在全市扶貧開發(fā)工作“重精準(zhǔn)、補短板、促攻堅”專項整改行動推進(jìn)會議上的講話

目錄/提綱：……
（一）扶貧對象識別準(zhǔn)確率和退出準(zhǔn)確率不夠高
（二）精準(zhǔn)幫扶實效不到位
（三）扶貧項目資金使用管理不到位
（四）貧困人口內(nèi)生動力不夠高
（五）幫扶聯(lián)系滿意度不夠高
（一）要統(tǒng)一思想抓攻堅
（二）要制定計劃抓攻堅
（三）要強(qiáng)化力量抓攻堅
（一）壽縣要打出攻堅氣勢，確保今年摘帽
（二）潘集區(qū)要使出更大力氣，確保爭先進(jìn)位
（三）山南七鄉(xiāng)鎮(zhèn)要用好“繡花”功夫，確保不出問題
（一）要堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)做好產(chǎn)業(yè)扶貧
（二）要堅持脫貧標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)做好措施落地
（三）要堅持底線意識，精準(zhǔn)做好兜底保障
（一）要因地制宜、制定政策
（二）要統(tǒng)籌考慮、綜合施策
（一）要確保收入穩(wěn)定
（二）要建立返貧預(yù)警制度
（三）要開展“回頭看”
（一）要強(qiáng)化精神激勵
（二）要改變幫扶方式
（三）要推進(jìn)移風(fēng)易俗
（一）要統(tǒng)籌脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作
（二）要統(tǒng)籌脫貧攻堅與公共服務(wù)工作
（三）要統(tǒng)籌脫貧攻堅與生態(tài)保護(hù)工作
（四）要統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅與基層黨建工作
（一）要優(yōu)化考評方式
（二）要簡化考核內(nèi)容
（三）要精準(zhǔn)開展監(jiān)督
（四）要用好考評結(jié)果
（一）要力戒形式主義
（二）要力戒官僚主義
（三）要堅決查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題
……
在全市扶貧開發(fā)工作“重精準(zhǔn)、補短板、促攻堅”專項整改行動推進(jìn)會議上的講話

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和全省扶貧開發(fā)工作“重精準(zhǔn)、補短板、促攻堅”專項整改行動推進(jìn)會精神，總結(jié)全市脫貧攻堅工作，研究部署今年工作任務(wù)，動員全市上下發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，持續(xù)推進(jìn)“重精準(zhǔn)、補短板、促攻堅”專項整改行動，確保壽縣脫貧摘帽，確保完成年度脫貧攻堅任務(wù)，堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。
今年4月是習(xí)近平總書記視察安徽兩周年。兩年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和視察安徽期間對脫貧攻堅工作作出的重要指示精神，堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，嚴(yán)格落實脫貧攻堅責(zé)任制，扎實實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，全市脫貧攻堅取得重大成效。兩年來，全市貧困人口顯著減少，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口由2015年底的124755人減少到2017年底的62039人;貧困發(fā)生率顯著下降，由2015年底的4.86%下降到2017年底的2.42%，貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區(qū)面貌明顯改善。特別是2017年，全市上下圍繞“打贏脫貧攻堅翻身仗”的年度目標(biāo)，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，以背水一戰(zhàn)的堅定決心，扎實工作、苦干實干，大力實施脫貧攻堅十大工程，深入開展“重精準(zhǔn)、補短板、促攻堅”專項整改行動，切實做到“七個不落、一個不少”，圓滿完成了57個貧困村出列、30464 人脫貧的年度任
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貧困人口內(nèi)生動力不夠高。部分縣區(qū)忽視貧困群眾的主體地位，幫扶方法簡單，對貧困戶大包大攬，只注重短期增收，忽視可持續(xù)發(fā)展。少數(shù)貧困戶主觀上缺少脫貧致富意愿，參與脫貧攻堅的積極性與主動性不夠。（五）幫扶聯(lián)系滿意度不夠高。2017年度脫貧攻堅第三方監(jiān)測評估結(jié)果顯示，扶貧工作四項滿意度比去年實現(xiàn)提升（幫扶聯(lián)系人滿意度、駐村工作隊滿意度、幫扶工作及成效滿意度、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)滿意度），其中毛集實驗區(qū)四項滿意度均為100%，壽縣和鳳臺縣有三項滿意度為100%，潘集區(qū)和山南七鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一項滿意度達(dá)到100%。問題就是工作的導(dǎo)向。各級各部門要高度重視，對照國家和省里的考核情況通報，緊密結(jié)合實際，把問題查找得更精準(zhǔn)一些，把困難估計得更充分一些，立行立改，舉一反三，努力以問題的有效解決帶動整體工作的扎實推進(jìn)。
剛才，王崧同志傳達(dá)了全省扶貧開發(fā)工作“重精準(zhǔn)、補短板、促攻堅”專項整改行動推進(jìn)會議精神；禮國同志通報了扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況及典型案例；朝暉同志通報了2017年度縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅工作成效考核結(jié)果，部署了今年脫貧攻堅工作任務(wù)，大家要認(rèn)真抓好落實。下面，我就持續(xù)開展好“重精準(zhǔn)、補短板、促攻堅”專項整改行動，重點強(qiáng)調(diào)10個方面的實事。
