學習黨的十九大精神實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略講課提綱

目錄/提綱：……
一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實意義
二、關于城鄉(xiāng)融合發(fā)展
三、關于完善農村基本經營制度
四、關于農業(yè)農村現(xiàn)代化
五、關于深化農村集體產權制度改革
六、鄉(xiāng)村振興是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本和關鍵
七、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主體是農民
八、農村基層黨組織是實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的重要保障
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學習黨的十九大精神實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略講課提綱

【內容提要】強化脫貧攻堅的責任制，落實到市一級，黨委和政府要負責上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查工作；落實到縣一級，縣級黨委和政府就要承擔主體責任，書記和縣長是第一責任人，要負責進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。

同志們：
　　按照市委、市政府的工作安排部署，今天我在這里給大家講一堂黨的十九大精神解讀黨課，主要內容是談對黨的十九大精神的理解，借這樣一個機會，與大家共同學習、交流、探討。
　　黨的十九大報告向世界莊嚴宣告：中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。新時代中國特色社會主義思想明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走，在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。
　　我們的第一個百年目標是到2020年全面建成小康社會。從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。沒有農村的小康就沒有全國的小康，沒有農業(yè)農村的現(xiàn)代化就難以實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國的中國夢。完成中華民族偉大復興這一使命，農業(yè)農村工作重任在肩。報告中指出：農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重
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0年的33%上升到2016年的54%。中國城鎮(zhèn)化水平提升也很快，城鎮(zhèn)化率從2010年的36%左右至2016年末攀升到了57.4%，但隨之而來的鄉(xiāng)村衰落問題不容忽視。在一些地區(qū)，即使鄉(xiāng)村的人口在緩慢增長，但活力卻越來越小。每年都有上億農村人口，離開家鄉(xiāng)來到城市，農村青壯年的流失，造成農村老齡化問題日趨嚴重，空巢老人、留守婦女、留守兒童等已成為嚴重的社會問題。
　　未來農村如何發(fā)展？十九大報告給出了答案，就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這是繼科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略之后，黨提出的又一具有深遠意義的發(fā)展理念。對建設美麗鄉(xiāng)村、推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，具有重要的指導和推動作用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，包括堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，深化農村集體產權制度改革，確保國家糧食安全，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系等各個方面和層次的部署。特別是報告提出：“保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年�！边@等于是給農民吃上了定心丸。而明確“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡默F(xiàn)代農村建設總要求，則讓廣大農民看到希望，無比溫暖，深受鼓舞。更重要的是，通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將使工業(yè)現(xiàn)代化和農業(yè)現(xiàn)代化同步推進，讓城鎮(zhèn)化發(fā)展和村鎮(zhèn)化發(fā)展更加協(xié)調，能夠實現(xiàn)更多的資源雙向流動，形成更好的城鄉(xiāng)良性互動，促使農村跟城市一樣美好，推動城鄉(xiāng)同步邁向現(xiàn)代化。所以，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實際上是立體式的、全方位的重大發(fā)展戰(zhàn)略，是從更高的站位、更廣的視角，把“三農”工作放在了與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化建設同等重要的位置。
　　可以預見，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，村鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)化實現(xiàn)同步，農業(yè)現(xiàn)代化趕上工業(yè)現(xiàn)代化步伐，必將極大地改變傳統(tǒng)農業(yè)、鄉(xiāng)土農村的面貌，真正讓農村成為吸引城里人的地方，讓農民成為令人羨慕的職業(yè)，讓農業(yè)成為和工業(yè)一樣強大的產業(yè)。所以，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，不僅讓“三農”看到美好明天，更將為國家現(xiàn)代化帶來深遠影響。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，不僅非常重要、極為必要，而且充分體現(xiàn)了黨始終情系農民、關心“三農”。
　　二、關于城鄉(xiāng)融合發(fā)展
　　鄉(xiāng)村衰退是全球共同面臨的挑戰(zhàn)，城市與鄉(xiāng)村是一個有機體，兩者均應實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以此相互支撐，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，有利于形成村鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)化雙輪驅動。如何讓城鄉(xiāng)居民共享經濟社會發(fā)展成果，在十九大報告中特別提到：建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機制和政策體系。這句話的含金量是非常高的。可以說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是在深刻認識城鄉(xiāng)關系、變化趨勢和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的基礎上提出的重大戰(zhàn)略，是在此前新農村建設、美麗鄉(xiāng)村建設包括特色小鎮(zhèn)建設基礎上，形成的內涵更豐富、更全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標，這就是說要變以往不協(xié)調的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”為協(xié)調的“城鄉(xiāng)融合”，從而使廣大農村實現(xiàn)產業(yè)興旺、生態(tài)宜居，實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
　　城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興是不矛盾的，城市和農村的發(fā)展從來都是互相促進、互相聯(lián)系的，城市和農村是命運共同體。如果單純的忽視農村，認為通過城市發(fā)展就可以把農村的問題都解決了，這是非常天真的。我們的現(xiàn)代化，不能夠城鄉(xiāng)分離、不能夠建立在城鄉(xiāng)分割的基礎上，要通過城市的發(fā)展、通過推進新型城鎮(zhèn)化帶動農村的發(fā)展。比如城市發(fā)展了，對農產品就有更大的需求，農產品的市場就更廣大了。新型城鎮(zhèn)化的推進，可以帶動農民就業(yè)，還可以讓越來越多的人到城里落戶。我們今后的發(fā)展目標是要促進城鄉(xiāng)的融合發(fā)展，敢于打破一切阻礙城鄉(xiāng)融合發(fā)展的_機制和政策障礙。
　　鄉(xiāng)村振興，更是為我們指明了城鄉(xiāng)關系發(fā)展方向。為適應鄉(xiāng)村振興的新要求，鄉(xiāng)村要成為與城市并行的發(fā)展主體，要站在鄉(xiāng)村發(fā)展角度去設計政策，更加注重發(fā)揮鄉(xiāng)村主動性，充分激發(fā)鄉(xiāng)村活力。城鄉(xiāng)融合也是在保持鄉(xiāng)村獨立性和差異化前提下的融合發(fā)展，以差異化發(fā)展路徑來突出鄉(xiāng)村的比較優(yōu)勢，由此推動城鄉(xiāng)關系改革勢在必行。過去勞動力、資本、土地等生產要素從農村流向城市的渠道是暢通無阻的，反之要素從城市流向農村則受到了諸多制度限制。所以必須要深化集體產權制度改革，打破農村集體的封閉性，建立農村開放的發(fā)展制度環(huán)境。一方面鄉(xiāng)村還會繼續(xù)為城市發(fā)展提供勞動力等要素資源，另一方面也要打破阻礙農村吸納城市資源要素的障礙。此外，當前城鄉(xiāng)間基礎設施還存在著較大的差異，比如燃氣、上下水、污水垃圾處理等方面，這也限制了鄉(xiāng)村生態(tài)資源優(yōu)勢的發(fā)揮，所以下一步，城鎮(zhèn)基礎設施肯定要向農村延伸，逐步消除城鄉(xiāng)間基礎設施差異，補齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板， ……（未完，全文共6967字，當前僅顯示2447字，請閱讀下面提示信息。收藏《學習黨的十九大精神實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略講課提綱》）