關于加強基層組織建設著力做好掃黑除惡專項斗爭的工作方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、目標任務
三、實施步驟
四、主要任務
（一）組織發(fā)動群眾積極參與，全力配合搞好摸底排查
（二）整頓軟弱渙散基層黨組織，為掃黑除惡提供堅強組織保證
（三）嚴格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，堅決把不符合村干部條件的人拒之門外
（五）健全村級民主管理監(jiān)督機制，堅決鏟除涉黑涉惡問題滋生蔓延的土壤
五、保障措施
（一）加強組織領導，落實工作責任
（二）加強組織建設，強化隊伍管理
（三）規(guī)范民主管理監(jiān)督，完善制度機制
（四）加強督促檢查，確保取得實效
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關于加強基層組織建設著力做好掃黑除惡專項斗爭的工作方案

為貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記重要指示精神，切實掃除黑惡_，大力加強基層組織建設，根據(jù)《全縣掃黑除惡專項斗爭工作方案》要求，現(xiàn)就加強基層組織建設，著力做好掃黑除惡專項斗爭，制定如下方案。
一、指導思想
認真學習貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央和省委關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署，以抓實農村基層組織建設，全面提升基層黨組織組織力為目標，充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為決勝全面建成小康社會提供堅強的組織保障。
二、目標任務
充分發(fā)揮基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織力量、組織功能，采取多種形式，動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。把提升基層黨組織組織力、整頓軟弱渙散基層黨組織、嚴格規(guī)范村“兩委”換屆選舉與開展掃黑除惡專項斗爭結合起
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（二）整頓軟弱渙散基層黨組織，為掃黑除惡提供堅強組織保證。各黨委要把軟弱渙散基層黨組織整頓工作與開展掃黑除惡專項斗爭結合起來，堅持固本強基、系統(tǒng)治理。按照不低于10%比例倒排確定軟弱渙散基層黨組織，逐一研究，找準癥結，有針對性地制定整頓方案。結合村黨組織書記隊伍狀況摸排評估，對素質能力不高、不能適應工作需要、群眾意見較大的村書記及時進行撤換調整。嚴格落實“三會一課”等制度，著力引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用，旗幟鮮明地同_迷信、“黃賭毒”等不法行為作堅決斗爭，成為群眾的主心骨。對村級管理混亂、矛盾糾紛突出的，幫助村黨組織把問題理清楚，把矛盾化解掉，把制度建起來落實好，對確屬“村霸”、涉黑涉惡的村干部，依紀依法嚴肅處理。領導干部要帶頭分片包村，第一書記和駐村工作隊要把整頓軟弱渙散村黨組織作為重要任務抓實抓好。要堅持邊整頓變鞏固，對問題已經解決的跟蹤問效，防止反彈。
（三）嚴格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，堅決把不符合村干部條件的人拒之門外。加強對村“兩委”換屆的組織領導，樹立正確導向，嚴格人選標準。黨委要建立“兩委”人選“負面清單”和候選人聯(lián)審機制，切實把好“入口關”，嚴防“村霸”、涉黑涉惡人員進入村“兩委”班子。加強對縣鄉(xiāng)兩級人大代表、政協(xié)委員推薦、選舉工作的組織領導，嚴把資格審查關，嚴防黑惡_向參政議政機構_。對黑惡_通過威脅、賄賂、利誘等方式破壞選舉的，堅決依法打擊。
（四）全面提升基層黨組織的組織力，有效發(fā)揮基層黨組織在掃黑除惡斗爭中的功能作用。在開展掃黑除惡專項斗爭中，下大力氣抓好基層黨組織建設，特別是要堅決貫徹習近平總書記“以提升組織力為重點”的要求，把基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘，堅定不移筑牢黨的執(zhí)政基礎，讓黑惡_在基層沒有滋生蔓延的土壤。要著力提升基層黨組織的政治領導力，強化農村基層黨組織領導核心地位，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，切實維護村集體和村民利益。著力提升基層黨組織的群眾凝聚力，指導基層黨組織做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾工作，在開展掃黑除惡專項斗爭過程中，著力查處和肅清發(fā)生在群眾身邊的優(yōu)親厚友、吃拿卡要現(xiàn)象，以此贏得群眾，最大限度地把群眾組織起來、發(fā)動起來。
（五）健全村級民主管理監(jiān)督機制，堅決鏟除涉黑涉惡問題滋生蔓延的土壤。凡是涉及集體資產管理、發(fā)展壯大集體經濟和農村公益事業(yè)等村級重大事項，以及多數(shù)群眾利益密切相關的重要問題，要堅持“四議兩公開”制度，也要接受村務監(jiān)督委員會監(jiān)督。要發(fā)揮村規(guī)民約等社會規(guī)范的積極作用，培育鄉(xiāng)風文明，推動移風易俗。建立健全村務財務公開公示等制度，健全民主管理監(jiān)督機制，提升鄉(xiāng)村治理水平，遏制黑惡_滋生蔓延。
五、保障措施
（一）加強組織領導，落實工作責任。為切實加強組織領導，成立領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調掃黑除惡工作，切實形成工作合力。各黨委要按照要求，把加強基層組織建設，開展掃黑除惡斗爭工作，作為推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要抓手，作為鞏固農村基層_的治本之策，作為推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要任務，作為維護農民群眾合法權益的重要舉措，擺上日程，充分認識其重要性和緊迫性。
（二）加強組織建設，強化隊伍管理。各黨委要把整頓軟弱渙散基層黨組織作為一項硬任務、長任務，持續(xù)用力、常抓不懈。把農村的發(fā) ……（未完，全文共2782字，當前僅顯示1768字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于加強基層組織建設著力做好掃黑除惡專項斗爭的工作方案》）