關(guān)于對縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作評議的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、評議調(diào)查概況
二、調(diào)查總體評價
1、圍繞中心工作，認(rèn)真貫徹落實縣委決策部署
2、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制
3、加強宣傳培訓(xùn)，安全生產(chǎn)意識有所增強
二是組織開展了第十六個“全_全生產(chǎn)月”活動
4、投入力度加大，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)有所改善
一是強化安全準(zhǔn)入
二是安全標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進三是加大安全投入
四是安全監(jiān)管技術(shù)力量有所加強
五是積極推進隱患排查系統(tǒng)預(yù)警工作
5、推進依法行政，監(jiān)管力度和服務(wù)能力有所提升
三、存在主要問題
1、宣傳手段滯后、宣傳氛圍不濃
2、安全生產(chǎn)責(zé)任落實不夠到位
一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位
3、重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患監(jiān)管和排查力度不夠
一是危險化學(xué)品日常巡查監(jiān)管不力
二是非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠
三是煙花鞭炮安全監(jiān)管“缺位”
四是涉粉塵作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位
4、執(zhí)法水平有待進一步提高
一是園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管未全覆蓋
四是安全監(jiān)管裝備落后和不足
5、基層安監(jiān)隊伍建設(shè)較為薄弱
6、安委辦發(fā)揮職能有待加強
二是牽頭組織協(xié)調(diào)相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門工作合力有待加強
四、評議調(diào)查意見
1、進一步強化輿論宣傳，營造氛圍
2、進一步強化教育培訓(xùn)，增強共識
3、進一步強化督查考核，落實責(zé)任
一是切實強化部門監(jiān)管職責(zé)
二是切實落實企業(yè)主體責(zé)任
4、進一步強化隱患排查，建立長效機制
5、進一步強……
關(guān)于對縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作評議的調(diào)查報告

按照縣人大常委會2017年工作評議部署和安排，自7月份開始，縣安監(jiān)局評議工作調(diào)查組在組長***主任帶領(lǐng)下，采取會議座談、上門走訪、調(diào)查問卷和實地核查等方式，對縣安監(jiān)局2016年換屆以來的工作情況進行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、評議調(diào)查概況
根據(jù)常委會工作評議安排，本評議工作調(diào)查組參加了縣安監(jiān)局評議工作動員會，聽取了縣安監(jiān)局2016年至2017年工作情況報告，與縣安監(jiān)局機關(guān)全體干部及部分退線干部逐個進行談話，查閱了縣安監(jiān)局的臺賬資料，走訪該局下屬單位縣工業(yè)園安監(jiān)分局和服務(wù)對象****、****等*家企業(yè)；召開片區(qū)市、縣人大代表座談會，向市、縣人大代表發(fā)放了調(diào)查問卷表199份，收回199份，有效192份，無效及空白7份。經(jīng)梳理匯總，市、縣人大代表192名對縣安監(jiān)局的總體工作評價滿意的133人，占69.3%，基本滿意的56人，占29.2%，不滿意的3人，占1.6%；代表對縣安監(jiān)局在工作中存在的不足、問題以及提出意見
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略699字，正式會員可完整閱讀）……　
列入財政預(yù)算，安排年度安全生產(chǎn)專項經(jīng)費***萬元；四是安全監(jiān)管技術(shù)力量有所加強�？h政府安排11萬元聘請了三位礦山、�；�、職業(yè)病防治方面的專業(yè)技術(shù)人員；五是積極推進隱患排查系統(tǒng)預(yù)警工作。目前，全縣已有近50家企業(yè)注冊了隱患排查系統(tǒng)，該系統(tǒng)在企業(yè)運行反映良好。
5、推進依法行政，監(jiān)管力度和服務(wù)能力有所提升�？h安監(jiān)局按照《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》的要求，推進依法行政，指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)，開展隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。對企業(yè)在辦理證照手續(xù)等涉及一些具體困難，能夠積極與省、市業(yè)務(wù)部門進行聯(lián)系和溝通，幫助解決實際問題。
三、存在主要問題
