市紀(jì)委監(jiān)察委座談會(huì)發(fā)言稿：聚焦監(jiān)督第一職責(zé) 切實(shí)提高監(jiān)督效能

市紀(jì)委監(jiān)察委座談會(huì)發(fā)言稿：聚焦監(jiān)督第一職責(zé) 切實(shí)提高監(jiān)督效能

黨的十八大以來，無論是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，還是保持反腐敗高壓態(tài)勢，或是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，監(jiān)督都是重要抓手和有力支撐。站位新起點(diǎn)，開啟新征程，十九大作出了“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”的部署，監(jiān)督的重要性更加凸顯。
作為黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，紀(jì)委監(jiān)委的首要職責(zé)、基本職責(zé)就是監(jiān)督。依照新修改的黨章和新頒布的監(jiān)察法履行雙重職責(zé)，做好監(jiān)督工作成為當(dāng)前工作的重要著力點(diǎn)。
我縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持監(jiān)察_改革與紀(jì)律檢查_改革同步推進(jìn)，對(duì)新形勢下如何強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作進(jìn)行了認(rèn)真思考謀劃，圍繞思想認(rèn)識(shí)、監(jiān)督的職責(zé)內(nèi)容、途徑方式、監(jiān)督的邊界范圍、監(jiān)督結(jié)果等方面展開調(diào)研。
一、明確監(jiān)督的職責(zé)。
通過舉行座談會(huì)，聽取工作匯報(bào)，結(jié)合案例，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前在履行監(jiān)督職責(zé)方面，有的干部存在“重大案、輕小錯(cuò)”、“輕
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如黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展，機(jī)構(gòu)改革，黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)以案促改常態(tài)化，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”專項(xiàng)檢查等情況，以及領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”，主要負(fù)責(zé)人和班子成員開展談話提醒或約談，個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等內(nèi)容，實(shí)行“雙報(bào)雙查一通報(bào)”工作法。
要想做好監(jiān)督工作，必須明確監(jiān)督的具體內(nèi)容，這樣才能有的放矢，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。第一，需要了解各單位職能運(yùn)行流程。深入了解各單位的“三定”規(guī)定。推動(dòng)黨務(wù)公開工作條例落實(shí)，要求各單位將行權(quán)事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序和結(jié)果公開。第二，需要了解各單位的政治生態(tài)。從黨的路線方針政策貫徹落實(shí)情況、選人用人導(dǎo)向、腐敗案件特點(diǎn)、群眾口碑等方面，熟悉各單位“樹木”和“森林”的情況。第三，需要從“關(guān)鍵少數(shù)”著手。注重發(fā)揮廉政檔案作用，實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化和建檔對(duì)象全覆蓋。通過動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)崗位成員和后備干部廉政檔案資料庫，定期分析梳理相關(guān)情況和問題。
三、明確監(jiān)督的方式。
如何開展監(jiān)督、怎樣有效監(jiān)督，是我們探索的重要問題。同時(shí)，面對(duì)監(jiān)督人員少、監(jiān)督面寬廣的情況，如何分布工作力量是一大考驗(yàn)。我縣積極探索創(chuàng)新機(jī)制，圍繞執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的方向、監(jiān)督目標(biāo)，堅(jiān)持在早發(fā)現(xiàn)上深化、在分類處置上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化，創(chuàng)建了“四化四責(zé)”責(zé)任體系、“雙報(bào)雙查一通報(bào)”工作法等，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的監(jiān)督大格局。
通過案例分析，發(fā)現(xiàn)目前困繞農(nóng)村發(fā)展的主要有三大問題：“四議兩公開”執(zhí)行不到位、村務(wù)公開不透明、坐收坐支現(xiàn)象嚴(yán)重；縣直單位的中梗阻、低梗阻問題，執(zhí)法過程及審批環(huán)節(jié)，也是監(jiān)督的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
針對(duì)鄉(xiāng)村基層“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力、監(jiān)管乏力、農(nóng)村干部用權(quán)任性等問題，我縣探索“四化四責(zé)”鄉(xiāng)村干部監(jiān)管新模式，編制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到村級(jí)報(bào)賬員等10類_的責(zé)任清單，制定村務(wù)權(quán)力清單18條和運(yùn)行流程，實(shí)行責(zé)任履行全程記實(shí)、問題線索周報(bào)月報(bào)制、村級(jí)“三資”動(dòng)態(tài)監(jiān)管、村務(wù)公開質(zhì)詢等制度，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)“小微權(quán)力”的有效監(jiān)督。
通過“四化四責(zé)”責(zé)任體系運(yùn)行，有效地解決了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員少、監(jiān)督力量薄弱的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)問題的能力增強(qiáng)了，今年以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共發(fā)現(xiàn)問題線索91條，談話函詢13人，黨政紀(jì)處分26人；工作自覺性提高了，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)、開展工作談話提醒、加強(qiáng)督促檢查變成了一種自覺行動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作談話提醒黨員干部143人次。
針對(duì)全縣各單位，建立了推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)的周報(bào)表制度。為強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨委落實(shí)主體責(zé)任的日常監(jiān)督，我縣采用“雙報(bào)雙查一通報(bào)”工作法，推動(dòng)周報(bào)表制度落實(shí)。目前，已收集全縣92個(gè)單位元至六月份落實(shí)相關(guān)工作資料。
同時(shí)，建立“六個(gè)一”的工作機(jī)制，實(shí)行工作例會(huì)、周報(bào)信息月報(bào)總結(jié)、月檢查通報(bào)等制度，確定“查、賽、談、訪、問、建、看、評(píng)”8主題，環(huán)環(huán)相扣，層層推進(jìn)。出臺(tái)《機(jī)關(guān)工作人員中梗阻、低梗阻問責(zé)工作暫行辦法》，細(xì)化30種問責(zé)情形和6種問責(zé)方式，實(shí)施“紅、黃、藍(lán)”三旗問責(zé)機(jī)制。規(guī)范考勤管理，全縣98個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位安裝140臺(tái)聯(lián)網(wǎng)考勤機(jī)。采取專項(xiàng)常態(tài)的監(jiān)督檢查方式、明查暗訪的督導(dǎo)檢查方式、點(diǎn)名道姓的問題通報(bào)方式、有過必究的監(jiān)督問責(zé)方式，確�；顒�(dòng)有聲有色、富有成效。
四、存 ……（未完，全文共2672字，當(dāng)前僅顯示1698字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市紀(jì)委監(jiān)察委座談會(huì)發(fā)言稿：聚焦監(jiān)督第一職責(zé) 切實(shí)提高監(jiān)督效能》）