在全縣村集體經(jīng)濟“破零”工程動員部署會議上的講話

在全縣村集體經(jīng)濟“破零”工程動員部署會議上的講話

同志們：
實施村集體經(jīng)濟“破零”工程，是省委省政府深入貫徹落實黨的十九大精神，深刻把握社會主要矛盾的發(fā)展變化，堅持以習(xí)近平中國特色社會主義思想為指引的重要體現(xiàn)，是全省上下凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。今天我們召開這次會議，主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央和省市關(guān)于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的要求，部署實施全縣村集體經(jīng)濟“破零”工程，進一步提高認識、明確目標，強化措施、壓實責(zé)任，全面實現(xiàn)“破零”目標，為推動富裕文明和諧美麗新**建設(shè)注入活力。剛才，**同志傳達了省、市村集體“破零”工程動員部署會議精神，匯報了我縣貫徹落實意見。下面，根據(jù)會議要求，我主要講以下幾點。
一、提高認識，增強責(zé)任感和緊迫感
習(xí)近平總書記在寧德工作時就深刻指出：“加強集體經(jīng)濟實力，是實現(xiàn)共同富裕的重要保證，是振興貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)的必由之路，是促進商品經(jīng)濟發(fā)展的推動力量�！�2017年6月，習(xí)近平總書記在山西調(diào)研脫貧攻堅工作時強調(diào)：“要堅持黨在農(nóng)村的基本經(jīng)濟制度和基本政策，在扶貧中增強村集體
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困發(fā)生率首次下降到個位數(shù)。這得益于我們形成了黨委、政府、市場、社會共同參與的大扶貧格局。但我們要清醒的認識到，**農(nóng)牧民居住分散、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的面貌沒有改變，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、集約化、市場化程度低的問題不容忽視，村集體經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后的難題亟待解決。習(xí)近平總書記指出：“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)�！卑l(fā)展壯大村集體經(jīng)濟可以有效激發(fā)、凝聚群眾內(nèi)生動力，形成推進脫貧攻堅的關(guān)鍵舉措和重要抓手。調(diào)研結(jié)果顯示，哪里村集體經(jīng)濟發(fā)展得好，哪里的脫貧攻堅就進行得越順利，如貴德縣大史家村的村辦企業(yè)，德令哈市東山村的枸杞產(chǎn)業(yè)，玉樹市扎西大同村的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場，都是以發(fā)展村集體經(jīng)濟助力脫貧攻堅的有益探索，值得我們反思、學(xué)習(xí)和借鑒。
三是要深刻認識壯大村集體經(jīng)濟是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。重農(nóng)固本，是安民之基；深化改革，是興農(nóng)之要。黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村土地制度改革，壯大集體經(jīng)濟，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。過去的五年，是**縣農(nóng)牧業(yè)發(fā)展最好，農(nóng)牧區(qū)發(fā)展變化最大，農(nóng)牧民得到實惠最多的五年。但我們也要清醒認識到，我縣農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，環(huán)境和生態(tài)問題依然突出，鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升，鄉(xiāng)村治理體系和能力有待強化。壯大村集體經(jīng)濟力量，能夠從要素、資源和機制入手，集中力量、創(chuàng)新發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)興旺，讓創(chuàng)業(yè)就業(yè)深度融合，讓農(nóng)民增收渠道拓寬，讓生活條件徹底改善，是當(dāng)前全縣上下惠農(nóng)決策部署的核心和重心。我們要全面準確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，以實施村集體“破零”工程為“能量源”和“催化劑”，趟出鄉(xiāng)村振興的好路子，邁出鄉(xiāng)村振興的好步子，形成鄉(xiāng)村振興的好經(jīng)驗。
三是要深刻認識壯大村集體經(jīng)濟是夯實黨在農(nóng)牧區(qū)執(zhí)政根基的關(guān)鍵保障。習(xí)近平總書記深刻指出：“基層工作很重要，基礎(chǔ)不牢，地動山搖�！碑�(dāng)前，隨著各項改革的深入推進，農(nóng)村的組織形式更加多樣化，社會階層更加多元化，利益關(guān)系更加復(fù)雜化，這對基層黨組織的執(zhí)政能力提出了更高的要求。從**全縣來看，我們一部分基層黨組織由于集體經(jīng)濟薄弱，陷入了“經(jīng)濟無實力、發(fā)展無財力、服務(wù)無能力”的尷尬境地。從摸底調(diào)查來看，全縣362個行政村中，有穩(wěn)定集體經(jīng)濟收入的只有1個（巴燕鎮(zhèn)下吾具村），占總數(shù)的0.003%。經(jīng)濟薄弱、“破零”艱難，嚴重制約了基層黨組織政治功能和服務(wù)功能的發(fā)揮，迫切需要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，為夯實黨在農(nóng)牧區(qū)的執(zhí)政根基奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。同時，我們還應(yīng)該認識到，只有村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，只有村集體有固定的產(chǎn)業(yè)和項目，才能吸引更多的外出“能人”返鄉(xiāng)回巢，留住更多的“三農(nóng)”人才扎根鄉(xiāng)村，為農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)和村級班子建設(shè)注入活力。
二、明確目標，把握合理性和統(tǒng)一性。
實施村集體經(jīng)濟“破零”工程，是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，只有目標清、任務(wù)明，工作才會有針對性和實效性。市委市政府《關(guān)于實施村集體經(jīng)濟“破零”工程的指導(dǎo)意見》中明確提出了“**”的目標任務(wù)，即：到**年，逐步建立村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長機制，基本消除村集體經(jīng)濟空殼，實現(xiàn)“破零”工程全覆蓋；到**年，使每個村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入，確保廣大農(nóng)牧民群眾能合法平等享有村集體經(jīng)濟發(fā)展成果。這個目標既貫徹了中央、省委省政府的要求、又考慮了全市各區(qū)縣實際，既有硬性任務(wù)、又有軟性要求，既有階段目標，又有長遠預(yù)期，是市委市政府在綜合研判、統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)之上決定的。我們要對標定位，精心梳理，科學(xué)制定好實施方案，做到目標更細化、任務(wù)更明確、規(guī)劃更合理、工作更落實。需要指出的是，實施村集體經(jīng)濟“破零”工程是一項系統(tǒng)工程，不能單純追求經(jīng)濟指標，要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，做到科學(xué)謀劃、綜合施策、有機統(tǒng)一、全面發(fā)展。
一是要與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。既要咬定目標不放松，打破傳統(tǒng)思維，凝心聚力、鐵腕施策，千方百計“破零”、不折不扣“覆蓋”；又要尊重自然規(guī)律，恪守綠水青山就是金山銀山的理念，算好“綠色賬”，走好“綠色路”，打好“綠色牌”，不搞竭澤而漁、不做一錘子買賣，不好高騖遠，不提不切實際的目標，不以犧牲環(huán)境為代價換取一時發(fā)展和眼前利益。
二是要與農(nóng)民利益相結(jié)合。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，目的是要實現(xiàn)強 ……（未完，全文共6360字，當(dāng)前僅顯示2233字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣村集體經(jīng)濟“破零”工程動員部署會議上的講話》）