第一，要堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，始終以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進(jìn)脫貧攻堅。黨中央對2020年脫貧攻堅目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定十分明確，脫貧目標(biāo)就是確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧、消除絕對貧困，貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困；扶貧標(biāo)準(zhǔn)就是穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”、貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國平均水平。我們要認(rèn)真貫徹落實，堅決對標(biāo)定位，咬定總攻目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不要調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口。（一）要統(tǒng)一思想抓攻堅。打好脫貧攻堅戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅戰(zhàn)之一，是全面建成小康社會的標(biāo)志性指標(biāo)。全市各級各部門都要提高政治站位，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，清醒認(rèn)識把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的艱巨性、緊迫性，以“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚釘釘子精神，扎扎實實把脫貧攻堅戰(zhàn)推向前進(jìn)。（二）要制定計劃抓攻堅。近期，省里正在認(rèn)真研究制定脫貧攻堅3年行動計劃，我們要及時對接跟進(jìn)，待全省計劃出臺后，抓緊制定我市3年行動計劃，明確時間表和路線圖，同時配套制定2018年度脫貧攻堅具體任務(wù)清單，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供導(dǎo)向。（三）要強(qiáng)化力量抓攻堅。扶貧工作最能體現(xiàn)一個干部的擔(dān)當(dāng)精神、最能體現(xiàn)一個干部的能力水平、最能體現(xiàn)一個干部的為民情懷。各級黨政干部特別是一把手要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記的要求，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為“我們?nèi)松笮摇�，以高度的歷史使命感親力親為抓脫貧攻堅，各縣區(qū)黨委和政府對脫貧攻堅負(fù)主體責(zé)任，一把手是第一責(zé)任人，真正把脫貧攻堅任務(wù)落到實處。
第二，要堅持集中攻堅，突出抓好壽縣、潘集和山南七鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個重點。2018年，省里下達(dá)給我市的指導(dǎo)性計劃是39714人脫貧，44個貧困村出列，其中壽縣要脫貧摘帽，計劃數(shù)是34011人脫貧，22個貧困村出列，潘集區(qū)計劃數(shù)是4712人脫貧，20個貧困村出列，這兩個縣區(qū)脫貧人數(shù)和貧困村出列數(shù)分別占全市的97.5%、95.45%，山南七鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我市扶貧工作薄弱環(huán)節(jié)�？梢哉f，全市脫貧攻堅干的好不好，就看壽縣、潘集區(qū)、山南七鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎不扎實。（一）壽縣要打出攻堅氣勢，確保今年摘帽。要集中優(yōu)勢兵力打攻堅戰(zhàn)，堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)，幾大班子分工不分家，合力抓扶貧，精準(zhǔn)精細(xì)推動脫貧攻堅任務(wù)落地；要對照貧困縣摘帽指標(biāo)體系，實施貧困村提升工程，培育壯大集體經(jīng)濟(jì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)基本公共服務(wù)水平實現(xiàn)提升；要加大投入支持力度，新增脫貧資金主要用于壽縣，新增脫貧項目主要布局于壽縣，新增脫貧舉措主要集中于壽縣，市財政再支持壽縣1億元。要高標(biāo)準(zhǔn)做好考評工作，省里參照國家對貧困縣退出的考核辦法，正在研究制定我省貧困縣退出機(jī)制，市扶貧辦和壽縣縣委、縣政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，對照退出標(biāo)準(zhǔn)，及時補缺補差，確保貧困縣退出質(zhì)量過硬。（二）潘集區(qū)要使出更大力氣，確保爭先進(jìn)位。潘集區(qū)在2017年度全省考核中位次大幅下降，處于被約談的邊緣。區(qū)委、區(qū)政府要正視問題，認(rèn)清形勢，痛定思痛，提高站位，不放松、不停頓、不懈怠，打好“重精準(zhǔn)、補短板、促攻堅”這場硬仗；要聚焦問題，分析原因，尋找解決途徑，工作力度不夠的要加大力度，投入力度不夠的要增加投入，解決問題的辦法沒找對的要盡快研究精準(zhǔn)對策，切實做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位，對自身解決不了的問題要及時向市委、市政府匯報；要加大政策傾斜力度，增加資金、項目、人員支持力度，細(xì)化項目清單，確保落到實處。對潘集區(qū)市財政要支持扶貧資金4000萬元，支持基層黨組織建設(shè)和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展1000萬元。（三）山南七鄉(xiāng)鎮(zhèn)要用好“繡花”功夫，確保不出問題。山南7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年脫貧攻堅任務(wù)量不大，要堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)，注重精準(zhǔn)發(fā)力，做好查漏補缺，做到村村過硬、戶戶過硬，打造全省扶貧樣板。
第三，要堅持精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步提高脫貧質(zhì)量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，要把提高脫貧質(zhì)量放在首位�！蔽覀円卫伟盐站珳�(zhǔn)要求，建檔立卡要繼續(xù)完善，精準(zhǔn)施策要深入推進(jìn)，扎實做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、危房 ……（未完，全文共7956字，當(dāng)前僅顯示2794字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市扶貧開發(fā)工作“重精準(zhǔn)、補短板、促攻堅”專項整改行動推進(jìn)會議上的講話》）