關于對縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作評議的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、評議調(diào)查概況
二、調(diào)查總體評價
1、圍繞中心工作，認真貫徹落實縣委決策部署
2、領導重視，建立了安全生產(chǎn)責任制
3、加強宣傳培訓，安全生產(chǎn)意識有所增強
二是組織開展了第十六個“全_全生產(chǎn)月”活動
4、投入力度加大，安全生產(chǎn)基礎有所改善
一是強化安全準入
二是安全標準化工作穩(wěn)步推進三是加大安全投入
四是安全監(jiān)管技術力量有所加強
五是積極推進隱患排查系統(tǒng)預警工作
5、推進依法行政，監(jiān)管力度和服務能力有所提升
三、存在主要問題
1、宣傳手段滯后、宣傳氛圍不濃
2、安全生產(chǎn)責任落實不夠到位
一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位
3、重點行業(yè)領域安全隱患監(jiān)管和排查力度不夠
一是危險化學品日常巡查監(jiān)管不力
二是非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠
三是煙花鞭炮安全監(jiān)管“缺位”
四是涉粉塵作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位
4、執(zhí)法水平有待進一步提高
一是園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管未全覆蓋
四是安全監(jiān)管裝備落后和不足
5、基層安監(jiān)隊伍建設較為薄弱
6、安委辦發(fā)揮職能有待加強
二是牽頭組織協(xié)調(diào)相關安全生產(chǎn)監(jiān)管部門工作合力有待加強
四、評議調(diào)查意見
1、進一步強化輿論宣傳，營造氛圍
2、進一步強化教育培訓，增強共識
3、進一步強化督查考核，落實責任
一是切實強化部門監(jiān)管職責
二是切實落實企業(yè)主體責任
4、進一步強化隱患排查，建立長效機制
5、進一步強……
關于對縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作評議的調(diào)查報告

按照縣人大常委會2017年工作評議部署和安排，自7月份開始，縣安監(jiān)局評議工作調(diào)查組在組長***主任帶領下，采取會議座談、上門走訪、調(diào)查問卷和實地核查等方式，對縣安監(jiān)局2016年換屆以來的工作情況進行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、評議調(diào)查概況
根據(jù)常委會工作評議安排，本評議工作調(diào)查組參加了縣安監(jiān)局評議工作動員會，聽取了縣安監(jiān)局2016年至2017年工作情況報告，與縣安監(jiān)局機關全體干部及部分退線干部逐個進行談話，查閱了縣安監(jiān)局的臺賬資料，走訪該局下屬單位縣工業(yè)園安監(jiān)分局和服務對象****、****等*家企業(yè)；召開片區(qū)市、縣人大代表座談會，向市、縣人大代表發(fā)放了調(diào)查問卷表199份，收回199份，有效192份，無效及空白7份。經(jīng)梳理匯總，市、縣人大代表192名對縣安監(jiān)局的總體工作評價滿意的133人，占69.3%，基本滿意的56人，占29.2%，不滿意的3人，占1.6%；代表對縣安監(jiān)局在工作中存在的不足、問題以及提出意見
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列入財政預算，安排年度安全生產(chǎn)專項經(jīng)費***萬元；四是安全監(jiān)管技術力量有所加強。縣政府安排11萬元聘請了三位礦山、�；贰⒙殬I(yè)病防治方面的專業(yè)技術人員；五是積極推進隱患排查系統(tǒng)預警工作。目前，全縣已有近50家企業(yè)注冊了隱患排查系統(tǒng)，該系統(tǒng)在企業(yè)運行反映良好。
5、推進依法行政，監(jiān)管力度和服務能力有所提升�？h安監(jiān)局按照《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》的要求，推進依法行政，指導企業(yè)做好安全生產(chǎn)，開展隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。對企業(yè)在辦理證照手續(xù)等涉及一些具體困難，能夠積極與省、市業(yè)務部門進行聯(lián)系和溝通，幫助解決實際問題。
三、存在主要問題
