全區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮隊(duì)伍建設(shè)組織保障作用
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，摸清家底夯實(shí)改革基礎(chǔ)
一是清出人口底子,依法認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格
二是清出資產(chǎn)底子,依法評(píng)估資產(chǎn)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)的規(guī)模和價(jià)值
（二）一分
（三）一成立
三、注重因地制宜，多形式盤活發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
一是探索發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)
二是探索發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)
三是探索發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)
四是探索發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)
四、產(chǎn)權(quán)改革和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)面臨的困難和問(wèn)題
（一）集體經(jīng)濟(jì)合作社人才較匱乏
（二）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入渠道單一
（三）經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在政策壁壘
五、下一步工作打算
（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造改革氛圍
（三）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，確保工作措施取得實(shí)效
……
全區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議發(fā)言材料

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就小溪鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況作如下匯報(bào)：
自2017年全區(qū)開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全國(guó)試點(diǎn)工作以來(lái)，小溪鄉(xiāng)堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革系列決策部署，始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，按照“先行試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、積極穩(wěn)妥、逐步推進(jìn)”的總體思路，堅(jiān)持自力更生與政策扶持相結(jié)合，通過(guò)一年多來(lái)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，正在逐步構(gòu)建起歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，為集體資產(chǎn)保值增值、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大創(chuàng)造條件，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、夯實(shí)基層組織建設(shè)奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮隊(duì)伍建設(shè)組織保障作用
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口數(shù)92%。二是清出資產(chǎn)底子,依法評(píng)估資產(chǎn)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)的規(guī)模和價(jià)值。鄉(xiāng)紀(jì)檢、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門專業(yè)技術(shù)人員，在區(qū)及相關(guān)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，確定專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性進(jìn)行合理界定。在評(píng)估過(guò)程中，堅(jiān)持按程序詳細(xì)公示接受群眾監(jiān)督監(jiān)管,充分保證界定評(píng)估結(jié)果的合理性與真實(shí)性。全鄉(xiāng)17個(gè)村清理出村級(jí)集體資產(chǎn)3246萬(wàn)元，組級(jí)資產(chǎn)8465萬(wàn)元，可量化資產(chǎn)性資產(chǎn)總額11711余萬(wàn)元；清查評(píng)估村級(jí)集體土地山林等資源共3060.57畝，組級(jí)集體資源12535.92畝，可量化資源性資產(chǎn)面積總額15596.49畝。
（二）一分。對(duì)資產(chǎn)的股權(quán)進(jìn)行合理分配量化。在股權(quán)量化分配工作中，召開(kāi)黨員和村民代表會(huì)議,對(duì)集體股和個(gè)人股的分配比例、人均配股數(shù)量及金額問(wèn)題進(jìn)行研究，制定股權(quán)分配計(jì)劃，以發(fā)放征求意見(jiàn)書(shū)的方式就股權(quán)分配計(jì)劃征求全體村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的意見(jiàn)和建議,并對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行篩選整理，制定形成符合大部分集體經(jīng)濟(jì)組織成員要求的股權(quán)配置初步方案,交全體集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)討通過(guò)。全鄉(xiāng)完成資產(chǎn)資源股權(quán)量化9個(gè)村,股民人均持股284元。
（三）一成立。由全體股東按照《公司法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》的相關(guān)規(guī)定,投票選舉產(chǎn)生理事會(huì)和監(jiān)事會(huì),負(fù)責(zé)擬定章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，確定法人代表，并對(duì)資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)管理、分紅方式等進(jìn)行必要的審核監(jiān)督。我鄉(xiāng)現(xiàn)已成立集體股份經(jīng)濟(jì)合作社4個(gè)，共選舉理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)32人。
三、注重因地制宜，多形式盤活發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
全鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)立足于良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將集體經(jīng)濟(jì)與特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)結(jié)合，借助鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是探索發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股入社，采取集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)可的經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。例如：龍泉村集體經(jīng)濟(jì)組織引導(dǎo)一、二組51戶農(nóng)戶將394畝承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)按每畝1股標(biāo)準(zhǔn)入股合作社，合作社同51戶農(nóng)戶簽訂《經(jīng)營(yíng)權(quán)入股協(xié)議》，農(nóng)戶以資源股形式獲得《股權(quán)證》，合作社采取自主經(jīng)營(yíng)、股權(quán)投資等方式統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)；農(nóng)戶每年可獲得集體資產(chǎn)股權(quán)收益、100元/畝的家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保底收入及收益按股分紅，以“股權(quán)收益+保底收入+收益分紅+務(wù)工收入”模式確保51戶農(nóng)戶穩(wěn)定增收。二是探索發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)參股經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的工商企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展生產(chǎn)、銷售。比如：我鄉(xiāng)青龍村、林場(chǎng)村、勝利村、界牌村共同投資入股到青龍混凝土攪拌站，預(yù)計(jì)2018年每村收入可達(dá)3萬(wàn)元以上。三是探索發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤活集體經(jīng)濟(jì)組織閑置辦公用房、學(xué)校等不動(dòng)產(chǎn)，開(kāi)展租賃經(jīng)營(yíng)。例如：靠山村四季繡生態(tài)農(nóng)莊租賃靠山村小學(xué)教室，村集體經(jīng)濟(jì)組織每年獲得租金1萬(wàn)元，同時(shí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動(dòng)周邊群眾務(wù)工增收。四是探索發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。部分村利用本地生態(tài)、旅游資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。例如：桃園村以易地搬遷安置點(diǎn)桃花嶺為核心建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要有整合新村項(xiàng)目資金流轉(zhuǎn)土地新建100畝種植北五味子中藥材基地，種植管護(hù)4000余株桃樹(shù)，持續(xù)入股天麻種植基地，形成成規(guī)模的連片特色產(chǎn)業(yè)園。村集體經(jīng)濟(jì)合作社與有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的50余名農(nóng)戶（貧困戶優(yōu)先）簽定穩(wěn)定就業(yè)合同， ……（未完，全文共3478字，當(dāng)前僅顯示1757字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議發(fā)言材料》）