獻(xiàn)、能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記。對工作實(shí)績突出、群眾公認(rèn)度高、符合任職條件的村社黨組織書記要繼續(xù)留任。
二要拓寬選人渠道。進(jìn)一步拓寬人選來源渠道，打破地域、行業(yè)、身份等限制，注重推薦優(yōu)秀后備干部參選任職，注重吸引各類優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)任職。注重從本地致富帶富能手、外出經(jīng)商務(wù)工人員、返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、村醫(yī)村教、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、社會工作者等_中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。對本村（社區(qū)）黨組織書記沒有合適人選的，要通過從在外優(yōu)秀人才中回引、從機(jī)關(guān)事業(yè)單位退二線或退休的公職人員中回請、從優(yōu)秀服務(wù)基層項(xiàng)目人員中選拔、從鄰近村（社區(qū)）優(yōu)秀干部中選配、從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部中選派等辦法選舉產(chǎn)生。
三要優(yōu)化結(jié)構(gòu)比例。村干部配備原則上不能突破規(guī)定的職數(shù)。注重選配能力型的“兩委”班子，村（社區(qū)）“兩委”成員應(yīng)以35至50周歲為主體，一般要有1名35周歲左右成員。新進(jìn)班子的一般不超過45周歲，繼續(xù)留任的一般不超過57周歲。這是推進(jìn)干部年輕化、知識化的客觀需要，也是各地反映的普遍要求�！具@里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，具體操作中，也不簡單劃線、搞“一刀切”，村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人超過年齡界限，但因工作需要且身體健康、工作能力強(qiáng)、黨員群眾認(rèn)可度高的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究考察，區(qū)級村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意，年齡可適當(dāng)放寬。】合理搭配村“兩委”班子，提倡黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，村（社區(qū)）“兩委”正職女性比例比上屆有所提高。努力實(shí)現(xiàn)村“兩委”成員交叉任職比例高于上屆。這里要強(qiáng)調(diào)的是，推動“一肩挑”，是落實(shí)黨的十九大關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的具體舉措，是強(qiáng)化村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的制度設(shè)計(jì)。貫徹落實(shí)這一安排，要站在講政治的高度，不講困難、只講實(shí)效，本次我鎮(zhèn)換屆“一肩挑”比例要確保達(dá)到上級要求。【中央提出了村“一肩挑”的具體指標(biāo)，到2020年全國要達(dá)到35%、到20 ……（未完，全文共4165字，當(dāng)前僅顯示2104字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在2018年村（社區(qū)）兩委換屆動員培訓(xùn)會上的講話》）