在市政府2018年第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、把握大局大勢(shì)，在提神聚力中主動(dòng)作為
（一）要提高政治站位
（二）要提振發(fā)展信心
（三）要提升工作標(biāo)桿
二、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，在攻堅(jiān)克難中奮力而為
（一）要找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
（二）要找準(zhǔn)突破點(diǎn)，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
（三）要找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，破解城市建設(shè)管理難題
（四）要找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
（五）要找準(zhǔn)關(guān)注點(diǎn)，提高保障和改善民生水平
三、堅(jiān)持真抓實(shí)辦，在為民盡責(zé)中善作善為
（一）要壓實(shí)辦理責(zé)任
（二）要?jiǎng)?chuàng)新辦理方式
（三）要確保辦理實(shí)效
四、從嚴(yán)治黨治政，在改進(jìn)作風(fēng)中清正有為
……
抓重點(diǎn) 補(bǔ)短板 強(qiáng)弱項(xiàng)
奮力開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面
——在市政府2018年第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們召開市政府2018年第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，交辦市十七屆人大三次會(huì)議《政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)，集中交辦人大議案、代表建議和政協(xié)提案，安排部署2018年工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、凝心聚力、真抓實(shí)干，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、把握大局大勢(shì)，在提神聚力中主動(dòng)作為
胸懷大局、把握大勢(shì)，才能牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須做到應(yīng)勢(shì)而謀、乘勢(shì)而進(jìn)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動(dòng)工作。
（一）要提高政治站位。旗幟鮮明講政治，是做好政府一切工作的前提。我們抓經(jīng)濟(jì)工作，必須要懂得一點(diǎn)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，要把講政治放在首位。一要始終堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，把新發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，落實(shí)到政府工作的方方面面。近年來，習(xí)近平總書記就加快高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、構(gòu)筑全面開放新格局、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、政治生態(tài)建設(shè)等方面作出了系列重要論述。這些重要論述，凝聚了黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的政治智慧，為我們做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我們要把學(xué)好用好習(xí)近平總書記重要講話精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，在學(xué)以致用、活學(xué)活用
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發(fā)展平臺(tái)，加快調(diào)規(guī)擴(kuò)園，“一區(qū)兩園”規(guī)劃總面積由原來的5.99平方公里擴(kuò)展到11.4平方公里，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，提升了綜合承載能力。搭建產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)世界500強(qiáng)深圳正威集團(tuán)，設(shè)立正威有色供應(yīng)鏈金融服務(wù)公司，為園區(qū)企業(yè)破解流動(dòng)資金短缺等難題；引進(jìn)“一帶一路”基金聯(lián)盟，為泛亞綠洲銅桿項(xiàng)目提供金融服務(wù)；引進(jìn)深圳藍(lán)海駱駝成立海上思路公司，為入駐的牛仔服飾企業(yè)提供金融、園區(qū)管理和外貿(mào)出口等服務(wù)。同時(shí)，引進(jìn)中農(nóng)批建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品交易中心，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷一體化發(fā)展搭建了平臺(tái)。三是發(fā)展的勢(shì)頭越來越好。2017年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢(shì)，財(cái)稅質(zhì)量明顯提升。今年一季度，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)迎來“開門紅”，1—3月預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值55.9億元，增長8.5%，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資增速為17%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為8.5%，項(xiàng)目投資穩(wěn)居衡陽七縣市前列。發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，為躋身全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)、邁向全國百強(qiáng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）要提升工作標(biāo)桿。在看到成績與優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我們更要清醒看到，與發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展要求、發(fā)展任務(wù)相比，我們一些工作還存在明顯差距和短板，迫切需要提升。一是思想觀念還需大力更新。越是后發(fā)地區(qū)，思想就越不能落后，就越要有開拓的思想、先見的眼光。要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，始終做到搶先一步、領(lǐng)先一拍。