縣財政局黨組關于落實縣委第一巡察組反饋意見的整改方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、基本原則
（一）領導帶頭
（二）實事求是
（三）標本兼治
（四）統(tǒng)籌推進
三、整改措施
（二）黨的建設缺失，基層組織弱化
（三）全面從嚴治黨不力，落實“兩個責任”不到位
（五）違規(guī)發(fā)放補助問題還有存在
（六）超標列支公務用車費用情況依舊突出
（七）利用職權，假公濟私的勢頭依然嚴峻
（八）擠占、挪用專項資金的情況仍有發(fā)生
（一）加強組織領導
（二）強化責任落實
（三）嚴格督查問責
……
縣財政局黨組關于落實縣委第一巡察組反饋意見的整改方案

局機關各股室、局屬各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財稅所：
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，8月10日至10月10日，縣委第一巡察組對縣財政局進行了巡察，就巡察情況向我局進行了反饋，對局領導班子和各項工作給予高度評價，同時，實事求是、客觀公正地指出了工作中存在的問題和不足，有針對性地提出了改進意見和建議。局黨組高度重視，對照巡察組反饋問題和意見建議，在深入分析原因、查找癥結的基礎上，結合工作實際，堅持問題導向，以強烈的責任心和高度負責的態(tài)度，將任務分解細化，明確整改措施、時間節(jié)點、責任人、責任股室和分管領導，倒排工期進行整改，特制定如下實施方案：
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記_理政的新思想、新理念、新戰(zhàn)略，堅持全面從嚴治黨，嚴格按縣委第一巡察組反饋的意見，突出重點，健全機制，完善制度，切實解決當前存在的問題，努力營造風清氣正的政治生態(tài)，為建設文明和諧美麗富裕新**提供堅強的財力保障。
二、基本原則
（一）領導帶頭。黨組班子及成員帶頭做起，以上率下，樹立標桿，形成一級帶一級，層層抓落實的整改工作格局。
（二）實事求是。堅持從實際出發(fā)，對巡察組反饋的問題不放大、不縮小，注重建立長效機制。
（三）標本兼治。堅持階
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措施：一是局黨組進一步統(tǒng)一思想，把中心組學習作為提高政治理論水平和領導水平的有效途徑，按照《中共**縣委宣傳部關于2017年度全縣黨委（黨組）中心組分專題集體學習安排意見》（*宣〔2017〕11號）文件要求，加強黨組扎實學習政治理論，督促檢查到位具體。二是確立“一把手”抓中心組學習的領導責任制，定期對中心組其他成員的學習情況進行檢查和督促，提高中心組學習次數(shù)，做到深學細研。三是積極開展專題教育學習，提高學習熱情，端正學習態(tài)度。切實做到合理布置，統(tǒng)籌安排，使中心組學習真正落到實處。
3.領導班子成員落實“三會一課”和“雙重組織生活”制度不到位。
整改措施：一是嚴格按照“三會一課”要求，積極開展組織生活。認真貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》，確保黨組織生活既有程序性，又有原則性和實效性。二是堅持一把手上黨課，積極開展“黨員主題活動日”活動，落實“雙報到、雙服務”進農村、進企業(yè)活動。三是領導班子成員嚴格按規(guī)定落實“三會一課”和“雙重組織生活”，以普通黨員身份積極參加黨支部活動，做到專題支部會議按時召開。
4.黨務干部隊伍建設薄弱，專職黨務干部配備不到位。
整改措施：一是強化黨務干部隊伍建設，設立黨建辦公室，專門負責各項具體工作。二是配備專職黨務干部，激勵黨務干部發(fā)揮黨務工作熱情；三是支部發(fā)展黨員嚴格按照入黨流程，按時繳納黨費。
責任領導：
責任部門：局黨組
責任人：
整改時限：立行立改，長期堅持
（三）全面從嚴治黨不力，落實“兩個責任”不到位。
1.主體責任虛化，“一崗雙責”執(zhí)行不到位。
整改措施：一是強化領導責任，按照“黨組主動擔責，主要領導帶頭盡責，黨組成員有效分責，各股室負責人各司其責”的原則，建立責任分解和落實機制，形成一級抓一級、層層抓落實、人人有職責的責任體系。二是落實廉政懇談制度，對傾向性、苗頭性問題及時約談提醒，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。三是堅持一把手上黨課，努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是成立以一把手為組長的主體責任領導小組，領導小組下設辦公室，配備專職人員，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，并支持紀檢組履行監(jiān)督責任，讓“一崗雙責”落到實處。
2.監(jiān)督責任弱化，監(jiān)督力量薄弱，廉政風險防控和任前提醒談話不能落實，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”無法運用；對單位重點股室和直屬事業(yè)單位的廉政風險點不能精確定位；遵守“六大紀律”在思想上、意識上自我放松；反對“四風”和改進作風不徹底、不堅決。
整改措施：一是按照“誰主管、誰負責”的原則，明確領導班子成員職責和任務分工，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，推動責任落實。二是開展廉政風險排查防控專項活動，對崗位職責、業(yè)務流程、機制制度等方面存在的廉政風險進行全面排查，制定切實可行的防控措施，達到防微杜漸、化解風險的目的。三是適時約談股室、站所負責人，重大節(jié)日前開展廉政懇談，做到早打招呼、早提醒。四是大力開展機關作風效能建設，切實加強作風建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。五是有組織、有計劃、有步驟的開展落實中央八項規(guī)定精神糾正“四風”工作“回頭看”活動，把貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神、反對“四風”做為反腐倡廉工作的重中之重。六是配備紀檢監(jiān)察專職人員，加強對權力運行重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，支持和保證群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，促使權力規(guī)范運行。
責任領導：
責任部門：局黨組
責任人：
整改時限：立行立改，長期堅持
違反財經紀律現(xiàn)象仍未杜絕。
1.擴大開支范圍。財政局辦公地點搬遷后，原在老城區(qū)幾個辦公地點的用電設備、變壓器及電路使用權未及時辦理移交業(yè)務，至今仍然承擔著相關的電路損耗，電力設備維護、維修等費用。
整改措施：立刻清理整頓，停止所有電費維修費用支出，及時與供電公司聯(lián)系，辦理產權交接,杜絕電費、維修費用在本單位的發(fā)生，嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》。
2.部分直屬事業(yè)單位未使用公務卡大額現(xiàn)金支付外出費用。
整改措施：嚴格執(zhí)行公務卡結算制度，機關工作人員因公外出或各種公務活動消費一律使用公務卡結算，憑對賬單到財務報銷，報銷發(fā)票及清單不一致的一律不予報銷。
3.不合規(guī)憑證列支問題。
整改措施：一是嚴格財務管理監(jiān)督，規(guī)范報銷憑證。對發(fā)票的來源是否正常嚴加審核，對來歷不明、不符合規(guī)定的發(fā)票，堅決不能作為報銷憑證。二是開展專項檢查，會同審計、稅務等部門，共同監(jiān)督，形成嚴密規(guī)范的發(fā)票管理_。對查出的違法開具、使用虛假發(fā)票的行為依法予以嚴肅處理。
4.列支項目不合理，涉嫌沖抵其它支出。
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