在全市治欠保支現(xiàn)場推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，切實增強打贏治欠保支攻堅戰(zhàn)的責(zé)任感和緊迫感
（一）治欠保支工作成效明顯
（二）勞動保障監(jiān)察執(zhí)法成效明顯
（三）勞動保障監(jiān)察制度建設(shè)成效明顯
二、明確職責(zé)任務(wù)，全面推進治欠保支各項工作
（一）以突出問題專項整治為重點，努力實現(xiàn)治欠保支形勢進一步明顯好轉(zhuǎn)
（二）以規(guī)范執(zhí)法、提高效率為著力點，進一步完善勞動保障監(jiān)察制度機制
（三）以強化職能、信息引領(lǐng)為切入點，進一步健全勞動保障監(jiān)察工作體系
（四）以夯實基礎(chǔ)、提升能力為出發(fā)點，進一步加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)隊伍建設(shè)
三、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力以赴迎接2018年度治欠保專項考核
（一）提高思想認(rèn)識
（二）切實整改問題
（三）交流借鑒經(jīng)驗
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究
……
在全市治欠保支現(xiàn)場推進會上的講話

同志們:
這次會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大，青海省委十三屆四次全會和十三屆市委43次常委擴大會議精神，按照全省治欠保支現(xiàn)場會部署，總結(jié)去年和今年上半年保障農(nóng)民工工資支付工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，安排部署今年下半年治欠保支攻堅任務(wù)，做好迎接2018年度專項考核各項準(zhǔn)備工作，確保治欠保支三年行動計劃目標(biāo)的扎實推進。
剛才，***同志傳達了在***召開的“全省治欠保支推進會”的精神；***同志通報了全市2017年以來治欠保支工作，各縣也作了匯報發(fā)言，各有各的經(jīng)驗，發(fā)言總結(jié)成績各有側(cè)重，提出的思路重點突出、切實可行，講得都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借簽。下面，我講三點意見
一、提高政治站位，切實增強打贏治欠保支攻堅戰(zhàn)的責(zé)任感和緊迫感
做好保障農(nóng)民工工資支付工作，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，事關(guān)社會公平正義和我市社會和諧穩(wěn)定。黨中央國務(wù)院始終高度重視保障農(nóng)民工工資報酬權(quán)益。一年多來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，市、縣兩人社部門認(rèn)真貫徹落實市委、市政府和省人社廳決策部署，矢志篤行，克難奮進，
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，分別開展了清理整頓人力資源市場秩序、用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查、農(nóng)民工工資支付情況等專項執(zhí)法檢查活動。市、縣兩級勞動監(jiān)察部門注重部門聯(lián)動，行動迅速果斷，有效處理了突出違法問題。二是組織開展集中排查整治活動。每逢關(guān)鍵時間和敏感節(jié)點，圍繞重點領(lǐng)域、重點行業(yè)組織開展排查整治，細化風(fēng)險排查，推進積案化解。在全國“兩會”、黨的十九大、元旦春節(jié)等時間節(jié)點組織開展了集中排查整治，確保了全市勞動關(guān)系的和諧，_維穩(wěn)工作取得明顯成效。三是認(rèn)真做好重大案件查處工作。進一步增強政治敏銳性和責(zé)任感，快查快處了一批各級領(lǐng)導(dǎo)批示、社會關(guān)注度高的重大違法案件。截止目前共受理農(nóng)民工工資拖欠案件48件，涉及農(nóng)民工1661人，涉及金額1959.68萬元。清欠率為100%；全市未發(fā)生一起因勞動監(jiān)察處置不當(dāng)而引發(fā)的侵害勞動者合法權(quán)益的_性突發(fā)性事件，為維護_提供了有力保障。