當(dāng)前，我們隊(duì)伍的主流是積極進(jìn)取的，但也還有少數(shù)同志存在因循守舊、猶豫觀望的思想，工作上習(xí)慣于步人后塵，結(jié)果總是比別人差爐火、慢半拍。如PPP項(xiàng)目的推進(jìn)方面，我們?nèi)ツ晗麓罅獍b策劃18個(gè)PPP項(xiàng)目，入庫了8個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目都是來之不易。但一些項(xiàng)目遲遲難以落地，錯(cuò)過了開工建設(shè)的最佳時(shí)機(jī)，結(jié)果政策一變，面臨叫停或清退的處境，可以說是前功盡棄�，F(xiàn)在一些發(fā)展機(jī)遇稍縱即逝，錯(cuò)過關(guān)鍵一步，就可能落后一大步。如果所有工作、所有項(xiàng)目，等到一切條件都具備了再去干，那就什么事都辦不成。二是工作短板還需大力補(bǔ)齊。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少短板，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高、民生保障能力偏弱、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。特別需要引起我們重視的是，更大的短板與弱項(xiàng)在于我們作風(fēng)上的差距。我市一些重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)較慢，固然有這樣那樣的客觀因素，但我們部分同志精神狀態(tài)不佳、工作作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)精神不夠是一大主因。如扶貧方面，一些駐村幫扶工作隊(duì)對(duì)貧困戶的扶持，依然停留“送溫暖”的形式上，有的結(jié)對(duì)幫扶干部到村只是走個(gè)過場，認(rèn)為只要給點(diǎn)錢就算完成任務(wù)，工作流于表面。一些同志干工作疲疲沓沓，推一推動(dòng)一動(dòng)，不推就不動(dòng)，一個(gè)項(xiàng)目上馬三年兩載都不見動(dòng)靜，結(jié)果政策一變，又搞不下去了。一些同志在面對(duì)棘手難題時(shí)，“寧可少干事，只求不出事”，缺乏主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木�。�?duì)這種精神狀態(tài)上的短板與弱項(xiàng)，必須下大力氣進(jìn)行糾正。三是發(fā)展瓶頸還需大力破解。當(dāng)前，在宏觀調(diào)控趨緊的情況下，資金、土地等仍是制約我市加快發(fā)展的“瓶頸”因素。受用地指標(biāo)限制，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地供需矛盾日益凸顯，如湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地一期急需用地1600畝，缺口達(dá)1000畝，預(yù)計(jì)全市工業(yè)用地缺口達(dá)2500畝以上。受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型影響，我市入園企業(yè)普遍資金緊張。隨著國家金融政策的收緊，投融資平臺(tái)與政府融資職能的剝離，一些傳統(tǒng)融資方式全面受到限制。特別是今年省委下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)控政府性債務(wù)增長，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的若干意見》，對(duì)地方政府融資舉債的行為進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，公益性項(xiàng)目融資必須嚴(yán)格實(shí)行審批管理，這進(jìn)一步加大了項(xiàng)目融資的難度。四是發(fā)展環(huán)境還需大力優(yōu)化。項(xiàng)目落地僅僅是成功了一半，能不能落地生根、開花結(jié)果，還需要一個(gè)過程，這個(gè)過程考驗(yàn)的就是綜合環(huán)境�？偟膩砜�，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較以前有了明顯改善，但仍存在一些問題。政務(wù)環(huán)境中還存在一些隱形障礙，一些職能部門服務(wù)不主動(dòng)，辦事拖拉、效率不高，慢作為甚至亂作為。同時(shí)，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)這些破壞發(fā)展環(huán)境的行為，我們必須堅(jiān)決整治。
二、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，在攻堅(jiān)克難中奮力而為
政府工作千頭萬緒，必須集中精力謀全局、抓大事。按照中央、省、衡陽市和市委的部署，今年，我們要堅(jiān)持以“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”為工作主線，切實(shí)處理好“促發(fā)展”與“守底線”的關(guān)系，牢牢守住發(fā)展底線，全力謀求發(fā)展突破。抓重點(diǎn)，就是要培植和放大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方面力求重大突破；補(bǔ)短板，就是要以打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)為統(tǒng)攬，著力解決事關(guān)全局性、長遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性、根本性的突出問題，解決發(fā)展不平衡不充分的問題；強(qiáng)弱項(xiàng)，就是要盯住產(chǎn)業(yè)、民生等方面的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施予以補(bǔ)強(qiáng)。這三個(gè)問題抓準(zhǔn)了、抓好了，我們的工作就會(huì)向前推進(jìn)一大步。全市各級(jí)各部門要牢記職責(zé)使命，突出主題主線，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，全力攻堅(jiān)克難，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出成效。
（一）要找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。一是突出加快項(xiàng)目進(jìn)度。當(dāng)前已經(jīng)是4月中旬，時(shí)間不等人，必須搶抓時(shí)機(jī)，倒排工期，集中時(shí)間、集中精力、集中資源，全力攻堅(jiān)，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效。銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地和湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地兩大“千億產(chǎn)業(yè)鏈”項(xiàng)目，事關(guān)我市發(fā)展長遠(yuǎn)大計(jì)，必須緊抓不 ……（未完，全文共11609字，當(dāng)前僅顯示2762字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市政府2018年第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話》）