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區(qū)長在省委督導組全面深化改革座談會上的發(fā)言提綱

發(fā)表時間:2018/11/15 7:48:23

區(qū)長在省委督導組全面深化改革座談會上的發(fā)言提綱
區(qū)委副書記、區(qū)長
(2018年10月31日)

在山西改革發(fā)展和黨的建設(shè)的關(guān)鍵時期,8月24日,省委十一屆六次全體會議勝利召開。全市廣大黨員干部群眾深刻認識全會的重大意義,帶著責任和情感,聚焦、聚神、聚力抓落實,堅決推動省委決策部署落地生根、開花結(jié)果。
城區(qū)是市委、市政府所在地的主城區(qū),國土面積1793平方公里,轄9鄉(xiāng)2鎮(zhèn)4個街道300個行政村53個社區(qū),總?cè)丝?1萬人,占全市近三分之一。省委全會召開以來,朔城區(qū)上下深受鼓舞,倍感振奮,進一步堅定行動自覺,強化責任擔當,認真落實“三個三”改革方法和“四個親自”改革要求,親力親為抓改革,不折不扣促落實,全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)、黨政機構(gòu)等七大領(lǐng)域改革推進順利、取得新成效。
今天,省委督導組專門圍繞創(chuàng)新觀念、增強能力、提升標準、促進全面深化改革召開座談會,這是貫徹落實省委十一屆六次全會精神的具體行動,更是對全省改革工作在新起點上實現(xiàn)更大成效的深入探索。按照座談會的要求,特別是圍繞駱書記在十一屆六次全會講話中提到的“要在思想解放中營造向縱深推進改革的濃烈氛圍。圍繞創(chuàng)新觀念、增強能力、提升標準、促進全面深
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的問題,對深化改革的重要性、緊迫性認識不足,主動性、積極性和責任心還不夠強。
二是縣區(qū)改革工作力量相對薄弱,一些基層單位人員素質(zhì)參差不齊,在抓改革上思路不夠清晰,措施不夠有力;
三是針對改革往往會觸碰到一些部門和單位利益的情況,擔當突破的勇氣還不夠,等等。
當然,這也是方方面面的原因造成的,主要還是思想認識問題,受長期以來固定思維模式的束縛,思想上不夠解放,觀念上比較陳舊,還不能適應(yīng)新時代改革開放的新部署、新要求。
解放思想、實事求是是推動社會進步的強大動力,解放思想永無止境,思想解放的程度,關(guān)系著經(jīng)濟發(fā)展的程度,決定著社會前進的步伐。正如駱書記指出的“山西發(fā)展的差距,實質(zhì)是改革的差距,根子在思想觀念,必須堅決破除制約改革的無形壁壘“。只有思想解放了,觀念更新了,在抓改革上才有激情,才有動力,才會在推進改革的過程中打開思想閘門,找準問題癥結(jié),創(chuàng)新發(fā)展理念,突破思維定式,放寬眼界視野,深入探索實踐,勇于先行先試。
為此,要想解放思想、創(chuàng)新觀念,就必須把學習放在首位,只有全面深入地學習,才能對改革工作有更高的站位、更深的理解、更準的把握。今年是改革開放40周年,新一輪改革開放大幕已經(jīng)拉開。我們要加強學習,深入研究,系統(tǒng)掌握各級關(guān)于全面深化改革的有關(guān)精神,努力做到學深學透,融會貫通,增強深化改革的思想自覺和行動自覺。建議省委、市委改革辦每年要定期組織專題學習培訓,系統(tǒng)學習中央和省、市有關(guān)深化改革的重要會議和領(lǐng)導講話精神,努力學深學透,理解掌握,增強做好改革工作的責任感和使命感。要在各縣區(qū)互相學習交流的基礎(chǔ)上,適時組織基層改革工作人員到先進地區(qū)參觀學習,進一步拓展工作視野,提高抓改革工作的能力和水平。在此基礎(chǔ)上,抓改革的信心動力和能力勇氣就會不斷增強,就會沖破阻力,勇于擔當,敢于涉險灘、渡難關(guān),形成自覺主動謀改革、抓改革、推改革的良好氛圍。

二要優(yōu)化營商環(huán)境,加強內(nèi)外聯(lián)動,進一步拓展擴大開放的廣度和深度,在開放圖強中拓寬改革視野
開放是發(fā)展的前提和條件,發(fā)展是開放的成果和目的,開放的空間決定著發(fā)展的空間,開放的水平?jīng)Q定著發(fā)展的水平,開放的程度決定著發(fā)展的速度。我區(qū)和全省一樣,都是典型的內(nèi)陸資源型地區(qū),長期以來,一煤獨大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題一直比較突出,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失衡,一個重要原因就是陷入資源路徑依賴,對資源、能源依賴程度教高,過度擴張煤炭生產(chǎn),而在對外開放上步調(diào)不夠快、力度不夠大,改革創(chuàng)新的實質(zhì)性舉措不夠多。
因此,要把擴大開放與深化改革相結(jié)合,實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略,用開放的理念和辦法解決改革和發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題,推進擴大開放_機制創(chuàng)新,以開放促進改革創(chuàng)新和發(fā)展升級,在全面擴大開放中拓展發(fā)展空間,最大限度地推進開放的深度,擴大開放的廣度。
下一步,一要創(chuàng)新招商引資方式,積極參與國家“一帶一路”戰(zhàn)略,主動融入京津冀一體化和環(huán)渤海經(jīng)濟圈,深化晉陜蒙和黃河經(jīng)濟帶區(qū)域合作,承接產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移。積極參與“山西品牌中華行”、“朔商朔才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”等活動,重點圍繞新能源、裝備制造、固廢綜合利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工、文化旅游、高新技術(shù)和新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“八大產(chǎn)業(yè)”,力爭每年引進幾個億元以上的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的大項目、好項目,以開放引進的實際成效助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二要深化“放管服效”改革,圍繞打造“六最”營商環(huán)境,扎實推進“1+9”行動計劃。推行企業(yè)投資項目承諾制,對企業(yè)投資項目實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一清單告知、統(tǒng)一平臺辦理、統(tǒng)一流程再造、統(tǒng)一多圖聯(lián)審、統(tǒng)一收費管理)報建審批管理模式。持續(xù)深化行政審批制度改革,將所有行政許可事項納入?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)中心審批,全面推行投資審批“一站式”服務(wù)、“一個窗口”辦理,加快實現(xiàn)網(wǎng)上辦理;強化事中事后監(jiān)管,全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管,加強誠信體系建設(shè);制定出臺《朔城區(qū)投資建設(shè)項目并聯(lián)審批管理辦法》;全面推行企業(yè)注冊登記住所(經(jīng)營場所)自行申報制,推行企業(yè)名稱管理改革。在全區(qū)推行“13710”督辦系統(tǒng),完善推進改革“限時辦”的工作流程。
三要推進科技創(chuàng)新改革,按照“立體構(gòu)建,聚焦支柱,重點扶持,力求突破”的思路,大力推進科技創(chuàng)新。依托本省科研院所的力量,充分用足國家、省、市創(chuàng)新券科研補償政策,彌補我區(qū)科技研發(fā)能力不強的短板,扶持三元碳素、朔州潤臻等企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和煤化工等重點實驗室。支持三元碳素公司做好內(nèi)串石墨化重大科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化 ……(未完,全文共4703字,當前僅顯示2375字,請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)長在省委督導組全面深化改革座談會上的發(fā)言提綱》
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