1、宣傳手段滯后、宣傳氛圍不濃。從調(diào)查和走訪情況來看，安全生產(chǎn)宣傳方面還停留在開會、發(fā)文、印發(fā)材料等傳統(tǒng)常規(guī)套路。對特定人員宣傳多，對普通群眾宣傳少；對分管負(fù)責(zé)人或安全管理人員宣傳多，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人宣傳少；正面說教多，用典型事故案例開展警示教育少；對內(nèi)宣傳多，對外宣傳少等問題。“六進”活動（即：進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭）存在“打打橫幅標(biāo)語，走走過場”現(xiàn)象，宣傳效果不理想。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任落實不夠到位。一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。有的企業(yè)存在嚴(yán)重安全隱患，依然在生產(chǎn)或經(jīng)營；有的企業(yè)安全意識不強，存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象；有的企業(yè)安全設(shè)施與主體工程沒有做到“三同時”，存在“先上車，后買票”，甚至“上了車，也沒想過買票”問題。****等六個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以園區(qū)為單位落實了建設(shè)項目安全施工“三同時”，但未落實職業(yè)衛(wèi)生安全設(shè)施“三同時”；八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小區(qū)未落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”和職業(yè)衛(wèi)生安全設(shè)施“三同時”；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)未依法落實兩個“三同時”。少數(shù)企業(yè)安全設(shè)施不完善，員工安全教育不夠到位，缺乏安全防患意識和能力，對安全執(zhí)法檢查采取消極被動應(yīng)付的態(tài)度，隱患整改不及時、不徹底；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)地方政府屬地管理責(zé)任和行業(yè)主管部門直接監(jiān)管責(zé)任落實不到位，未真正形成網(wǎng)格化管理。交通運輸、水上安全、建筑施工等方面還存在事故多發(fā)、突發(fā)現(xiàn)象；城鎮(zhèn)燃?xì)�、成品油、特種設(shè)備和食品藥品加工和人口密集場所等行業(yè)領(lǐng)域存在一些隱患；六個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小區(qū)安全準(zhǔn)入門檻低，存在較大的安全隱患。
3、重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患監(jiān)管和排查力度不夠。一是危險化學(xué)品日常巡查監(jiān)管不力。重大危險源的日常巡查排查沒有真正做到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化；二是非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠。****采石場、****采石場、****廢棄礦山礦洞存在安全隱患，***尾礦庫存在較大安全隱患，*****開采存在嚴(yán)重安全隱患；三是煙花鞭炮安全監(jiān)管“缺位”。目前全縣**余家煙花爆竹批發(fā)點布點不合理，多數(shù)與居民生活設(shè)施混雜，甚至與液化氣罐混存，存在重大安全隱患。對煙花爆竹的安全監(jiān)管工作目前主要由縣供銷系統(tǒng)下屬的縣煙花爆竹專營公司代為開展，縣煙花爆竹專營公司系縣供銷社下屬民營企業(yè)，無法定監(jiān)管職能也不具備執(zhí)法主體資格，不能對煙花爆竹的儲存和銷售環(huán)節(jié)進行安全監(jiān)管和行政執(zhí)法�？h安監(jiān)局沒有積極主動的行使對煙花爆竹儲存和銷售環(huán)節(jié)安全監(jiān)管的職責(zé)，對煙花爆竹經(jīng)營者資格、經(jīng)營場所條件、儲存場所、安全防范未采取有效監(jiān)管措施，存在依法履職不到位、規(guī)避風(fēng)險、逃避責(zé)任的不擔(dān)當(dāng)、不作為行為；四是涉粉塵作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位。工業(yè)園部分企業(yè)對涉塵作業(yè)的員工沒有進行必要的崗前安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治培訓(xùn)，員工進廠和出廠沒有按要求進行體檢；*****企業(yè)粉塵作業(yè)車間通風(fēng)設(shè)施安裝不合理，消防通道堆砌成貨品，不符合涉塵作業(yè)規(guī)范；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園內(nèi)部分小型加工 ……（未完，全文共5590字，當(dāng)前僅顯示1963字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作評議的調(diào)查報告》）