1、宣傳手段滯后、宣傳氛圍不濃。從調(diào)查和走訪情況來看，安全生產(chǎn)宣傳方面還停留在開會、發(fā)文、印發(fā)材料等傳統(tǒng)常規(guī)套路。對特定人員宣傳多，對普通群眾宣傳少；對分管負責人或安全管理人員宣傳多，對企業(yè)主要負責人宣傳少；正面說教多，用典型事故案例開展警示教育少；對內(nèi)宣傳多，對外宣傳少等問題�！傲M”活動（即：進機關、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭）存在“打打橫幅標語，走走過場”現(xiàn)象，宣傳效果不理想。
2、安全生產(chǎn)責任落實不夠到位。一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。有的企業(yè)存在嚴重安全隱患，依然在生產(chǎn)或經(jīng)營；有的企業(yè)安全意識不強，存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象；有的企業(yè)安全設施與主體工程沒有做到“三同時”，存在“先上車，后買票”，甚至“上了車，也沒想過買票”問題。****等六個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以園區(qū)為單位落實了建設項目安全施工“三同時”，但未落實職業(yè)衛(wèi)生安全設施“三同時”；八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小區(qū)未落實建設項目安全設施“三同時”和職業(yè)衛(wèi)生安全設施“三同時”；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)未依法落實兩個“三同時”。少數(shù)企業(yè)安全設施不完善，員工安全教育不夠到位，缺乏安全防患意識和能力，對安全執(zhí)法檢查采取消極被動應付的態(tài)度，隱患整改不及時、不徹底；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)地方政府屬地管理責任和行業(yè)主管部門直接監(jiān)管責任落實不到位，未真正形成網(wǎng)格化管理。交通運輸、水上安全、建筑施工等方面還存在事故多發(fā)、突發(fā)現(xiàn)象；城鎮(zhèn)燃氣、成品油、特種設備和食品藥品加工和人口密集場所等行業(yè)領域存在一些隱患；六個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小區(qū)安全準入門檻低，存在較大的安全隱患。
3、重點行業(yè)領域安全隱患監(jiān)管和排查力度不夠。一是危險化學品日常巡查監(jiān)管不力。重大危險源的日常巡查排查沒有真正做到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化；二是非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠。****采石場、****采石場、****廢棄礦山礦洞存在安全隱患，***尾礦庫存在較大安全隱患，*****開采存在嚴重安全隱患；三是煙花鞭炮安全監(jiān)管“缺位”。目前全縣**余家煙花爆竹批發(fā)點布點不合理，多數(shù)與居民生活設施混雜，甚至與液化氣罐混存，存在重大安全隱患。對煙花爆竹的安全監(jiān)管工作目前主要由縣供銷系統(tǒng)下屬的縣煙花爆竹專營公司代為開展，縣煙花爆竹專營公司系縣供銷社下屬民營企業(yè)，無法定監(jiān)管職能也不具備執(zhí)法主體資格，不能對煙花爆竹的儲存和銷售環(huán)節(jié)進行安全監(jiān)管和行政執(zhí)法。縣安監(jiān)局沒有積極主動的行使對煙花爆竹儲存和銷售環(huán)節(jié)安全監(jiān)管的職責，對煙花爆竹經(jīng)營者資格、經(jīng)營場所條件、儲存場所、安全防范未采取有效監(jiān)管措施，存在依法履職不到位、規(guī)避風險、逃避責任的不擔當、不作為行為；四是涉粉塵作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位。工業(yè)園部分企業(yè)對涉塵作業(yè)的員工沒有進行必要的崗前安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治培訓，員工進廠和出廠沒有按要求進行體檢；*****企業(yè)粉塵作業(yè)車間通風設施安裝不合理，消防通道堆砌成貨品，不符合涉塵作業(yè)規(guī)范；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園內(nèi)部分小型加工 ……（未完，全文共5590字，當前僅顯示1963字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于對縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作評議的調(diào)查報告》）