淺談美蘭區(qū)檢察院如何在全島建設自貿區(qū)背景下更好履行職能

目錄/提綱：……
一、對于《上海自貿區(qū)的改革實踐和中國自貿區(qū)戰(zhàn)略的未來》的學習
（一）什么是_貿易區(qū)
（二）中國為什么要建設自貿區(qū)
（三）建設自貿區(qū)有什么好處
1、開放引入競爭激發(fā)了中國企業(yè)的活力
（四）上海自貿區(qū)所取得的成績
1、形成與國際投資貿易通行規(guī)則相適應的制度創(chuàng)新體系
2、經濟輻射帶動作用明顯
二、海南在自貿區(qū)（港）建設中的優(yōu)勢和不足
（二）自然地理條件優(yōu)越
（三）具有后發(fā)優(yōu)勢，可以學習和借鑒其他自貿區(qū)的先進經驗
（一）海南是相對落后和缺乏市場腹地的島嶼經濟體
（二）資源型產業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)、以及高新技術產業(yè)基礎均相對薄弱
（三）服務業(yè)等新興產業(yè)競爭力不強，營商環(huán)境和公共服務體系還不夠完善
（四）人才結構和社會整體文明水平亟待完善和提高
三、關于美蘭區(qū)檢察院在全島建設_貿易區(qū)背景下如何更好履行職能的思考
（一）加強隊伍建設，培養(yǎng)復合型人才
（二）重視公益訴訟，積極配合自貿區(qū)生態(tài)建設
（三）加強法制宣傳
（四）創(chuàng)新辦案理念，營造優(yōu)質營商法治環(huán)境
……
淺談美蘭區(qū)檢察院如何在全島建設自貿區(qū)背景下更好履行職能

非常榮幸能夠參加“2018美蘭區(qū)宣傳文化系統(tǒng)骨干培訓班”赴浙江大學學習。這是一次非常及時、必要和有意義的培訓。這次培訓不僅讓我充實了理論知識，更讓我開闊了視野、拓寬了思路、闊大了格局。課程設置中的城市品牌建設、自貿區(qū)的發(fā)展建設都是我們在海南當下的改革發(fā)展形勢下所亟需了解和掌握的�；ヂ�(lián)網背景下的yq應對等課程也是和我們的工作息息相關的。尤其是在培訓期間，和來自不同工作崗位的志同道合的同學們一起交流學習體會和思路方法，更是讓自己的工作能力得到了進一步的提升。下面，我主要從自貿區(qū)建設方面向各位領導匯報此次的學習體會。
一、對于《上海自貿區(qū)的改革實踐和中國自貿區(qū)戰(zhàn)略的未來》的學習
在培訓中，來自上海復旦大學的胡安安教授為我們講授了《上海自貿區(qū)的改革實踐和中國自貿區(qū)戰(zhàn)略的未來》。胡教授分別從自貿區(qū)概況，自貿區(qū)的籌辦歷程、背景與意義，自貿區(qū)的改革任務與推進情況，自貿區(qū)取得的成效與
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成績
1.形成與國際投資貿易通行規(guī)則相適應的制度創(chuàng)新體系。目前上海自貿區(qū)已經在政府職能、投資管理、貿易監(jiān)管、金融創(chuàng)新以及法制保障等方面初步形成了與國際投資貿易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系。比如，政府職能從事前審批和主體監(jiān)管轉向事中事后監(jiān)管和功能監(jiān)管；以負面清單管理為核心的投資管理制度等。
2.經濟輻射帶動作用明顯。上海自貿區(qū)的發(fā)展顯著促進了上海經濟增長。陸家嘴片區(qū)自擴區(qū)以來各類總部機構加快集聚、能級提升，區(qū)域全球資源配置能力不斷增強。金橋片區(qū)高端制造業(yè)集聚明顯，世界五百強企業(yè)有55家集聚其中。張江片區(qū)一直走在全國科技創(chuàng)新前列，并隨著技術外溢效應輻射周邊乃至全國。
