關(guān)于全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生_改革情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、改革進(jìn)展情況和主要成效
一是醫(yī)改政策宣傳比較到位
二是部分改革措施初顯成效
三是重點(diǎn)改革任務(wù)基本落實(shí)
四是上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制正在形成
五是基層群眾滿意度不斷上升
三、存在問(wèn)題
一是對(duì)醫(yī)改重要性認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)
二是醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)還有欠帳
三是醫(yī)療_瓶頸制約仍未破解
四是基層醫(yī)改保障措施亟需跟進(jìn)
五是部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制需要盡快完善
四、幾點(diǎn)建議
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，凝聚深化醫(yī)改的強(qiáng)大合力
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)醫(yī)改政策的全面落實(shí)
（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域的快速突破
（四）抓住民生根本，緩解看病就醫(yī)的難貴之痛
（五）完善_，加大人才隊(duì)伍的建設(shè)力度
（六）強(qiáng)化監(jiān)管措施，塑造風(fēng)清氣正的行業(yè)形象
……
關(guān)于全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生_改革情況的調(diào)研報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：
為了全面掌握我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生_改革情況，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2018年工作要點(diǎn)安排，6月中旬，由部分常委會(huì)組成人員和市、區(qū)人大代表組成調(diào)研組，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、聽(tīng)取匯報(bào)、走訪了解等方式，對(duì)全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生_改革情況開(kāi)展了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
醫(yī)藥衛(wèi)生_改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，是維護(hù)人民群眾健康福祉的重大民生工程、民心工程，中央、省、市、區(qū)委、政府高度重視，社會(huì)各界廣泛關(guān)注。調(diào)研組先后深入到區(qū)人民醫(yī)院、彭原鎮(zhèn)衛(wèi)生院、董志鎮(zhèn)衛(wèi)生院、北街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、什社鄉(xiāng)賀塬村衛(wèi)生室、董志鎮(zhèn)周莊村衛(wèi)生室等基層衛(wèi)生服務(wù)場(chǎng)所，實(shí)地查看了基本建設(shè)情況，聽(tīng)取了部分基層人大代表、衛(wèi)生系統(tǒng)干部和患者的意見(jiàn)建議。調(diào)研組認(rèn)為，區(qū)委、區(qū)政府高度重視醫(yī)改工作，成立了以區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任雙組長(zhǎng)的醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《健康西峰2030規(guī)劃》、《西峰區(qū)“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革規(guī)劃》等系
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服務(wù)、健康服務(wù)“一人一策”等惠民政策，現(xiàn)場(chǎng)示范“健康甘肅”手機(jī)APP使用方法，大力宣傳高血壓、高血糖等慢性病防治，鼓勵(lì)廣大群眾養(yǎng)成合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙戒酒、調(diào)理心態(tài)的良好規(guī)律和生活習(xí)慣。通過(guò)形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展，加深了廣大群眾對(duì)“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”、健康扶貧“一人一策”和健康理念的理解，增強(qiáng)簽約醫(yī)生團(tuán)隊(duì)之間的協(xié)調(diào)合作，促進(jìn)了家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的社會(huì)認(rèn)知度，為醫(yī)藥衛(wèi)生改革各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好社會(huì)氛圍。
二是部分改革措施初顯成效。堅(jiān)持將公立醫(yī)院改革作為醫(yī)改的重中之重，突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)定不移地將改革向縱深推進(jìn)，在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得明顯進(jìn)展和成效。組建了“城鄉(xiāng)居民健康保障局”，進(jìn)一步鞏固和完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度。在全區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部落實(shí)了“先看病、后付費(fèi)”制度，實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)保與大病保險(xiǎn)信息對(duì)接，開(kāi)展了“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)服務(wù)，使參合農(nóng)民及時(shí)、快捷地獲得了醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償。全面實(shí)施了城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，參保群眾住院醫(yī)療費(fèi)用按現(xiàn)行醫(yī)保政策補(bǔ)償后，個(gè)人負(fù)擔(dān)的保內(nèi)費(fèi)用超過(guò)5000元的分段遞增予以補(bǔ)償。嚴(yán)格落實(shí)建檔立卡戶住院醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)提高10％的優(yōu)惠政策，大病保險(xiǎn)起付線由5000元降至3000元和民政救助自付合規(guī)費(fèi)用3000元以上進(jìn)行民政兜底報(bào)銷(xiāo)等優(yōu)惠政策。建立健全了基本藥物配備使用和采購(gòu)管理制度，區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面啟動(dòng)實(shí)施了藥品采購(gòu)“兩票制”改革，逐步規(guī)范藥品及醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)，降低藥品價(jià)格。及時(shí)調(diào)整了基本藥品目錄，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以使用20％的目錄外藥品，保障臨床藥品供給。
