實施生態(tài)系統(tǒng)保護工作側(cè)重點、困難、問題、建議

目錄/提綱：……
一、工作側(cè)重點
（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，編制生態(tài)創(chuàng)建總規(guī)和劃定生態(tài)紅線
（二）加強污染防治，推動全域環(huán)境保護專項整治
一是開展以**水環(huán)境整治為重點的飲用水水源地保護工作
二是開展畜禽養(yǎng)殖專項整治
四是積極推進生活垃圾收集處理全覆蓋
五是努力改善水環(huán)境質(zhì)量，全面整治黑臭水體，基本消除劣Ⅴ類水體
五是并實行最嚴(yán)格的水資源管理，大力推行“河長制、庫長制、湖長制”
二是做好城市揚塵污染治理，加強道路揚塵和建設(shè)工地揚塵防治
三是強化機動車排氣污染治理，淘汰黃標(biāo)車
四是強力推進秸稈垃圾露天禁燒，提升秸稈綜合利用水平
五是強化餐飲油煙污染治理，推廣使用油煙凈化設(shè)施
（三）開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣市創(chuàng)建
（四）認真落實開展長江大保護，整治非法碼頭
二、存在的困難、問題
一是由于全省生態(tài)紅線劃定工作尚在推進中，我市生態(tài)保護紅線劃定工作尚未完全到位
二是自然資源資產(chǎn)負債表編制和自然資源審計工作比較滯后
四是一些地方和企業(yè)履行環(huán)保主體責(zé)任的積極性、主動性不夠等
三、幾點建議
（一）進一步健全_機制、明確重點
（二）加強聯(lián)合防控，實行全流域防控
（三）加大向上爭取資金的力度
（四）進一步守好生態(tài)環(huán)境安全底線
（五）進一步強化改革責(zé)任考核
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實施生態(tài)系統(tǒng)保護工作側(cè)重點、困難、問題、建議

市委市政府科學(xué)規(guī)劃，高起點謀劃生態(tài)文明建設(shè)。將生態(tài)立市戰(zhàn)略圖紙化、工程化，立足**山水稟賦，厚植綠色這一原色底色，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)修復(fù)擺在壓倒性位置。
一、工作側(cè)重點
（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，編制生態(tài)創(chuàng)建總規(guī)和劃定生態(tài)紅線。把持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。一是啟動編制創(chuàng)建國家生態(tài)縣（市）方案，力爭2022年左右建設(shè)成國家級生態(tài)文明示范區(qū)，把環(huán)境質(zhì)量不降級，環(huán)境服務(wù)功能不退后作為發(fā)展的底線和最基本要求。二是分別確定了“四區(qū)驅(qū)動”建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，建立了“河湖長制”實施方案和劃定了“三個100平方公里”生態(tài)屏障建設(shè)區(qū)和畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”關(guān)停整治區(qū)。三是劃定生態(tài)紅線，今年6月，省環(huán)委會下發(fā)《省環(huán)委會辦公室關(guān)于對各地生態(tài)保護紅線優(yōu)化圖征求意見的通知》（鄂環(huán)委辦〔2017〕14號）文件，同時出臺《湖北省生態(tài)保護紅線區(qū)重點保護區(qū)域名錄》和生態(tài)紅線的分布
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“無害化、減量化、資源化”水平不斷提升。五是努力改善水環(huán)境質(zhì)量，全面整治黑臭水體，基本消除劣Ⅴ類水體。對農(nóng)村塘堰進行清淤疏洗、綠化護坡。五是并實行最嚴(yán)格的水資源管理，大力推行“河長制、庫長制、湖長制”。
大氣污染“三禁三治”。 繼續(xù)開展“三禁三治” （禁燃、禁煤、禁鞭，治理揚塵、機動車尾氣、餐飲油煙）持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。一是全面開展燃煤鍋爐替代，全市納入淘汰范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和窯爐41臺套全面完成燃煤鍋爐替代工作。二是做好城市揚塵污染治理，加強道路揚塵和建設(shè)工地揚塵防治。三是強化機動車排氣污染治理，淘汰黃標(biāo)車。強化加油站點油氣回收系統(tǒng)建設(shè)，全面開展油氣回收。四是強力推進秸稈垃圾露天禁燒，提升秸稈綜合利用水平。五是強化餐飲油煙污染治理，推廣使用油煙凈化設(shè)施。