（三）勞動保障監(jiān)察制度建設(shè)成效明顯。一是大力推行“雙隨機 一公開”監(jiān)管機制。按照“放管服”要求，在全市勞動監(jiān)察部門普遍推行“雙隨機 一公開”行政執(zhí)法活動，實現(xiàn)了隨機抽查事項目錄清、監(jiān)察執(zhí)法人員底數(shù)明、監(jiān)管對象數(shù)據(jù)全。截至目前，對50余家企業(yè)開展隨機檢查，有效規(guī)范了勞動保障監(jiān)察執(zhí)法行為，避免了執(zhí)法不公，執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象，保證了勞動監(jiān)察各項工作在陽光下服務(wù)，進一步樹立了勞動監(jiān)察為民務(wù)實的新形象。二是不斷完善勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。注重加強與公、檢、法等部門工作聯(lián)系，暢通信息溝通渠道，推動涉嫌犯罪案件及時進入司法程序，堅決打擊拒不支付勞動報酬違法行為。2017年以來全市人社部門共向公安機關(guān)移送涉嫌欠薪犯罪案件3件。三是健全勞動保障守信激勵和失信懲戒機制，制定出臺了《**市勞動保障守法誠信等級評價及失信懲戒辦法》，逐步形成了縱向到底、橫向到邊的信用監(jiān)管框架。全市共評選出A級誠信企業(yè)72家，其中：國有企業(yè)30家，非公企業(yè)42家；B級誠信企業(yè)56家，其中國有企業(yè)4家，非公企業(yè)52家。同時推行勞動用工“黑名單”制度，上報公布失信企業(yè)3家。不斷加大涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的移交力度和行政處罰力度。較好地發(fā)揮了對違法失信行為的懲戒威懾作用。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，用人單位侵害勞動者合法報酬權(quán)益的現(xiàn)象仍然大量存在，當(dāng)前保障農(nóng)民工工資支付工作面臨的壓力依然很大。一是工程建設(shè)領(lǐng)域存在的深層次矛盾還沒有得到有效解決，依然是發(fā)生欠薪的重災(zāi)區(qū)。一些工程項目建設(shè)資金不到位即擅自開工建設(shè)，施工企業(yè)壓價競標(biāo)、墊資施工現(xiàn)象仍較普遍，掛靠承包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、自然人(包工頭)承包等問題仍屢禁不絕，一旦發(fā)生資金鏈斷裂或者出現(xiàn)工程款結(jié)算糾紛，農(nóng)民工容易成為直接受害者。二是受經(jīng)濟下行壓力影響，實體經(jīng)濟困難狀況尚未根本好轉(zhuǎn)，部分企業(yè)因信貸收縮和房地產(chǎn)市場調(diào)控等政策影響，資金周轉(zhuǎn)困難，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩、生產(chǎn)經(jīng)營困難，個別中小企業(yè)因環(huán)保問題而關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)導(dǎo)致欠薪新案明顯增加，加之我市大多數(shù)企業(yè)具有技術(shù)含量低、利潤低、融資難等特點，抗風(fēng)險能力較差，如果經(jīng)營不善造成虧損，往往采取扣減農(nóng)民工工資的方法彌補損失，直接侵害了農(nóng)民工的權(quán)益。三是部分縣對治欠保支工作重視不夠，存在落實政策措施不到位，對農(nóng)民工工資拖欠問題沒有及時發(fā)現(xiàn)和解決，對違法行為的處罰和曝光也偏少偏軟，甚至勞動監(jiān)察機構(gòu)沒有專項經(jīng)費等問題，導(dǎo)致欠薪問題遲遲得不到徹底解決。對這些問題，我們必須要站在戰(zhàn)略和全局的高度，盡快采取措施加以整改�，F(xiàn)在距離到2020年努力實現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo)，只剩兩年時間，保障農(nóng)民工工資支付工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期。各地區(qū)要充分認(rèn)識做好這項工作的極端重要性和艱巨復(fù)雜性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，切實增強使命感和責(zé)任感，進一步采取有力、有效的政策措施，全力以赴打贏治欠保支攻堅戰(zhàn)，把保障農(nóng)民工工資支付工作做實、做好、做到位，確保2020年實現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo)。
二、明確職責(zé)任務(wù)，全面推進治欠保支各項工作。
今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年， ……（未完，全文共6219字，當(dāng)前僅顯示2183字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市治欠保支現(xiàn)場推進會上的講話》）