結合胡教授的講解，我自己也對海南的自貿區(qū)建設進行了一些思考。包括海南在自貿區(qū)建設中的優(yōu)勢、不足，以及我們美蘭區(qū)檢察院如何做才能地在自貿區(qū)這一歷史機遇面前更好地發(fā)揮職能作用。
二、海南在自貿區(qū)（港）建設中的優(yōu)勢和不足
我認為海南在全島建設自貿區(qū)方面，有以下優(yōu)勢：
(一) 作為國家戰(zhàn)略得到領導層的高度重視。海南新一輪全面深化改革開放，是我國海洋戰(zhàn)略的一部分，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，國家將會有非常大的政策支持。
（二）自然地理條件優(yōu)越。海南全島將近3.5萬平方公里，它的面積比其他自貿區(qū)大得多（上海自貿區(qū)的面積僅120.72平方公里），它是一個獨立的地理單元，地緣清晰，非常適合建立全島_貿易區(qū)和_貿易港，適合設立國際能源、航運大宗商品等交易場所。
（三）具有后發(fā)優(yōu)勢，可以學習和借鑒其他自貿區(qū)的先進經驗。
雖然海南面臨著史無前例的歷史機遇，但與此同時，也將面對前所未有的挑戰(zhàn)。自貿區(qū)（港）建設對海南的各級政府的行政效能、營商環(huán)境、公務員的素質、城市管理、鄉(xiāng)村建設等等都提出了更高的要求。與國內其他11個自貿區(qū)相比較，海南主要存在以下的劣勢和不足：
（一）海南是相對落后和缺乏市場腹地的島嶼經濟體；
（二）資源型產業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)、以及高新技術產業(yè)基礎均相對薄弱；
（三）服務業(yè)等新興產業(yè)競爭力不強，營商環(huán)境和公共服務體系還不夠完善；
（四）人才結構和社會整體文明水平亟待完善和提高。相對于上海的高校林立，人力資源豐富，成本較低，海南面臨島內高校較少，人才引進成本較高的現(xiàn)實困境。
三、關于美蘭區(qū)檢察院在全島建設_貿易區(qū)背景下如何更好履行職能的思考
在全島建設自貿區(qū)（港）的背景下，我認為我院應該重點做好以下幾方面的工作，實現(xiàn)檢察工作的集約化、專業(yè)化，提高司法效率，更好地服務和保障在全島建設自貿區(qū)背景下美蘭區(qū)的發(fā)展大局。
（一）加強隊伍建設，培養(yǎng)復合型人才。不僅要重視干警的法律基礎，同時也要強化干警商貿金融知識、外語能力等素養(yǎng)的培訓，培養(yǎng)具有國際視野的復合性人才隊伍。同時，還要結合保障自貿區(qū)發(fā)展建設的檢察工作需要，遵循高效實用、精準引入的理念，探索從全國政法機關、資深律師、法學專家中遴選復合型人才任職，探索在與海南大學和省外知名高校的合作，建立專業(yè)智庫，努力為檢察工作服務保障自貿區(qū)建設建立智力支持。
（二）重視公益訴訟，積極配合自貿區(qū)生態(tài)建設。以生態(tài)環(huán)境和資源保護領域為重點，打造“保護生態(tài)環(huán)境、促進綠色發(fā)展”法律監(jiān)督工作的主戰(zhàn)場。
（三）加強法制宣傳。針對轄區(qū)內企業(yè)的經營特點，送法上門，普及相關法律知識，提高企業(yè)經營、從業(yè)人員的法律素養(yǎng)，從源頭上減少涉商違法犯罪案件的發(fā)生。
（四）創(chuàng)新辦案理念，營造優(yōu)質營商法治環(huán)境。深入落實寬嚴相濟的辦案理念 ……（未完，全文共2950字，當前僅顯示1875字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談美蘭區(qū)檢察院如何在全島建設自貿區(qū)背景下更好履行職能》）