土壤污染防治方面。擬定《**市土壤污染防治實施方案》并上報，啟動全市農(nóng)用地土壤污染詳查工作，已完成全市961個詳查點位的核實及詳查單元劃定。另一方面以點帶面，項目先行。資金總額5000萬的土壤污染及修復(fù)項目落戶***鎮(zhèn)，項目實施方案已經(jīng)通過荊州審批，即將進入招投標(biāo)環(huán)節(jié)。加緊申報**鎮(zhèn)石油鉆井泥漿土壤修復(fù)治理項目，通過以項目實施為引領(lǐng)，推動全市土壤污染普查及修復(fù)治理工作。
（三）開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣市創(chuàng)建。目前《**市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃》已經(jīng)市人大常委會審議通過并實施，力爭2021年建設(shè)成國家生態(tài)文明示范區(qū)。針對《國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣市指標(biāo)》所列10項任務(wù)、39項基本指標(biāo)，通過開出任務(wù)清單細化目標(biāo)任務(wù)，分解落實責(zé)任，進一步完善生態(tài)建設(shè)的正負面責(zé)任清單和考核結(jié)賬方案，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對照指標(biāo)任務(wù)各司其職。全市生態(tài)縣市創(chuàng)建工作取得突破性進展，目前已經(jīng)獲得省級命名的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有8個，生態(tài)村28個，獲得**命名的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，生態(tài)村122個。2017年2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60個村已經(jīng)完成省級、市級生態(tài)創(chuàng)建申報工作。
（四）認真落實開展長江大保護，整治非法碼頭。全力開展長江干線非法碼頭整治，15家砂石碼頭清場砂石34.65萬噸，部分碼頭設(shè)施、設(shè)備已拆除到位，復(fù)綠工作正在進行之中。車陽河集并中心設(shè)計方案已通過，各集并點的選址、設(shè)計等工作正在積極謀劃之中。
二、存在的困難、問題
一是由于全省生態(tài)紅線劃定工作尚在推進中，我市生態(tài)保護紅線劃定工作尚未完全到位。二是自然資源資產(chǎn)負債表編制和自然資源審計工作比較滯后。三是環(huán)境質(zhì)量還不能很好地滿足人民群眾對美好生態(tài)的需求，存在環(huán)境空氣質(zhì)量距離國家標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。一些河流水生態(tài)功能尚未完全恢復(fù)；農(nóng)村環(huán)保設(shè)施存在嚴(yán)重不足。四是一些地方和企業(yè)履行環(huán)保主體責(zé)任的積極性、主動性不夠等。
三、幾點建議
（一）進一步健全_機制、明確重點。目前，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，生態(tài)文明改革各項工作有序推進，但重大成果、精品成果較少。下一步要開展重點領(lǐng)域環(huán)境整治和重點流域的生態(tài)環(huán)境保護、啟動生態(tài)紅線劃定工作，探索開展生態(tài)補償機制建立、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、生態(tài)環(huán)境保護督查等重點改革環(huán)節(jié)，強化工作措施，加強協(xié)調(diào)督查。
（二）加強聯(lián)合防控，實行全流域防控。協(xié)同上下游區(qū)域政府、部門聯(lián)動，建立全流域聯(lián)防聯(lián)控機制，科學(xué)預(yù)測、科學(xué)指揮、科學(xué)調(diào)控。推行地方行政首長負責(zé)制、分級管理負責(zé)制、部門聯(lián)動負責(zé)制等。加大農(nóng)村環(huán)境連片整治力度，加強流域污染治理力度。有計劃、分步實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，繼續(xù)開展流域水環(huán)境保護專項行動，逐步提升 ……（未完，全文共2890字，當(dāng)前僅顯示1837字，請閱讀下面提示信息。收藏《實施生態(tài)系統(tǒng)保護工作側(cè)重點、困難、問題、建議》）