三是重點(diǎn)改革任務(wù)基本落實(shí)。2012年以來(lái)，深化醫(yī)改由試點(diǎn)探索、單項(xiàng)突破逐步轉(zhuǎn)向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)。將醫(yī)院基本建設(shè)、大型設(shè)備購(gòu)置及公共衛(wèi)生服務(wù)、人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥發(fā)展、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政統(tǒng)籌解決。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，全部藥品實(shí)行零差率銷(xiāo)售。開(kāi)展了以單病種付費(fèi)為主的支付方式改革，實(shí)施病種達(dá)到了300種。認(rèn)真落實(shí)14項(xiàng)基本和5項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，公共衛(wèi)生服務(wù)保障經(jīng)費(fèi)人均提高到了55元。扎實(shí)開(kāi)展過(guò)度醫(yī)療治理，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和臨床醫(yī)生每月實(shí)行“八八排隊(duì)”評(píng)比，對(duì)高價(jià)藥品和耗材進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)醫(yī)院平均住院費(fèi)用、次均門(mén)診費(fèi)用等指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格控制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)，區(qū)醫(yī)院已創(chuàng)建為“中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院”，區(qū)醫(yī)院康復(fù)科、彭原衛(wèi)生院心腦血管科被確定為市級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科，中醫(yī)藥參與治療率大幅提升。
四是上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制正在形成。堅(jiān)持以全行業(yè)規(guī)范化建設(shè)為導(dǎo)向，積極跟進(jìn)貫徹上級(jí)改革意見(jiàn)，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層改革任務(wù)，逐漸形成了省、市、區(qū)、鄉(xiāng)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的醫(yī)藥衛(wèi)生管理機(jī)制。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)為抓手，以提升基層服務(wù)能力為重點(diǎn)，加快分級(jí)診療制度建設(shè)，區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)與省級(jí)健康信息平臺(tái)順利完成了數(shù)據(jù)對(duì)接。出臺(tái)了《西峰區(qū)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，積極推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作，區(qū)醫(yī)院加入了慶陽(yáng)市綜合醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體，3所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與市二院簽訂了醫(yī)聯(lián)體協(xié)議，雙向轉(zhuǎn)診通道暢通。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)名中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和中醫(yī)特色診療技術(shù)的傳承學(xué)習(xí)，大力開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)，每年組織各類(lèi)進(jìn)修培訓(xùn)100人次以上。為全體在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生辦理了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，為全體離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放了退養(yǎng)生活補(bǔ)助。
五是基層群眾滿意度不斷上升。積極推行醫(yī)院年度工作目標(biāo)責(zé)任制、院長(zhǎng)任期管理責(zé)任考核制和醫(yī)務(wù)人員績(jī)效管理制，初步建立了制度化、規(guī)范化、自主化的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提升，群眾看病就醫(yī)、報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用更加方便簡(jiǎn)捷。先后實(shí)施了區(qū)醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室等重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目，建成了婦產(chǎn)科診療、醫(yī)學(xué)影像、健康體檢等業(yè)務(wù)中心，完成了醫(yī)院管理、門(mén)診“一卡通” ……（未完，全文共5689字，當(dāng)前僅顯示1998字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生_改革情況的調(diào)研報(bào)告》）